Тема 17. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

План занятия:

1. Роль и политико-правовое значение выборов в демократическом государстве.

2. Понятие и принципы избирательного права.

3. Понятие и виды избирательных систем.

4. Основные гарантии избирательных прав граждан в России.

5. Понятие избирательного процесса и его стадии.

6. Процедура назначения выборов и составление списка избирателей.

7. Избирательные округа и избирательные участки. Их виды и порядок образования.

8. Избирательные комиссии, их виды, порядок образования и компетенция.

9. Выдвижение кандидатов, финансирование выборов и предвыборная агитация.

10. Правила проведения голосования, подсчет голосов и установление результатов выборов.

11. Порядок организации и проведения референдума.

Контрольные вопросы

1. Можно ли отождествлять понятия «выборы» и «голосование»?

2. Тайное голосование – право или обязанность избирателя?

3. Какие последствия возникают при назначении выборов судом?

4. Обязательно ли в решении о назначении выборов указывать день голосования?

5. Что понимается под вышестоящей избирательной комиссией?

6. Какую роль играют политические партии в выдвижении кандидатов?

7. Участвуют ли органы государственной власти и местного самоуправления в выдвижении кандидатов?

8. Может ли кандидат сам собирать подписи в свою поддержку?

9. Что понимается под использованием преимуществ должностного и служебного положения?

10. Когда утрачивает свой статус кандидат и зарегистрированный кандидат?

11. С какого момента начинается предвыборная агитация?

12. Чем несостоявшиеся выборы отличаются от недействительных?

Литература:

1. Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы // Журнал российского права. 2001. № 6.

2. Большаков С.В. Особенности правового регулирования предвыборной агитации в ходе избирательной компании 1999 года // Право и власть. 2001. № 1.

3. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997 № 8.

4. Вешняков А.А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М., 2003.

5. Гамбашидзе И.А. Предвыборная агитация: правовые аспекты // Право и власть. 2001. № 1.

6. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации. История. Теория. Практика. М., 1996.

7. Князев С.Д. Правовой режим выдвижения кандидатов по законодательству Российской Федерации // Правоведение. 2000. № 6.

8. Князев С.Д. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации // Журнал российского права. 1999. № 10.

9. Князев С.Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов // Российский юридический журнал. 1998. "№ 2.

10. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

11. Матейкович М.С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 10.

12. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. СПб., 2003.

13. Пылин В.В. Референдум: проблемы правового регулирования и практика реализации // Правоведение. 2002. № 6.

14. Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Правоведение. № 2.

15. Шайхуллин Г.С. Юридический статус средства массовой информации как субъекта избирательных информационных правоотношений: Автореф. дисс…. канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

Нормативно-правовые источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). М., 1993.

2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27.

3. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 7.

4. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49.

5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29.

6. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24.

7. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2.

8. Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2.

9. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Российская газета. 2005. 24 мая.

10. Комплекс мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2000-2005 годы // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2000. № 22. С. 16-29.