Dissertatsiya___Kurnosova_TI_versiya__v_pechat_

61

перемещение, пытки и изнасилование; в следующих военных преступлениях:

умышленное нанесение ударов по гражданскому населению как таковому, а

также умышленное нападение на отдельных гражданских лиц, не участвующих в военных действиях, разграбление имущества; в геноциде через убийство,

причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства,

предумышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение138.

В деле Международного уголовного суда Прокурор против Саифа Аль-

Ислама Каддафи и Абдуллы Аль-Сенусси (ICC-01/11-01/11 ), Саиф Аль-Ислам Каддафи, исполняющий обязанности фактически премьер – министра в Ливии,

почетный Председатель Международного Фонда Каддафи в пользу благотворительности и развития, на основании решения палаты предварительного производства I подлежит уголовной ответственности за убийство в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным,

религиозным, гендерным или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву139.

В Венской декларации о преступности и правосудии 2000 г. особо подчёркивалось, что государства-члены ООН сильно обеспокоены воздействием на общество результатов совершения преступлений, имеющих глобальный характер, и убеждены в необходимости развития сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия на разных уровнях140. Необходимо подчеркнуть, что в целях предотвращения

138Prosecutor v. Omar Hassan Ahmad Al Bashir. ICC-02/05-01/09

139Prosecutor v. Saif Al-Islam Gaddafi. ICC-01/11-01/11

140Венская декларация о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века 2000 г.

[Электронный

ресурс].

URL:

62

преступлений против мира и безопасности человечества, военных преступлений и преступлений международного характера, необходимо бороться с совершением данных преступлений на национальном уровне, в частности,

необходимо давать юридическую оценку содеянного «в рамках своего национального законодательства»141, и, как следствие, совершенствовать национальное законодательство, в том числе путем имплементации норм международного права в национальное законодательства государства.

Анализ основных международно-правовых источников норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности, показывает, что по мере развития цивилизаций, научно-технического прогресса, совершенствование вооружений, появление новых типов и видов оружия, которые способствовали совершению все более чудовищных зверств и жестокостей во время вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера,

показывает, что такими же темпами развивалось и законодательство. Автор отмечает, что постоянно вспыхивающие вооруженные конфликты побудили государства искать не только политические, экономические пути их предотвращения, но и правовые пути регулирования ведения вооруженных конфликтов. Основными вехами развития международно-правовых норм стали события Первой и Второй мировых войн, которые побудили мировое сообщество к принятию ряда правовых мер, которые выразились в формулировании основных норм, запрещающих совершение тех или иных действий, в том числе применение различного типа вооружений, во время вооруженных конфликтов. Не малу роль в формировании международно-

правовых норм сыграли российские ученые и правоведы. Сам СССР, и в

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/vendec.shtml (дата обращения: 31.07.2013).

141 Примечание автора: Подобное указание содержится, например, в ст. 7 Конвенции о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 г. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 43. - М., 1989. - С. 107-108.

63

дальнейшем Российская Федерация, часто выступали инициаторами принятия тех или иных норм международного права.

Основными источниками международно-правовых норм, закрепляющих понятие военных преступлений и преступлений против человечности, стали Устав и Приговор Нюрнбергского трибунала, Женевские конвенции 1949 г.,

Дополнительные Протоколы 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., Уставы международных трибуналов по Бывшей Югославии и Руанде, Римский статут Международного уголовного суда.

§2. Уголовно-правовая характеристика военных преступлений и

преступлений против человечности

На протяжении тысячелетий, судебными органами государств,

независимо от существующей в них системы права, делались попытки привлекать к уголовной ответственности лиц, совершивших военные преступления или преступления против человечности. С развитием мировой цивилизации, в том числе технического прогресса, новых видов вооружений и появления оружия массового поражения, увеличением количества и масштабности вооруженных конфликтов, международного и немеждународного характера, вопрос унификации понятий «военные преступления» и «преступления против человечности» становился все более актуальным, а

намерение мирового сообщества создать международный орган правосудия, а

именно международный уголовный суд, под юрисдикцию которого подпадало бы и привлечение к ответственности лиц за совершение, в том числе, военных преступлений и преступлений против человечности, сделало процесс унификации данных понятий просто необходимым.

64

А. Уголовно-правовая характеристика военных преступлений по

международному праву

Впервые понятие военных преступлений, практически в современном понимании этого термина, было сформулировано в Уставе Нюрнбергского трибунала142, а также в решении Нюрнбергского трибунала. В соответствии со ст. 6 (в) Устава Нюрнбергского трибунала под военными преступлениями понимается нарушение законов или обычаев войны: убийства, истязания или увод в рабство гражданского населения оккупированной территории; убийства заложников; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; бессмысленное разрушение городов или деревень; ограбление общественной или частной собственности; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления143. Статья 5 (в) Устава Токийского трибунала144 содержит следующее определение военных преступлений: «планирование, подготовка, развязывание или ведение объявленной или необъявленной агрессивной войны или войны, нарушающей международное право, договоры, соглашения или заверения, или же участие в совместном плане или заговоре в целях осуществления любого из вышеупомянутых действий»145.

Принимаемые после Второй Мировой войны международные документы,

в том числе Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы 1977 г.

к Женевским конвенциям 1949 г., касающиеся защиты жертв конфликтов международного и немеждународного характера, закрепляли отдельные составы преступлений, которые впоследствии были отнесены Римским статутом

142 Устав международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси зла, Принят в г. Лондоне 8 августа 1945 г. Нюрнбергский процесс: Сборник материалов. Госюриздат, 1954, Т. I. Ст. 6.

143Там же.

144Устав Токийского Трибунала. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII.- М., 1956. С. 79 – 86.

145Устав международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси зла, Принят в г. Лондоне 8 августа 1945 г. Нюрнбергский процесс: Сборник материалов. Госюриздат, 1954, Т. I. Ст. 6.

65

Международного уголовного суда к категории военных преступлений,

например, «посягательства на жизнь, здоровье, физическое или психическое состояние лиц, в частности убийства, а также такое жестокое обращение, как пытки, нанесение увечий или любые формы телесных наказаний, захват заложников и совершение актов терроризма»146. Также в ст. 3 Устава Международного трибунала по бывшей Югославии 1993 г. перечень нарушений законов и обычаев войны был дополнен такими деяниями, как «а) применение отравляющих веществ или других видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий; b) бессмысленное разрушение городов,

поселков или деревень или разорение, не оправданное военной необходимостью; c) нападение на незащищенные города, деревни, жилища или здания, либо их обстрел с применением каких бы то ни было средств; d) захват,

разрешение или умышленное повреждение культовых, благотворительных,

учебных, художественных и научных произведений; e) разграбление общественное или частной собственности».

Наиболее полное определение термина «военные преступления» было сформулировано в ст. 8 Римского статута Международного уголовного суда, где под «военными преступлениями» понимались «серьезные нарушения Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. или другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в международных или немеждународных вооруженных конфликтах в установленных рамках международного права, а

именно любое из перечисленных деяний против лиц или имущества,

охраняемых согласно положениям соответствующей Женевской конвенции».

Перечень серьезных нарушений положений Женевских конвенций 1949 г., а

также других законов и обычаев войны был исчерпывающе раскрыт в ст. 8

146 Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1979 г., Ст. ст.4, 13. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/treaties-additional-protocol-1.htm (дата обращения: 12.11.2012).

66

Римского статута Международного уголовного суда. К ним были отнесены такие нарушения Женевских конвенций 1949 г., как например, «намеренное убийство», «незаконная депортация или перемещение или незаконное лишение свободы», «пытки и бесчеловечное обращение», «взятие заложников», «умышленное причинение сильных страданий, или серьёзных телесных повреждений или ущерба здоровью»; серьёзные нарушения законов и обычаев,

применимых в международных вооруженных конфликтах, такие как

«умышленное нападение на гражданское население», «умышленные нападения на гражданские объекты», «нападения на незащищённые и не являющиеся военными целями города, деревни, жилища или здания или их обстрел с применением каких бы то ни было средств», «заявление о том, что пощады не будет» и т.д.; преступления, совершенные во время вооружённого конфликта немеждународного характера, например, «серьезные нарушения статьи 3, общей для четырех Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., а именно: любое из следующих деяний, совершенных в отношении лиц, не принимающих активного участия в военных действиях, включая военнослужащих, сложивших оружие, и лиц, выведенных из строя в результате болезни, ранения, содержания под стражей или по любой другой причине: i) посягательство на жизнь и личность, в частности убийство в любой форме, причинение увечий, жестокое обращение и пытки; ii) посягательство на человеческое достоинство, в

частности оскорбительное и унижающее обращение; iii) взятие заложников; iv)

вынесение приговоров и приведение их в исполнение без предварительного судебного разбирательства, проведенного созданным в установленном порядке судом, обеспечивающим соблюдение всех судебных гарантий, которые по всеобщему признанию являются обязательными»147, и прочие серьёзные нарушения законов и обычаев ведения войны, применимые в вооруженных

147 Римский статут Международного уголовного суда 1998 г., Ст. 8. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf (дата обращения: 31.07.2013).

67

конфликтах международного и немеждународного характера, например, «разграбление города или населённого пункта, даже если он взят штурмом», «умышленное нанесение ударов по зданиям, материалам, медицинским учреждениям и транспортным средствам, а также персоналу, использующему в соответствии с международным правом отличительные эмблемы,

предусмотренные Женевскими конвенциями», «изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, как она определена в п. 2(f) ст. 7, принудительная стерилизация и любые другие виды сексуального насилия, также представляющие собой грубое нарушение статьи 3, общей для четырех Женевских конвенций, «принуждение граждан противной стороны к участию в военных действиях против их собственной страны, даже если они находились на службе воюющей стороны до начала войны»; «разграбление города или населенного пункта, даже если он захвачен штурмом»; «применение яда или отравленного оружия»; «применение удушающих, ядовитых или других газов и любых аналогичных жидкостей,

материалов или средств»; «применение пуль, которые легко разрываются или сплющиваются в теле человека, таких, как оболочечные пули, твердая оболочка которых не покрывает всего сердечника или имеет надрезы»; «применение оружия, боеприпасов и техники, а также методов ведения войны такого характера, которые вызывают чрезмерные повреждения или ненужные страдания или которые являются неизбирательными по своей сути в нарушение норм международного права вооруженных конфликтов, при условии, что такое оружие, такие боеприпасы, такая техника и такие методы ведения войны являются предметом всеобъемлющего запрещения и включены в приложение к настоящему Статуту путем поправки согласно соответствующему положению, изложенному в ст. ст. 121 и 123»148, и т.д.

148 Римский статут Международного уголовного суда 1998 г., Ст. 8. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf (дата обращения: 31.07.2013).

68

Военные преступления, несмотря на то, совершаются ли они во время и в связи с вооруженным конфликтом международного или немеждународного характера, являются международными преступлениями, за которые лицо, их совершившее, несет индивидуальную уголовную ответственность (это также относится и к лицам, действующим от имени государства или государственным органам или исполняющим приказ или распоряжение командующего, хотя,

конечно, из любого правила есть исключение)149, и имеют ряд характерных для них признаков, отсутствие которых ставит их в разряд преступлений,

предусмотренных внутренним законодательством того или иного государства, а

именно:

а) военные преступления нарушают международно-правовые нормы,

которые защищают ценности и интересы не отдельной личности, а общества или мирового сообщества в целом;

b) преследование и привлечение к ответственности за совершение военных преступлений находится в интересах не отдельно взятого государства,

а всего мирового сообщества;

с) также, в случае, если исполнитель военного преступления совершил его, находясь de jure или de facto на государственной службе или осуществляя возложенные на него государственной властью полномочия, то государство со своей стороны, должно, либо само расследовать данное преступление, либо передать полномочия по расследованию иностранному государству или Международному уголовному суду, в соответствии с положениями обычного международного права150.

Апелляционная палата Международного военного трибунала по бывшей Югославии в деле Тадича (предварительная Апелляция) (Tadic case) обратила

149 Цит. по: Cassese Antonio, International Criminal Law, Oxford University Press, New York, 2003, P.23.

150 Цит. по: Cassese Antonio, International Criminal Law, Oxford University Press, New York, 2003, P.23.

69

внимание на то, что «военные преступления должны состоять из 1) «серьезных нарушений» международных правил, которые имели тяжелые последствия для жертв»; 2) данные нарушенные правила должны либо относиться к обычному праву, либо являться частью действующего договора; 3) «нарушение должно предусматривать личную уголовную ответственность лица, совершившего преступление, в соответствии с положениями обычного или договорного права»151, при этом в соответствии с параграфом 106 приговора в деле Рутаганды (Rutaganda case), рассмотренного Международным военным трибуналом по Руанде, «серьезные правонарушения международных правил» определяются как преступления, «нарушающие правила, которые защищают важнейшие ценности и имеют тяжёлые последствия для жертвы, нарушают

«основные гарантии, отвечающие элементарным требованиям человечности»,

такие преступления должны «по своей природе считаться серьёзными»152.

Военные преступления могут совершаться военнослужащими против государственных служащих или гражданских лиц враждебного государства

(например, на оккупированной территории или на территории, находящейся под

«эффективным или полным контролем» одной из конфликтующих сторон). «Для расследования военных преступлений необходимо доказать наличие следующих элементов:

1)наличие вооружённого конфликта,

2)связь между обвиняемым и вооружёнными силами одной из конфликтующих сторон,

3)преступления должны быть совершены в отношении места и лиц,

имеющих отношение к вооруженному конфликту,

151Prosecutor v Tadic, Case № IT-94-1, Appeal Chamber, October 2, 1995, para 94.

152Prosecutor v Rutaganda Case №. ICTR-96-3, Trial Chamber Judgment, December 6, 1999, para.

70

4) взаимосвязь между преступлением и вооруженным конфликтом»153.

Но из данного правила есть исключения. Например, в деле Акаесу (Akayesu case) Апелляционная палата Международного трибунала по Руанде постановила, что связь между обвиняемым и вооружёнными силами не обязательна, а в деле Кунарака (Kunarac case) Судебная палата Международного трибунала по бывшей Югославии постановила, что «критерий взаимосвязи между военными преступлениями и вооружённым конфликтом...

не требует, чтобы преступления были совершены непосредственно во время боевых действий, или выглядели как битва... важно, чтобы преступления были тесно связаны с боевыми действиями, происходящими на других территориях,

контролируемых конфликтующими сторонами»154.

Принимая во внимание все вышеизложенное, можно с уверенностью утверждать, что военные преступления могут совершаться как во время внутренних, так и во время международных вооруженных конфликтов. Так, в

деле Тадича (Tadic case) Апелляционная палата Международного трибунала по бывшей Югославии постановила, что согласно ст. 3 общей для Женевских Конвенций 1949 г. юрисдикция международного трибунала распространяется на все акты, нарушающие положения международного права, несмотря на то,

совершены ли они в ходе внутренних или международных вооруженных конфликтов155. В деле Фурундзия (Furundzija case) Международного военного трибунала по бывшей Руанде суд определил условия применения норм международного права к совершенным военным преступлениям: «прежде всего,

налицо должен быть вооруженный конфликт, причем его природа и характер не имеют значения, будь то вооруженный конфликт международного или

153Kayishema and Ruzindana, Trial Chamber Judgment, para. 169, Naletilic Trial Judgement, para.

154Prosecutor v Kunarac, Kovac and Vokovic, Case № It-96-23, Judgment in Appeals Chamber of the ICTY, 22 February 2001, para. 568.

155Prosecutor v Tadic, Case № IT-94-1, Appeal Chamber, October 2, 1995, para 137.