Dissertatsiya___Kurnosova_TI_versiya__v_pechat_

221

средствам, указанным в ст. 9, п. 2; iv) организациям гражданской обороны стороны, находящейся в конфликте. Духовный персонал может быть придан постоянно или временно, и на него распространяются соответствующие положения пункта к)»429.

Помимо самого права на религию, международно-правовые нормы прописывают и статус лиц, реализующих данное право граждан в условиях вооруженных конфликтов, берет под международно-правовую защиту духовный персонал воюющих сторон. Так, например, Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г., содержит две главы: гл. IV «Медицинский и духовный персонал, задержанный для оказания помощи военнопленным» и гл. V «Религия, интеллектуальная и физическая деятельность». В них закрепляется право военнопленных на свободу вероисповедания и обязанность воюющих государств по реализации этих прав,

по созданию духовному персоналу благоприятных условий по удовлетворению духовных нужд лиц, находящихся в плену. Статья 33 Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г. устанавливает, что «медико-

санитарный состав и духовный персонал, задержанные держащей в плену державой с целью оказания помощи военнопленным, не должны считаться военнопленными. Они будут пользоваться по меньшей мере преимуществами и покровительством указанной Конвенции, и им будут также предоставлены все возможности, необходимые для оказания медицинской и духовной помощи военнопленным. Они будут продолжать выполнять свои медицинские и духовные обязанности в интересах военнопленных, по преимуществу принадлежащих к вооруженным силам, за которыми они числятся, в рамках военных законов и уставов держащей в плену державы и под руководством ее компетентных органов, а также в соответствии с их профессиональной этикой.

429 Там же.

222

При выполнении своих медицинских и духовных обязанностей они будут также пользоваться следующими льготами:

a) им будет разрешено периодически посещать военнопленных,

находящихся в рабочих командах или в госпиталях, расположенных вне лагеря.

Держащая в плену держава предоставит им с этой целью необходимые средства транспорта;

b)врач и, равным образом, священнослужители будут иметь право обращаться к соответствующим властям лагеря по всем вопросам, касающимся их профессиональной деятельности. Эти власти предоставят им необходимые возможности для ведения корреспонденции по этим вопросам;

c)хотя задержанный персонал будет подчиняться внутренней дисциплине лагеря, в котором он находится, однако его нельзя принуждать выполнять работу, не связанную с его медицинскими или религиозными

обязанностями.

Во время военных действий стороны, находящиеся в конфликте,

договорятся по поводу возможной смены задержанного персонала и установят порядок этой смены. Ни одно из предшествующих положений не освобождает держащую в плену державу от обязательств, лежащих на ней в области удовлетворения медицинских и духовных нужд военнопленных»430.

Как видно, международное законодательство достаточно детально регламентирует порядок реализации обязательства держащей в плену державы по удовлетворению не только медицинских, но и духовных нужд пленных, для чего привлекается не начальник клуба или заместитель по воспитательной работе, а священники, духовный персонал, на который Конвенция возлагает определенные религиозные обязанности по удовлетворению этих нужд и

430 Женевская конвенция (III) от 12 августа 1949 г. об обращении с военнопленными // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-3.htm (дата обращения: 15.03.2015).

223

предоставляет им определенные правомочия по реализации указанных духовных обязанностей.

В ст. 34 Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12

августа 1949 г. предусматривается, что военнопленным будет предоставлена полная свобода для выполнения обрядов их религии, включая посещение богослужений, при условии соблюдения ими дисциплинарного порядка,

предписанного военными властями. Для религиозных служб будут отведены надлежащие помещения. Порядку реализации указанной в ст. 34 Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г. свободы посвящены ст. ст. 35-37 Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г., устанавливающие, что «служителям культа, входившим в состав военного духовенства, попавшим во власть неприятельской державы и оставшимся или задержанным для оказания помощи военнопленным, будет разрешено обслуживать их духовные нужды и свободно отправлять свои обязанности среди своих единоверцев в соответствии со своей религиозной совестью. Они будут распределены между различными лагерями и рабочими командами, в которых находятся военнопленные, принадлежащие к тем же вооруженным силам, говорящие на том же языке или принадлежащие к той же религии. Им будут предоставляться необходимые возможности, в том числе транспортные средства, предусмотренные в ст. 33, для посещения военнопленных, находящихся за пределами их лагеря. Они будут пользоваться свободой переписки, подлежащей цензуре, по религиозным делам их культа с духовными властями страны, в которой они задержаны, и с международными религиозными организациями. Военнопленные, которые являются служителями культа, но которые не входили в состав военного духовенства в своей собственной армии, получат разрешение, каково бы ни было их вероисповедание, свободно отправлять свои обязанности среди своих единоверцев. В этом отношении с ними будут обращаться как с

224

представителями военного духовенства, задержанными держащей в плену державой. Они не будут принуждаться ни к какой другой работе. В тех случаях,

когда военнопленные не располагают духовной помощью представителя военного духовенства из числа задержанных лиц или военнопленного -

служителя их культа, по просьбе заинтересованных военнопленных для отправления этих обязанностей будет назначен служитель культа,

принадлежащий к вероисповеданию этих военнопленных или к аналогичному вероисповеданию, или за отсутствием такового будет назначено сведущее светское лицо, если это допустимо с религиозной точки зрения. Это назначение,

которое должно быть одобрено держащей в плену державой, будет производиться с согласия общины заинтересованных военнопленных и там, где это необходимо, – с согласия местных духовных властей того же вероисповедания. Назначенное таким образом лицо должно будет действовать в соответствии со всеми правилами, установленными держащей в плену державой для поддержания дисциплины и обеспечения военной безопасности»431.

Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц,

потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12

августа 1949 г. в ст. 37 закрепляет ряд важных положений, касающихся духовного персонала. Согласно указанной выше статьи, «медицинский,

госпитальный и духовный персонал, предназначаемый для медицинского и духовного обслуживания, в случае, если он попадет в руки неприятеля, будет пользоваться уважением и покровительством; он сможет продолжать выполнение своих профессиональных обязанностей до тех пор, пока это будет необходимо для ухода за больными и ранеными. Затем он должен быть отправлен обратно, как только главнокомандующий, во власти которого он

431 Женевская конвенция (III) от 12 августа 1949 г. об обращении с военнопленными // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-3.htm (дата обращения: 15.03.2015).

225

находится, сочтет это возможным. Оставляя корабль, он сможет взять с собой вещи, являющиеся его личной собственностью. Однако если окажется необходимым задержать часть этого персонала в связи с санитарными и духовными потребностями военнопленных, то будут приняты все меры для того, чтобы в кратчайший срок высадить его на берег. После высадки на берег задержанный персонал попадет под действие положений Женевской конвенции от 12 августа 1949 года об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях»432.

Статья 7 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г. предусматривает, что больные и раненые, а также санитарный и духовный персонал ни в коем случае не смогут отказываться, частично или полностью, от прав, которые им обеспечивают Конвенция и специальные соглашения, а ст. 24 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа

1949 г. устанавливает, что священнослужители, состоящие при вооруженных силах, будут пользоваться уважением и покровительством при всех обстоятельствах. В силу ст. 28 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г. персонал,

попавший во власть противной стороны, будет задерживаться лишь в той мере,

в какой этого будет требовать санитарное состояние, духовные потребности и количество военнопленных. Лица, принадлежащие к персоналу, задержанному таким образом, не будут считаться военнопленными. Однако они будут пользоваться по меньшей мере преимуществами всех положений Женевской конвенции от 12 августа 1949 года об обращении с военнопленными. В рамках

432 Женевская конвенция (II) от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL:http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-2.htm (дата обращения:15.03.2015).

226

военных законов и распоряжений задержавшей их державы и под руководством ее компетентной службы, а также в соответствии с их профессиональной этикой они будут продолжать осуществлять свои медицинские и духовные обязанности на пользу военнопленных предпочтительно из состава тех вооруженных сил, к

которым они сами принадлежат. Согласно ст. 47 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа

1949 г. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются как в мирное, так и в военное время распространять возможно шире текст настоящей Конвенции в своих странах и, в частности, включить ее изучение в учебные программы военного и, если возможно, гражданского образования, с тем чтобы с ее принципами было ознакомлено все население в целом и, в частности,

сражающиеся вооруженные силы, санитарный персонал и священнослужители433.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949

г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов

(Протокол I) от 8 июня 1977 г. в ст. 15 предусматривает защиту граждан медицинского и духовного персонала, в том числе указывается, что гражданский духовный персонал пользуется уважением и защитой. Положения Женевских конвенций и указанного Протокола, касающиеся защиты и опознавания медицинского персонала, в равной степени применимы к этим лицам. Требования к опознаванию духовного персонала содержатся в ст. 18

Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.,

касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов

(Протокол I), от 8 июня 1977г. и устанавливают, что каждая сторона,

433 Женевская конвенция (I) от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-1.htm (дата обращения: 15.03.2015).

227

находящаяся в конфликте, стремится обеспечить опознавание медицинского и духовного персонала. На оккупированной территории и в районах, где идут или могут идти бои, гражданский медицинский персонал и гражданский духовный персонал опознаются по отличительной эмблеме и по удостоверению личности,

подтверждающему их статус. Статья 43 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), от 8 июня 1977г.

исключает духовный персонал из числа комбатантов, указывая, что лица,

входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала, о котором говорится в ст. 33 третьей Конвенции), являются комбатантами, следовательно, они имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях434.

Таким образом, не являясь комбатантом, участником боевых действий, но находясь с личным составом в гуще военных событий, военное духовенство

пользуется покровительством и защитой международного права.					В частности, в
ст.	85,	предусматривающей	пресечение	нарушений	указанного

Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.,

касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов

(Протокол I) от 8 июня 1977 г. , указывается, что действия, характеризуемые в Конвенциях как серьезные нарушения, являются серьезными нарушениями Протокола, если они совершаются против медицинского или духовного персонала, медицинских формирований или санитарно-транспортных средств,

находящихся под контролем противной стороны и пользующихся защитой Протокола. В приложении I к Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающемуся защиты жертв

434 Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/treaties-additional-protocol-1.htm (дата обращения:15.03.2015).

228

международных вооруженных конфликтов (Протокол I), изложены Правила,

касающиеся опознавания, в которых излагаются требования к удостоверениям личности и отличительным эмблемам.

Как видно, указанные международные правовые нормы, имеющие обязательную юридическую силу и для России, достаточно подробно регламентируют порядок реализации религиозных прав военнопленных,

обязанности по их реализации должностных лиц держащей в плену державы, а

также статус и полномочия военного духовенства Кроме того, ответственность за разграбление культурных ценностей

предусмотрена в УК РФ только в отношении деяний, совершенных на оккупированной территории, в то время, как международно-правовыми нормами запрещено разграбление и не только культурных ценностей без ограничения оккупированной территорией, но и на демилитаризованных зонах и пространстве, во время вооруженного конфликта немеждународного характера, когда оккупация территории не возможна. Сужено понятие разграбления культурных ценностей, по сравнению с понятием, закрепленным действующими международно-правовыми нормами. Не предусмотрена ответственность за разграбление, порчу, уничтожение имущества гражданского населения, не только культурных ценностей, что закреплено международно-

правовыми нормами.

В действующей редакции ч.1. ст. 356 УК РФ сужено понятие

«имущество», находящегося под защитой во время вооруженного конфликта,

международного и немеждународного характера, признаком «национального».

Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы 1977 г. к

Женевским конвенциям 1949 г. особое внимание уделяют защите, в-первую очередь, имущества гражданского населения, находящегося на оккупированной территории или в зоне ведения военных действий.

229

Общее, достаточно пространное, толкование запрещенных средств и методов ведения войны, идут в противоречии с современной тенденцией развития международного права. В последние десятилетия международное уголовное право развивается в направлении более детальной регламентации ответственности за применение запрещенных средств и методов ведения вооруженных конфликтов. Так ничего не сказано о пытках, бесчеловечном обращении, применение средств и методов, наносящих чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательные действия, и т.д.

6. Дополнить УК РФ статьей 356.1. Преступление против человечности следующего содержания

«Статья 356.1. Преступление против человечности Убийство, истребление, порабощение, заключение в тюрьму,

пытки, изнасилование, обращение в сексуальное рабство или другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести, преследование группы лиц по национальным, политическим, расовым, этническим, гендерным, культурным,

религиозным или другим мотивам, или любое иное общественно-опасное деяние, причинившее умышленно тяжкие вред здоровью человека, совершенное в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц, или в целях проведения политики государства или оформленной вооружённой силы или политической организации по осуществлению такого нападения, - ».

В существующей редакции УК РФ отсутствуют квалифицирующие признаки ряда составов преступлений, таких как убийство (ст. 105 УК РФ),

изнасилование (ст. 131 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ), понуждение к действиям сексуального характера

(ст.133 УК РФ), используя которые данные составы преступлений могли бы быть отнесены к преступлениям против человечности. В УК РФ не

230

рассматриваются в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, или в качестве квалифицирующего признака состава преступление, совершение данных преступлений в рамках систематических или широкомасштабных нападений на гражданское население или гражданских лиц. Кроме того, для классификации какого-либо общеуголовного преступления в качестве преступления против человечества необходимо, чтобы данное преступление представляло собой какое-либо массовое и систематическое действие. И данный факт также должен быть закреплен национальном законодательством.

Проанализировав эволюцию развития понятия «преступления против человечности», перечень составов преступлений, относимых к данной категории теми или иными международно-правовыми документами, автор считает целесообразным дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей, посвященной только преступлениям против человечности. Для этих целей, автор предлагает использовать понятие «преступления против человечности», закреплённое в ст. 7 Римского статута Международного уголовного суда. Данное понятие, обобщает в себе понятия «преступлений против человечности», закрепленные ранее в Уставе и Приговоре Нюрнбергского трибунала, Уставе Международного трибунала по бывшей Югославии, Международного трибунала по Руанде, положения ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.

При этом в целях данной статьи УК РФ, под «нападением на любых гражданских лиц» следует понимать устойчивое поведение лица, связанное с многократным совершением нападений в отношении любых гражданских лиц,

предпринимаемые в целях реализации определенной политики государства, или в целях содействия такой политике. Под «истреблением» следует понимать создание таких условий жизни гражданского населения, в том числе лишения доступа к продуктам питания и лекарствам, которые имеют целью уничтожение части населения государства или населения, проживающего на определенной