Dissertatsiya___Kurnosova_TI_versiya__v_pechat_

171

всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию страны или определенного ее региона и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ»372. Водные ресурсы — это запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах,

которые используются или могут быть использованы373. Под атмосферой понимается газообразная оболочка над территорией России, состоящая из смеси азота, кислорода, аргона и других элементов, а также воды во всех её состояниях.

В ст. 358 УК РФ дан исчерпывающий перечень способов совершения преступления экоцида, а именно:

-уничтожение растительного или животного мира. Под уничтожением растительного или животного мира понимается прекращение функционирования вида или совокупности видов и форм растительных сообществ или живых организмов и животных. Их уничтожение следует расценивать как массовое, если оно распространяется на неограниченный круг растительных сообществ (их видов и форм) или животных.

-отравление атмосферы или водных ресурсов, которое заключается в насыщении их вредными для здоровья человека, животного мира и растительных сообществ веществами химического, биологического или радиоактивного происхождения.

-иные действия, которые могут привести к экологической катастрофе. Под

такими действиями понимается любая производственная, научно-

372 Федеральный закон РФ «О животном мире» от 25 апреля 1995 года Ст.1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, С. 1462; 2003, № 46, С. 4444; 2004, № 45, С. 4377; 2005, № 1, С. 25; 2006, № 1, С. 10; № 52, С. 5498; 2007, №N 1, С. 21; № 17, С. 1933; № 50, С. 6246; 2008, № 30, С. 3616; № 49, С. 5748; 2009, № 1, С. 17; № 11, С. 1261; № 30 С. 3735; 2011, № 1, С. 32; № 30, С. 4590.

373 Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 года. Ст.1. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. – С. 4471.

172

экспериментальная или иная деятельность человека, которая при несоблюдении мер предосторожности может повлечь экологическую катастрофу.

Экологическая катастрофа представляет собой серьезное нарушение экологического баланса в природе, что приводит к разрушению устойчивости видового состава живых организмов, полному уничтожению или существенному сокращению их численности или продуктивности, сокращению или утрате распределения в пространстве, а также нарушению циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ и других биологических процессов в природных сообществах.

Субъективную сторону преступления характеризует прямой умысел, т.е.

субъект осознает международную опасность своих действий (бездействия),

посягая на природную среду обитания населения хотя бы двух государств,

предвидит ущерб в виде уничтожения элементов экосистемы и желает этого.

Мотивами этого преступления могут быть ложно понимаемые интересы военного и иного характера, иные соображения. При этом для квалификации преступления мотивы значения не имеют.

Экоцид относится к формальным составам преступлений. Состав экоцида сформулирован как, что фактическое наступление общественно опасного последствия на квалификацию содеянного не оказывает влияния.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее

16-летнего возраста.

Как видно из анализов приведенных выше составов преступлений,

предусмотренных Особенной частью УК РФ, составы преступлений геноцида и экоцида охватывают частично составы преступлений против человечности,

предусмотренные Уставом Нюрнбергского трибунала, Женевскими конвенциями 1949 г., Дополнительными протоколами 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., Римским статутом Международного уголовного суда 1998

г. Уголовный кодекс РФ не предусматривает в качестве составов преступлений

173

против человечности такие деяния, как убийство; истребление; порабощение;

депортация или насильственное перемещение населения; заключение в тюрьму или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права; пытки; изнасилование,

обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести; насильственное исчезновение людей; преступление апартеида; другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью.

§ 3. Имплементация норм о военных преступлениях и преступлениях

против человечности в уголовные законодательства стран СНГ и Балтии,

Федеративной Республики Германии

В процессе ратификации Римского статута Международного уголовного суда многим странам необходимо было пересмотреть свои национальные законы, ввести в действие новые законодательные акты или внести изменения или дополнения в действующие законы. Данные изменения были вызваны желанием стран-участниц Римского статута Международного уголовного суда инкорпорировать составы преступлений, предусмотренные этим документом374.

Необходимо отметить, что, согласно положениям п. 4. ст. 70 Римского статута Международного уголовного суда, «каждое государство-участник распространяет свое уголовное законодательство, устанавливающее меры наказания за преступления, направленные против проведения расследований и

374 Цит. по: All]ejaro E. Alvarez. The implementation of the ICC Statute in Argentina, 5 Journal of International Criminal Justice. 2007. P. 480/

174

осуществления судопроизводства, на преступления против отправления правосудия, указанные в настоящей статье, совершенные его гражданином либо на его территории»375. Таким образом, Римский статут Международного уголовного суда поощряет внесение изменений в национальное законодательство государств-участников, но не обязывает государство вводить в действие нормы национального законодательства, соответствующие предписаниям Римского статута Международного уголовного суда376. Внесение изменений в национальное законодательство необходимо для того, чтобы государства могли осуществлять самостоятельное эффективное расследование и уголовное преследование за совершение международных преступлений

(военных преступлений, преступлений против человечности, преступлений геноцида и т.д.).

Многие государства-участники Римского статута Международного уголовного суда приняли ряд законодательных инициатив для осуществления возможности преследования лиц, совершивших международные преступления.

Интересно рассмотреть имплементацию положений Римского статута Международного уголовного суда на примере законодательства Федеративной Республики Германия (далее – Германия), т.к. истоки и развитие международного уголовного права тесно связаны с Германией, немцами и фашизмом. Устав и приговор Нюрнбергского трибунала представляли собой реакцию на нацистские преступления, совершенные от имени Германии377.

375 Римский статут Международного уголовного суда 1998 года, Ст. 70. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf (дата обращения: 31.07.2013).

376 Цит. по: B. Broomhall. The International Criminal Court: A Checklist for National Implementation. Nouvelles Etudes Penales, 13. 1999. P.113, 148; Jessberger F., Powell C. Prosecution Pinochets in South Africa, Implementation of the Rome Statute of the International Criminal Court. South African Journal of Criminal Justice. 2001. P. 344, 348.

377 Цит. по: Kreus C. Versailles-Nuremberg – The Hague: Germany and International Criminal Court. International Lawyer. № 40. 2006. P.15; Werle G. Von der Ablehnung zur Mitgestaltung: Deutschland und das Voelkerstrafrecht. Voelkerrecht als Wertordnung, Festschrift Tomuschat. 2006. P.655

175

В последние годы правительство Федеративной Республики Германии активно содействовало расследованию преступлений по международному праву и привлечению к ответственности лиц, их совершивших. Так, например,

система правосудия Германии удовлетворила с 1996 г. более 600 запросов о правовой помощи, поступивших от Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, а в самой Германии были инициированы более 100

расследований в связи с событиями на территории бывшей Югославии378.

Германия подписала Римский статут Международного уголовного суда 9

декабря 1998 г. и ратифицировала 11 декабря 2000 г.379. При ратификации Римского статута Международного уголовного суда была внесена поправка в ст.16(2) Основного закона Германии, которая создала возможность выдачи Германией своих граждан Международному уголовному суду380. После внесения поправок в Основной закон Германия пошла по пути принятия новых законов и подзаконных актов, которые содержали положения, необходимые для регулирования сотрудничества между Германией и Международным уголовным судом для осуществления преследования лиц, совершивших преступления по международному уголовному праву. Так, 1 июля 2002 г. был принят Закон об имплементации Статута Международного уголовного суда381, а 30 июня 2002 г.

вступил в силу Германский Кодекс преступлений против международного права

(Voelkerstrafgesetzbuch, VStGB).

378Цит. по: Ambos K. Neue Zeitschrift fuer Strafrecht. 1999. P.404; Bungenberg M. Archiv des Voelkerrechts. 2001. P.170; Федеральный Конституционный суд, решение от 12 декабря 2000

года, Neue Zeitschrift fuer Strafrecht.2001. P.1884.

379Цит. по: Bundesgesetzblatt, 2000. II. P. 1393. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bgbl.de (дата обращения: 25.07.2013).

380Цит. по: Bundesgesetzblatt, 2000. I. P. 1693. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bgbl.de (дата обращения: 25.07.2013).

381Цит. по: Gesetz zur Ausführung des Römischen Statuts des. Internationalen Strafgerichtshofes vom 17. Juli 1998. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gesetze-im- internet.de/bundesrecht/istghg/gesamt.pdf (дата обращения: 25.07.2013).

176

В Пояснительном меморандуме к Германскому Кодексу преступлений против международного права отмечалось, что Кодекс преследует четыре цели:

во-первых, определяет суть противоправности преступлений по международному праву и восполняет пробелы, существующие между уголовным правом Германии и международным уголовным правом; во-вторых,

способствует юридической ясности и практическому применению благодаря объединению норм в одном кодексе; в-третьих, обеспечивает способность Германии осуществлять уголовное преследование за совершение преступлений,

подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда; в-четвертых,

способствует признанию и распространению знаний о международном уголовном праве382.

Часть 1 Германского Кодекса преступлений против международного права содержит несколько общих принципов, в то время как часть 2 включает перечень преступлений по международному праву, а именно: преступления против человечности, геноцид, военные преступления. Статья 1 Германского Кодекса преступлений против международного права устанавливает применимость принципа универсальной юрисдикции ко всем преступлениям,

определения которых содержатся в Кодексе, даже если преступление было совершенно не на территории Германии и не имеет связи с Германией. Таким образом, с принятием Германского Кодекса преступлений против международного права появилась возможность применения уголовного права Германии к преступлениям по международному праву всегда и независимо от того, где, кем и в отношении кого такие противоправные деяния были совершены. Единственным условием, необходимым для применения уголовного права Германии, является само преступление, затрагивающее интересы всего

382 Цит. по: Верле Герхард. Принципы международного уголовного права: учебник. Пер. с англ. С.В. Саяпина. – М.: ТрансЛит, 2011. С. 184.

177

международного сообщества в целом383. Статья 2 Германского Кодекса преступлений против международного права отражает фундаментальное решение германских законодателей о включении положений о преступлениях против международного права в систему уголовного права Германии.

Германский Кодекс преступлений против международного права не содержит специальных норм касательно большинства общих принципов, отраженных в ст. ст.22-33 Римского статута Международного уголовного суда, но отражает ряд специальных положений Римского статута Международного уголовного суда касательно ответственности командиров и других начальников (ст. 4, 13, 14), отсутствия сроков давности уголовного преследования в отношении преступлений по международному праву (ст. 5) и действий по приказу (ст. 3)384.

Статья 6 Германского Кодекса преступлений против международного права инкорпорирует преступление геноцида из Римского Статута Международного уголовного суда, уточняя, что для признания преступления геноцидом достаточно преступного посягательства на одного «члена» группы.

Статья 7 Германского Кодекса преступлений против международного права содержит определение преступлений против человечности, практически полностью повторяя формулировку определения, содержащегося в ст. 7

Римского статута Международного уголовного суда. Статьи 8-12 Германского Кодекса преступлений против международного права касаются военных преступлений и преступлений, которые могут быть совершены в международных и немеждународных вооруженных конфликтах. Данные статьи Германского Кодекса преступлений против международного права включает не только преступления, перечисленные в ст. 8(2) Римского статута Международного уголовного суда, но и обязательства по криминализации серьезных нарушений Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям

383Там же. С. 182

384Там же. С.177

178

1949 г., которые Федеративная Республика Германия приняла на себя в 1991

году после его ратификации. Германский Кодекс преступлений против международного права предусматривает криминализацию деяний независимо от того, является вооруженный конфликт международным или немеждународным385. В начале второй главы перечислены военные преступления, направленные против физических лиц. Статья 8(1) Германского Кодекса преступлений против международного права применяется к международным или немеждународным конфликтам и включает в качестве отдельных деяний убийство, захват заложников, жестокое или бесчеловечное обращение, сексуальное насилие, насильственную вербовку и использование детей-солдат, выдворение, применение наказания в отсутствии должного судебного производства, медицинские эксперименты и изъятие органов,

унижающее человеческое достоинство обращение. Статья 8 (3) Германского Кодекса преступлений против международного права содержит составы лишь нескольких преступлений, которые могут быть совершены исключительно в ходе международных вооруженных конфликтов, в частности: задержка репатриации военнопленных, перемещение гражданского населения оккупирующей державой, принудительная вербовка в вооруженные силы неприятеля, принуждение граждан противной стороны к участию в военных действиях против собственной страны. Статьи 9 и 10 Германского Кодекса преступлений против международного права касаются военных преступлений,

направленных против собственности и иных прав, а также военных преступлений, направленных против военных операций и знаков военнослужащих. Статья 11 Германского Кодекса преступлений против международного права криминализирует такие запрещенные методы ведения военных действий и положения «Гаагского права», как нападение на гражданские объекты и на гражданских лиц; нападение, причиняющее

385 Там же. Ст. 178

179

чрезмерный ущерб гражданским лицам и объектам; использование гражданских лиц в качестве «живого щита»; умышленное совершение действий,

подвергающих гражданское население голоду; отдача приказа о том, что пощады не будет; вероломное убийство или ранение комбатантов или бойцов противника. Статья 12 Германского Кодекса преступлений против международного права криминализирует использование ядов и отравленного оружия, а также биологического или химического оружия и пуль «дум-дум»386.

Обзор практического применения Германского Кодекса преступлений против международного права, несмотря на все новаторство положений, не вдохновляет, так как по прошествии более десяти лет с момента его вступления в силу обвинений на его основании предъявлено не было. Федеральный прокурор Федеративной Республики Германия – правительственная структура,

обладающая полномочиями для осуществления уголовного преследования, –

возбудил всего лишь шесть расследований по делам, входящим в сферу компетенции Германского Кодекса преступлений против международного права. Так, например, иск был возбужден против бывшего министра обороны США Дональда Рамсфельда за жестокое обращение с заключенными в иракской тюрьме Абу-Грейб387.

Тем не менее, Германский Кодекс преступлений против международного права является хорошим примером имплементации норм международного уголовного права, особенно норм о преступлениях против человечности и военных преступлениях.

По другому пути имплементации норм международного права о военных преступлениях и преступлениях против человечности пошли страны,

Содружества Независимых Государств и Балтии. Многие действующие ныне

386Там же. С.179-180

387http://ccrjustice.org/ourcases/current-cases/french-war-crimes-complaint-against-donald- rumsfeld. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 13.10.2013).

180

уголовные кодексы этих стран были приняты после распада Союза Советских Социалистических Республик, а часть положений и норм были заимствованы из нормативных документов стран Западной Европы.

Действующая редакция Уголовного кодекса Армении была подписана президентом Армении Р. Кочаряном 29 апреля 2003 года и вступила в силу с 1

августа 2003 года, сменив предыдущий Уголовный кодекс Армянской ССР 1961

года. Уголовный кодекс Армении во многом повторяет или дублирует положения Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года. Также как и в Уголовном кодексе РФ, глава 33 Уголовного кодекса Армении «Преступления против мира и безопасности человечества» не содержит четко сформулированных понятий военных преступлений и преступлений против человечности, но предусматривает уголовную ответственность за ряд противоправных действий, которые также могут быть отнесены к военным преступлениям или преступлениям против человечности в силу положений Римского статута Международного уголовного суда. Так, Уголовный кодекс Армении предусматривает ответственность за следующие преступления:

агрессивная война (ст. 384), публичные призывы к агрессивной войне (ст. 385),

производство или распространение оружия массового поражения (ст. 386),

применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 387),

террористическая акция против представителя иностранного государства или международной организации (ст. 388), международный терроризм (ст. 389),

серьезные нарушения норм международного гуманитарного права в ходе вооруженных конфликтов (ст. 390), бездействие или отдача преступного приказа в ходе вооруженного конфликта (ст. 391), преступления против безопасности человечества (ст. 392), геноцид (ст. 393), экоцид (ст. 394),

наемничество (ст. 395), нападение на лица или учреждения, пользующиеся