Государственный долг Российской Федерации

В соответствии с Бюджетным кодексом Государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Он обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом.

Государственный долг можно классифицировать

по срокам: на краткосрочные (до одного года), среднесрочные (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочные (свыше пяти лет до 30 лет) долговые обязательства РФ;

по уровню управления: на государственный долг РФ, государственный долг субъекта РФ и муниципальный государственный долг.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

Структура государственного долга

Государственный внутренний долг

Государственный внешний долг

включает

1) основную номинальную сумму долга по государственным ценным бумагам;

2) объем долга по кредитам, полученным Российской Федерацией;

3) объем долга по бюджетным ссудам и кредитам, полученным Российской Федерацией от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

1) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;

2) объем основного долга по полученным Российской Федерацией кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных финансовых организаций.

Рис.4. Структура государственного долга

Управление гос.долгом (УГД)

На состояние государственного долга существенно влияет управление им.

Управление гос.долгом- совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры, стоимости обслуживания гос.долга.

Цель УГД- нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в доп.фин.ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению. Политика в отношении гос.долга и его верхний предел определяется законодательными органами власти, а оперативное управление им осуществляет исполнительная власть.

Принципы УГД:

• безусловность-выполнение обязательств

• единство долговой политики- единый подход со стороны фед.центра по отношению к субъектам и мун.образованиям

• согласованность- максимальная гармонизация интересов кредиторов и государства-заемщика

• оптимальность- минимальные затраты и наименьшее отрицательное воздействие на экономику страны

• снижение рисков – выполнение всех действий, снижа риски кредиторов и инвестора

• гласность- информация о параметрах займов для всех пользователей.

Методы управления государственного долга :

• Конверсия- изменение доходности займа,

• Консолидация-превращение части имеющейся задолженности в новую с более длительным сроком погашения,

• унификация займов-решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов,

• отсрочка погашения займа,

• новация-соглашение между государством-заемщиком и кредиторами по замене обязательств в рамках одного и того же кредиторного договора,

• аннулирование государственного долга(дефолт)-отказ государства от уплаты гос.долга,

• рефинансирование и реструктуризация долга-погашение части гос.долга за счет вновь привлеченных средств.

УГД предполагает в широком смысле:

• формирование политики в отношении гос.долга

• определение основных показателей и предельных значений гос.задолженности

• определение основных направлений воздействия на микро и макроэкономические показатели

• определение приоритетных направлений использования привлеченных ресурсов.

УГД предполагает в узком смысле:

• определение условий выпуска, обращения и погашения конкретных гос.ценных бумаг.,

• регулирование состава и структуры совокупного гос. долга

Особенности управления субфедеральным долгом (УСФД)