Dissertatsiya___Kurnosova_TI_versiya__v_pechat_

101

обстановку, в которой совершается данный противоправный акт;

эффективную деятельность различных политических структур,

существующих на данной территории; четко сформулированные политические платформы для пропаганды и распространения идеологии, нашедшие свое выражение в листовках и речах непосредственных деятелей противоправных актов; пропаганду противоправных действий в средствах массовой информации;

создание и / или развитие независимых вооруженных и полицейских сил; мобилизацию вооруженных сил; применение мер дискриминационного характера в отношении населения, в том числе административными органами; хорошо спланированные и подготовленные акты насилия в отношении населения, в

особенности, убийства и другие акты насилия, изнасилование,

незаконное лишение свободы, депортация, или уничтожение и повреждение невоенных объектов, в особенности мест исправления культа или ритуальных (священных) объектов»217. Судебная Палата Международного трибунала по бывшей Югославии в деле

Prosecutor v. Kupreskic указала, что даже единичное действие,

совершённое в рамках широкомасштабной и систематичной компании, может быть расценено как преступление против человечности 218.

3. жертвами данных противоправных действий, как правило, является

гражданское население, или, в случае совершения преступлений против человечности во время вооруженных конфликтов, лица, не принимающие непосредственного участия в вооруженном конфликте, согласно общим

217Prosecutor v Blaskic (CASE № IT-95-14-A), 3 March 2000, para. 204, para. 205.

218Prosecutor v. Kupreskic Case № IТ/95/16.

102

правилам и нормам обычного международного права, или военнопленные219.

Преступления против человечности совершаются в отношении граждан,

проживающих «на определенной географической территории, при этом жертвы преступлений против человечности не обязательно находятся на одной географической зоне, они могут быть связаны друг с другом по расовому,

религиозному, национальному или иному признаку»220.

Согласно резолютивной части приговора Международного трибунала по бывшей Югославии в деле Prosecutor v. Dusko Tadic, отсутствие непосредственной связи между преступлениями против человечности и международным вооружённым конфликтом в настоящее время является общепризнанной нормой международного обычного права221. Следовательно,

атака может предшествовать, быть причиной или следствием вооруженного конфликта, но не обязательно должна быть непосредственно связана с ним222.

Таким образом, понятия «атака» и «вооруженный конфликт» являются независимыми друг от друга понятиями и не являются неотъемлемыми элементами состава преступления против человечности223.

В преступлениях против человечности присутствует элемент массовости.

Элемент массовости был впервые упомянут в 1948 г. при характеристике преступлений против человечности Юридическим комитетом Комиссии ООН

219Prosecutor v. Akayesu, Case №. ICTR – 96-4, Trial Chamber Judgment, September 2, 1998, para. 578, 582; Prosecutor v Blaskic (CASE № IT-95-14-A), 3 March 2000, para. 214; Prosecutor v. Vasiljevic, Decision of the Trial Chamber, November, 29 2002, para. 33; Prosecutor v Kunarac, Kovac and Vokovic, Case № It-96-23, Judgment in Appeals Chamber of the ICTY, 22 February 2001, para. 90.

220Prosecutor v Semanza, Case № ICTR – 97-20, Trial Chamber Judgment, September 2, 1998), para. 578, 582, Prosecutor v. Akayesu, Case № ICTR – 96-4, Trial Chamber Judgment, September 2, 1998, para. 582.

221Prosecutor v. Dusko Tadic. Decision of the Appeals Chamber on the Defense Motion for Interlocutory Appeal on Jurisdiction, para. 73.

222Prosecutor v. Dusko Tadic. Decision of the Appeals Chamber on the Defense Motion for Interlocutory Appeal on Jurisdiction, para. 251; Prosecutor v Kunarac, Kovac and Vokovic, Case № It-96-23, Trial Judgment, para. 86.

223Prosecutor v. Vasiljevic, Decision of the Trial Chamber, November, 29 2002, para. 30.

103

по делам военных преступлений: «единичные нарушения не входят в понятие преступления против человечества»224. Так, для классификации общеуголовного преступления, за совершение которого предусмотрено наказание по внутригосударственному праву, в качестве преступления против человечества необходимо, чтобы это преступление представляло собой массовое и систематическое противоправное действие и было совершено по распоряжению властей. Тем не менее, существуют и противоположные точки зрения. В

частности, В.П. Звеков отмечает, что «преступлением, наносящим ущерб человечеству, считается любое деяние или нарушение, которое несет серьезную угрозу какому-либо лицу или включает физическое насилие над ним по мотивам его национальной или расовой принадлежности, религиозных,

философских или политических убеждений»225. Ю.А. Решетов, ссылаясь на Анри Мейровиц, отмечает, что «преступления против человечества должны на самом же деле включать, наряду с актами, направленными против отдельных жертв, акты участия в массовых преступлениях», что «элемент многочисленности жертв необходим не более чем элемент множественности актов. Появление концепции преступления против человечества было вызвано преступным историческим явлением, характерной основной чертой которого была массовость: большое число противоправных деяний; большое число исполнителей и большое число жертв. Однако массовость, как он считает, не является элементом состава этого правонарушения»226.

Под субъективным элементом подразумевается, во-первых, форма вины

(в виде умысла) и, во-вторых, знание исполнителем о наличии широкомасштабного или (и) систематического нападения на гражданское

224См.: Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. / Под ред. В.П. Ревина. М., «Юстицинформ». 2009. С. 501.

225См.: Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М., Волтерс Клувер, 2007. С. 83.

226См.: Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., Инфра-М. 2007. С. 9.

104

население и осознание им, по крайней мере, вероятности того, что его действия являются таким нападением.

Субъектом преступления против человечности может быть физическое лицо, вменяемое и достигшее возраста наступления уголовной ответственности.

При этом в соответствии с международно-правовыми нормами,

субъектами преступлений против человечности могут быть (1) представители государства, действующие как в официальном, так и в личном качестве, (2)

представители организаций и групп и (3) частные лица. Представители всех этих категорий могут быть признаны виновными в данном виде преступлений,

если их действия вписываются в контекст широкомасштабных и систематических нападений на гражданское население, осуществляемых,

инспирируемых или терпимых соответствующими государством, организацией или группой, и если они соответствуют остальным элементам преступления против человечности. При этом под организациями или группами, стоящими за преступлениями против человечности, могут пониматься (1) государственные вооруженные силы и иные вооруженные формирования (даже если осуществляемые ими политика или план систематических или широкомасштабных нападений на гражданское население не были официально провозглашены или разработаны в высших эшелонах государственной власти),

(2) вооруженные силы и иные вооруженные формирования самопровозглашенных государств или подобных им сообществ, (3)

вооруженные формирования повстанцев (мятежников) и, вероятно, (4) иные организованные вооруженные группы, действующие с первичной целью терроризировать гражданское население, если поведение представителей всех этих категорий соответствует остальным элементам преступлений против человечности.

Субъективной стороной преступлений против человечности является умысел. Все преступления против человечества совершаются умышленно,

105

исполнитель данной категории преступлений идет на совершение преступления умышленно, неосторожность не допустима при рассмотрении субъективной стороны данного преступления227.

Прецедентная практика Международного трибунала по бывшей Югославии показывает, что особенностью субъективной стороны преступлений против человечности является то, что исполнитель знает, что деяние является частью систематического или широкомасштабного нападения на гражданское население, или намеревается сделать его частью такого нападения228.

По мнению Кассезе, возможны случаи, когда достаточной формой вины является грубая халатность, особенно если она граничит с безрассудством229. В

качестве примера он ссылается на дело Хинсельманна и других (1947 г.),

рассмотренное Апелляционным судом Британской зоны оккупации в соответствии с Законом контрольного совета № 10. В obiter dicta данного решения Суд отклонил мнение защиты, согласно которому небрежность не составляет необходимый субъективный элемент преступления против человечности230. Кроме того, Международный трибунал по Руанде признал возможность совершения преступления против человечности в виде истребления по «крайней небрежности» в деле Багилишема (Prosecutor v. Ignace Bagilishema)231.

В деле Кайишемы и Рузиндана (Prosecutor v. Kayshema and Ruzindana)

Судебная палата Международного трибунала по Руанде подчеркнула, что преступник должен сознательно совершать преступление против человечности в том смысле, что он должен понимать общий контекст своих действий. Часть

227Prosecutor v Blaskic (CASE № IT-95-14-A), 3 March 2000, para. 244, Prosecutor v Kayishema and Ruzindana Case № ICTR – 95-1, Trial Chamber Judgment, May 21, 1999, para. 133.

228Prosecutor v Blaskic (CASE № IT-95-14-A), 3 March 2000, para. 161-166; Prosecutor v Kayishema and Ruzindana Case № ICTR – 95-1, Trial Chamber Judgment, May 21, 1999, para.

229См.: Cassese A. International Law in a Divided World. New York, 1994. P. 20

230Там же. P. 147, 175.

231Prosecutor v. Ignace Bagilishema (Trial Judgement), ICTR-95-1A-T, para. 89-90.

106

того, что превращает действия индивида в преступление против человечности, –

это включенность этих действий в акт (акты) преступного поведения большего размера, и поэтому конкретный обвиняемый должен знать об этом большем аспекте, чтобы быть в нем виновным. Соответственно требуется фактическое или конструктивное знание о более широком контексте действий,

составляющих нападение, а это означает, что обвиняемый должен знать, что его действие (действия) совершается в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население232.

Преступление против человечности может быть совершено и по личным мотивам, разумеется, за исключением преступления преследования. Мотив может быть принят во внимание на этапе вынесения приговора при определении смягчающих или отягчающих обстоятельств, но он никак не влияет на саму квалификацию преступления233. Более того, апелляционная палата Международного трибунала по бывшей Югославии определила, что для совершения преступления против человечности конкретный обвиняемый не должен обязательно лично разделять цель, ради достижения которой осуществляются нападения на гражданское население. Также нет никаких обязательных требований, чтобы преступник непременно одобрял контекст, в

который вписываются его действий234.

Составы преступлений против человечности, являются формальными, т.е.

не требуется наступления последствий, чтобы привлечь виновное лицо к ответственности.

232Prosecutor v. Kayshema and Ruzindana, № ICTR-95-1, May 21, 1999, para. 133134.

233Prosecutor v Kunarac, Kovac and Vokovic, Case № It-96-23, Judgment in Appeals Chamber of the ICTY, 22 February 2001, para. 103.; Prosecutor v Tadic, Case № IT-94-1, Appeal Chamber, October 2, 1995, para 248.

234Prosecutor v Kunarac, Kovac and Vokovic, Case № It-96-23, Judgment in Appeals Chamber of the ICTY, 22 February 2001, para. 103.; Prosecutor v Tadic, Case № IT-94-1, Appeal Chamber, October 2, 1995, para 248.

107

Говоря о понятиях «военных преступлений» и «преступлений против человечности», автор соглашается с мнением С.В.Черниченко, который отмечал, что «нецелесообразно пытаться сформулировать исчерпывающий перечень международных преступлений, так как международное право постоянно развивается и нельзя исключать необходимость дополнения такого перечня»235. Однако для упрощения осуществления международного уголовного правосудия необходимо иметь перечень деяний, подпадающих под понятие военные преступления и преступления против человечности. В деле,

рассматриваемом Специальном судом по Сьерра-Леоне, Прокурор против Чарльза Тейлора (Дело № SCSL-03-1-T), который являлся президентом Либерии

с1997 по 2003 гг., Чарльз Тейлор был в соответствии с Решением Суда обвинен

иприговорен к тюремному заключению сроком на 50 лет за совершение военных преступлений и преступлений против человечности во время атак на Коно и Макени в декабре 1998 г., а также в ходе вторжения во Фритаун и отступления из Фритауна в период времени между декабрем 1998 г. и февралем

1999 г.:

1) Акты терроризма (как нарушение ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.,

положений Дополнительного протокола II 1977 г. к Женевским конвенциям, в

соответствии со ст. 3(d) Устава Специального суда по Сьерра-Леоне (далее Устав).

2)Убийство (как преступление против человечности в соответствии со ст.2(a) Устава).

3)Посягательство на жизнь, здоровье и физическое или психическое благополучие лиц, в частности убийство (как нарушение ст. 3, общей для Женевских конвенций, Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям, в соответствии со ст. 3(a) Устава).

235 Цит. по: Черниченко С.В. Теория международного права. Т.2. Старые и новые теоретические проблемы. М., 1999. С.407-408.

108

4)Изнасилование (как преступление против человечности в соответствии со ст. 2(g) Устава).

5)Обращение в сексуальное рабство и другие формы сексуального насилия

(как преступление против человечности в соответствии со ст. 2(g) Устава).

6)Посягательство на человеческое достоинство (как нарушение ст.3, общей для Женевских конвенций, Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям, в соответствии со ст. 3 (e) Устава).

7)Посягательство на жизнь, здоровье и физическое или психическое благополучие лиц в ситуации жестокого обращения (как нарушение ст. 3, общей для Женевских конвенций, Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям, в соответствии со ст. 3(a) Устава).

8)Другие бесчеловечные акты (как преступления против человечности в соответствии со ст. 2(i) Устава).

9)Набор и вербовка детей, не достигших 15-летнего возраста, в

вооруженные силы или группы и их использование для активного участия в военных действиях (как «другое серьезное нарушение международного гуманитарного права» в соответствии со ст. 4(c) Устава).

10)Порабощение (как преступление против человечности в соответствии со ст. 2(c) Устава).

11)Мародерство (нарушение ст. 3, общей для Женевских конвенций,

Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям, в соответствии со ст.3(f) Устава236.

Судебная практика Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде, Специального суда по Сьерра-Леоне и Международного уголовного суда доказывает важность уголовного преследования лиц, совершивших преступления против человечности и военные преступления, так как эти

236 Цит. По: Prosecutor v. Charles Taylor Decision on the Report of the Independent Counsel. SCSL-03-1-T. Retrieved 2011-07-15.

109

преступления посягают на самое ценное, что есть – жизнь, здоровье,

человеческое достоинство людей.

§ 3. Понятие и способы имплементации норм международного права

Женевские конвенции 1949 г. установили определенные требования в отношении внутригосударственного законодательства стран-участниц.

Например, ст. 1, общая для всех четырех Женевских конвенций, и ст. 1(1)

Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям устанавливают общую обязанность «соблюдать и заставлять соблюдать» положения вышеназванных международно-правовых документов («соблюдать настоящий Протокол и обеспечивать его соблюдение»)237, а также накладывают обязательства на «Высокие Договаривающиеся Стороны» принимать законы и постановления для обеспечения исполнения международно-правовых норм, для обеспечения эффективного уголовного наказания лиц, совершивших или

237 Женевская конвенция (I) от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-1.htm (дата обращения: 12.11.2012); Женевская конвенция (II) от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-2.htm (дата обращения: 12.11.2012); Женевская конвенция (III) от 12 августа 1949 г. об обращении с военнопленными // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-3.htm (дата обращения: 12.11.2012); Женевская конвенция (IV) от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-convention-4.htm (дата обращения: 12.11.2012); Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (1979 г.) // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/treaties-additional-protocol-1.htm (дата обращения: 12.11.2012).

110

приказавших совершить те или иные серьезные нарушения Конвенций или Протокола238.

В ст. 6 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

закреплен принцип добровольного выполнения международных обязательств

(pacta sunt servanda), основные положения заключаются в обязательности добросовестного соблюдения положений каждого действующего договора для его участников239. Статья 27 Венской конвенции о праве международных договоров закрепляет невозможность ссылки на внутреннее право государства в целях оправдания невыполнения им положений договора240.

«Присоединяясь к тем или иным международным договорам,

соглашениям, конвенциям, государства-участники берут тем самым на себя обязательство принять меры по имплементации сформулированных в них норм

238 Женевская конвенция (I) от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. Ст. 49. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-1.htm (дата обращения: 12.11.2012); Женевская конвенция (II) от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. Ст. 50 [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva- conventon-2.htm (дата обращения: 12.11.2012); Женевская конвенция (III) от 12 августа 1949 г.

об обращении с военнопленными // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. Ст. 129. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-3.htm (дата обращения: 12.11.2012); Женевская конвенция (IV) от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. Ст. 146. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-convention-4.htm (дата обращения: 12.11.2012); Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (1979 г.) // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. Ст. 85.1. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/treaties- additional-protocol-1.htm (дата обращения: 12.11.2012).

239 Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Ст. 6 / Организация Объединенных Наций. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml (дата обращения:

12.11.2012).

240 Там же.