Dissertatsiya___Kurnosova_TI_versiya__v_pechat_

131

воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих. В

вышеназванных актах содержатся положения о необходимости соблюдения прав человека, в том числе и во время вооруженных конфликтов, а также предусматривается уголовная ответственность военнослужащих за военные преступления в соответствии с законодательством РФ.

Необходимо отметить, что в российском законодательстве отсутствует понятие «военные преступления». Р.А. Адельханян в своем диссертационном исследовании охарактеризовал систему военных преступлений в уголовном законодательстве Российской Федерации как совокупность норм Особенной части УК РФ, устанавливающих ответственность за нарушение правил ведения вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера и имплементированных в соответствии с предписаниями международного уголовного права301.

В УК РФ предусмотрены следующие составы преступлений, частично охватывающие понятие военных преступлений по международному праву:

-разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ);

-применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК

РФ);

-наемничество (ст. 359 УК РФ).

Родовым объектом этих преступлений являются общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения международно-правовых норм, обеспечивающих интересы мира и безопасности человечества. Видовой объект этих преступлений совпадает с родовым, т.к. раздел XII УК РФ содержит только одну главу.

301 См.: Адельханян Р.А. Военные преступления как преступления против мира и безопасности человечества . Автореф. дис. д. ю. н., Москва, 2003 г. С. 45

132

Статья 355 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения.

Непосредственным объектом этого преступления является мир и мирное существование государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства и распространения оружия массового поражения. Предметом преступления является оружие массового поражения, запрещенное международным договором Российской Федерации.

Специальным предметом данного преступления является оружие массового поражения. При этом под оружием массового поражения должно пониматься оружие, действующее атомным взрывом, при помощи радиоактивных материалов, а так же химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками,

сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием302. Таким образом, в настоящее время международно-правовые нормы к оружию массового поражения относят химическое, биологическое,

токсинное и ядерное оружие.

Статья 355 УК РФ распространяет свое действие на оружие массового поражения, запрещенное международным договором Российской Федерации.

Таким образом, если на момент совершения преступления нет вступившего в законную силу договора, запрещающего использование конкретного вида вооружения, то отсутствует и уголовная противоправность угрозы применения и непосредственного применения этого оружия. В настоящее время активно идет дискуссия в международном сообществе на разных уровнях о необходимости ограничения разработки и использования новых видов оружия,

таких как: инфразвуковое оружие (оружие, использующее в качестве

302 См.: Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на ХХII сессии. Нью-

Йорк, 1968. – С. 47

133

поражающего средства достаточно сильный инфразвук), радиологическое оружие (оружие, использующее в качестве поражающего элемента ионизирующее излучение радиоактивных материалов), генетическое оружие

(гипотетический вариант биологического оружия, предназначенный для избирательного поражения населения по расовому, национальному, половому или иному генетически обусловленному признаку).

Диспозиция анализируемой статьи отсылает к принятым международно-

правовым актам или иным нормативно-правовым актам Российской Федерации,

для толкования используемых в ней понятий. Необходимо обратить внимание на то, что в действующей редакции Федерального закона «Об оружии» от 13

декабря 1996 г. отсутствует понятие «оружие массового поражения». Так,

принимая во внимание положения Конвенции «О запрещении разработки,

производства, накопления и применения химического орудия и его уничтожения» 1993 г., принятый Российской Федерацией спустя почти пять лет Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» от 2 мая 1997 г.,

определяет химическое оружие как «в совокупности и в отдельности и токсичные химикаты, боеприпасы, устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудования специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств»303. По-другому закреплено использование в законодательстве Российской Федерации термина «биологическое оружие».

Указ Президента РФ от 11 апреля 1992 г. № 390 «Об обеспечении выполнения международных обязательств в области биологического оружия» устанавливает

303 Конвенция ООН «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения» 1993 г. // «Бюллетень международных договоров» 1998 г. №4; Федеральный закон от 2 мая 1997 г. «Об уничтожении химического оружия» № 76-ФЗ //Российская газета, 1997, выпуск № 77 от 6 мая.

134

запрет на «разработку и осуществление биологических программ в нарушение Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении», при этом законодатель не дает понятие биологического и токсинного оружия304, а делает ссылку на Конвенцию «О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического

(биологического) и токсинного оружия». В соответствии со ст. 1 данной Конвенции под бактериологическим (биологическим) и токсинным оружием понимаются: «1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы то ни было их происхождение или метод производства,

таких видов и в таких количествах, которые не предназначены для профилактических, защитных или других мирных целей; 2) оружие,

оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах»305. Особое внимание в международно-правовых актах и нормативно-правовых актах Российской Федерации уделено запрету на производство, накопление, испытание и применение ядерного оружия. Первыми международно-правовыми нормами, ограничивающими использование ядерного оружия стали Декларация ООН «О запрещении применения ядерного и термоядерного оружия» 1953 г., Декларация ООН «О запрещении применения ядерного и термоядерного оружия» 1961 г., Договор «О запрещении испытаний ядерного оружия» 1963 г., Договор «О нераспространении ядерного оружия»

1968 г. и целый ряд других международных договоров, которые по мере развития и увеличения ядерного потенциала стран, подписывались с целью

304 Указ Президента РФ «Об обеспечении выполнения международных обязательств в области биологического оружия» от 11 апреля 1992 г. № 390 //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1192. № 17. Ст. 958 305 Конвенция «О запрещении разработки, производства и накопления запасов

бактериологического (биологического) и токсинного оружия» 1971 г. //СД СССР. Вып. 31.

М., 1997. С. 58-61

135

ограничения разработки, испытаний, использования ядерного оружия. Проект Федерального закона РФ «О создании, эксплуатации, ликвидации и обеспечения безопасности ядерного оружия» 1999 г. аккумулирует ряд подписанных и ратифицированных Российской Федерацией международно-правовых актов и вводит основные понятия, используемые законодателями и правоприменителями. Согласно ст. 1 данного проекта Федерального закона РФ

«ядерное оружие - ядерные заряды, ядерные боеприпасы, а также оснащенные ими носители ядерных боеприпасов, комплексы ядерного оружия и носители ядерного оружия»306. Однако в настоящее время это законопроект так и остался законопроектом. В Российской Федерации в настоящее время отсутствует закон о ядерном оружии или его прямой эквивалент, но при этом ядерное оружие упоминается в Военной доктрине Российской Федерации, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Автор отмечает, что в ст. 1

Федерального закона № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» 1995 г.

указано, что «деятельность, связанная с разработкой, изготовлением,

испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, не регулируется настоящим Федеральным законом»307, что дополнительно свидетельствует о необходимости разработки специального закона для регулирования указанной деятельности. В принятой в декабре 2014 г. Военной доктрине Российской Федерации, в п.16 подчеркивается, что «ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения

(крупномасштабной войны, региональной войны)», а в п. 20 говорится о том,

306Проект Федерального закона РФ «О создании, эксплуатации, ликвидации и обеспечения безопасности ядерного оружия» 1999. http://base.consultant.ru/cons/cgi/ [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 01.11.2014).

307Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148639/ [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 01.11.2014).

136

что в основу военной политики Российской Федерации положено

«недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого военного конфликта» 308

Объективную сторону анализируемого преступления составляют пять видов оборота оружия массового поражения, а именно: разработка,

производство, накопление, приобретение и сбыт. При этом к разработке следует отнести действия экспериментально-лабораторного, научно-исследовательского характера, направленные на теоретическое обоснование и опытное моделирование оружия массового поражения. Под производством оружия массового поражения понимаются действия, направленные на промышленный выпуск оружия, а также модификацию и усовершенствование уже имеющегося оружия. Некоторые юристы, например, А.И. Чучаев, допускают кроме промышленного производства, еще и кустарное, бытовое, изготовление оружия массового поражения309. Однако, автор согласен с противоположным мнением юристов, в том числе А.А. Арямова, которые считают, что кустарное, бытовое производство оружия массового поражения невозможно310. Производство оружия массового поражения требует больших организационных,

материальных и финансовых затрат. Данное производство невозможно осуществить в бытовых условиях, например, выделить бактериальные компоненты, продукты их жизнедеятельности и распада (возбудитель чумы,

оспы, холеры и т.д.). Накопление предусматривает формирование запасов оружия массового поражения. При этом, как правило, субъект приобретения оружия массового поражения на момент приобретения обладает уже хотя бы одним экземпляром оружия массового поражения.

308 Военная доктрина Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2014/12/30/doktrina-dok.html (дата обращения: 15.01.2015).

309См.: Уголовное право: Особенная часть: учебник для бакалавров / Под ред. А.И. Чучаева. 2-е изд., перераб. и доп.М.: Проспект, 2015. С. 540-542

310Цит. по: А.А. Арямов. Преступления против мира и безопасности человечества: хрестоматийный курс лекций. – М.: Юрлитинформ, 2012. С. 39-40.

137

Под приобретением оружия массового поражения понимаются любые способы завладения им: покупка, дарение, обмен, кража, присвоение и пр.

Приобретение означает получение во владение оружия массового поражения любым способом, как возмездным, так и безвозмездным, порождающим переход или возникновение права собственности или нет.

Сбыт – любая форма безвозмездного или возмездного отчуждения предметов преступления во владение других лиц: обмен, продажа, дарение.

Субъективную сторону преступления характеризует прямой умысел.

Субъект осознает, что создает угрозу безопасности мира и человечества,

совершая указанные действия, и желает этого (иногда из корыстных побуждений).

Субъект преступления – общий, то есть лицо, достигшее возраста 16 лет.

Приобретение или сбыт оружия массового поражения как международное военное преступление отличается от состава преступления, предусмотренного ст. 189 УК РФ «незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники».

Последнее является общеуголовным преступлением, и его родовой объект – интересы экономической деятельности, при этом оно не преследует цель использования в вооруженных конфликтах.

По конструкции состав преступления, предусмотренного ст. 355 УК РФ,

является формальным и признается юридически завершенным в момент исполнения любого из вышеназванных действий, независимо от наступления последствий. Например, при разработке оружия массового поражения юридически важным становится сам процесс создания и разработки,

независимо от того, было ли создано в итоге такое оружие. Остальные действия,

предусмотренные ст. 355 УК РФ, относятся к числу результативных фактов, то есть необходимо, чтобы действие было совершенно до определенного момента.

138

Например, при осуществлении сбыта оружия массового поражения необходимо установления момента перехода права собственности, причем независимо от формы ее перехода; при осуществлении производства оружия массового поражения необходимо наступление момента получения хотя бы одного экземпляра оружия в завершенном виде, готового к использованию; при приобретении оружия массового поражения необходимо наступления момента возникновения права владения таким оружием.

Статьёй 356 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за применение запрещенных средств и методов ведения войны.

Непосредственным основным объектом этого преступления являются общественные отношения, складывающиеся вокруг применения в вооруженных конфликтах средств и методов, исключающих причинение воюющим излишних страданий и неоправданные жертвы среди мирного населения. Дополнительным объектом преступления являются общественные отношения, охраняющие жизнь, здоровье, личную неприкосновенность и иные блага военнопленных и представителей гражданского населения, имущество на оккупированной территории.

Потерпевшими являются военнопленные и гражданское население.

Диспозиция статьи является бланкетной и отсылает к закреплённому в Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.

понятию военнопленных. Под военнопленными, по смыслу указанной выше Конвенции, понимаются «попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие

кодной из следующих категорий:

1.Личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а

также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил.

2.Личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих

139

стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована, если эти ополчения и добровольческие отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям:

a)имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных,

b)имеют определенный и явственно видимый издали отличительный

знак,

c)открыто носят оружие,

d)соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.

3.Личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных держащей в плену державой.

4.Лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты, поставщики, личный состав рабочих команд или служб, на которых возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, при условии, что они получили на это разрешение от тех вооруженных сил, которые они сопровождают, для чего эти последние должны выдать им удостоверение личности прилагаемого образца.

5.Члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов, лоцманов

июнг, и экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте,

которые не пользуются более льготным режимом в силу каких-либо других положений международного права.

6. Население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно по собственному почину берется за оружие для борьбы со

140

вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно носит открыто оружие и соблюдает законы и обычаи войны»311.

Женевская конвенция о защите гражданского населения от 12 августа

1949 г. распространяет свое действие на следующую группу людей, которые являются гражданским населением, а именно «группу лиц, которые в какой-

либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей страны, гражданами которой они являются»312.

Предметом преступления может выступать национальное имущество, под которым могут подразумеваться материальные ценности государства,

организаций и частных лиц на оккупированной территории.

Объективная сторона преступления представляет собой перечень деяний,

которые закреплены в ч. 1 и ч. 2 ст. 356 УК РФ. В ч. 1 ст. 356 УК РФ говорится о таких запрещенных законом деяниях, как жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, разграбление национального имущества на оккупированной территории, депортация гражданского населения, применение в вооруженном конфликте средств и методов ведения войны, запрещенных международными договорами Российской Федерации. В

части 2 ст. 356 УК РФ говорится о запрещении применения оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации.

В международно-правовых нормативных актах, в том числе в действующих для России, перечень преступлений, которые могут быть включены в понятие «применение запрещенных средств и методов ведения

311См.: Женевская конвенция (III) от 12 августа 1949 г. об обращении с военнопленными // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva- conventon-3.htm (дата обращения: 25.03.2015).

312См.: Женевская конвенция (IV) от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны // Базы данных по гуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva- convention-4.htm (дата обращения: 25.03.2015).