- •1. Понятие и теории местного самоуправления
- •2. Исторический путь местного самоуправления в России
- •3 Основные зарубежные модели организации местного самоуправления
- •4.Местное самоуправление и государственная власть. Государственные гарантии прав местного самоуправления
- •5. Предметы ведения и полномочия муниц. Образований разных типов
- •11 Система нормативно-правовых актов города
- •12 Территориальная организация местного самоуправления. Муниципальное образование, его статус и территория
- •13 Административно-территориальное устройство субъекта Федерации и его связь с местным самоуправлением
- •16. Понятие непосредств и представит демократии.Формы участия гр-ан в самоуправ-ии.
- •17.Местный референдум
- •18.Муниципальные выборы
- •19.Публичные слушания в мо
- •20.Взаимодей месс вл-ти с гр-ми и обществен объединен гр-н
- •21. Территориальное общественное и жилищное самоуправление
- •22. Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах и в России
- •23. Представительный орган местного самоуправления: полномочия, избрание, организация работы, прекращение полномочий
- •24.Депутат представительного органа: статус, полномочия, гарантии прав, прекращение полномочий
- •25. Глава муниципального образования: статус, способы избрания, полномочия, гарантии прав, прекращение полномочий
- •26.Местная администрация.
- •27. Порядок взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления при разработке и принятии муниципальных актов.
- •28. Организация муниципальной службы в городе.
- •29.Союзы и ассоциации местных властей в России и за рубежом
- •30. Межмуниципальное сотрудничество
- •32.Земля и природ ресурсы как 1 из эк-ких основ мсу. Градостроительная деят-ть
- •34.Финансы мсу
- •33.Взаимоотн-ния омсу с хоз-щими суб-тами.
- •35.Бюджет и бюджет процесс в мо. Доходная и расходная части мб.
- •36. Система выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
32.Земля и природ ресурсы как 1 из эк-ких основ мсу. Градостроительная деят-ть
Для МО земля явл физич основой планировки несел пунктов и важнейшим ресурсом комплексного развития тер-рии. Земля явл недвижимым имущ-вом, имеющем свою ст-ть.
Распоряжение земельными участками осущ-ся ОМСУ только в отн-нии участков, наход-ся в мун собственности:
-земли особо охраняемых природ тер-рий мест значения, земли водного фонда, занятые обособленными вод объектами, наход-ся в мун собственности
-земли с/х назначения; земли насел пунктов и иные земли, на к-ых располагается недвиж имущ-во, наход-ся в мун собственности
- зем участки, на к-ых располагается недвиж имущ-во, наход-ся в частной собственности, не приобритенные собственником имущ-ва в установленном порядке
-зем участки, к-ые б. предосавлены гражданину, ком орг-ции, ОМСУ, мун унитарному п/п, мун учреждению, др неком орг-ции, к-ые созданы ОМСУ
-зем участки, под поверхностью к-ых находятся участки недр мест значения.
Градостроительное зонирование тер-рии МО:
-функциональное(фун-ные зоны)-ипользование отдельных зем участков по их целевому назначению(строительство жилья, размещение пром объектов, рекреацион нужд)
-правовое(тер-ные зоны ограничивающие факторы)-устанавливает систему разрешений и ограничений (сервитуты) на использование зем участков(max-ная плотность застройки, предельный размер зем участков и этажность)
-целевое-позволяет ОМСУ путем вв понижающ и повышающ коэф-тов к цене земли стимулировать освоен участков, в к-ых заинтересован город, и получать высок доходы в бюджет от престижн участков в центре города.
Все зем участки независимо от форм собст-ти подлежат гос кадастровому учету,т.е. присвоение кажд зем участку кадастрового номера.
Гос зем кадастр-систематизирован свод документированных сведений о местоположении, целевом назнач и правовом положении земель.
Формы землепользования:
-постоянное(бессрочное)-предоставляются гос и мун учреждениями, казен п/п, ОГВ и ОМСУ.
-аренда-самая распространенная форма.
-пожизненное наследуемое владение-нет в ЗК,Ж граждане имеют право бесплатно приобрести их в собственность.
Формами платы за использование земли явл зем налог и арендная плата.
Для целей налогообложения устанавливается кадастровая ст-ть земли.
К объектам недропользования относятся:
-линии коммуникации для водоснабжения, канализации, энергоснабжен, связи и др объекты, предназначенные для жизнеобеспечения населен пунктов и п/п мест значения.
-транспортные сооружения мест значения-путепроводы, подзем переходы
-подзем сооружен глубиной 5 м-погреба, подвалы и др виды хранилищ, используемые гражданами для сврих нужд, но не предназначенные для использования в произ-ных и технологич целях.
Обязат требованиями к условиям недропользования явл: компенсация негативного воздействия объекта на условия водопользования, экологич условия, защита инженерных сооружений и т.д. Размер платежей за пользование недрами определ-ся ФЗ, порядок предоставлен и пользования недрами устанавлив органами исполнит вл-ти суб РФ. ОМСУ обязаны обеспечить защиту прав населения в процессе эксплуатации природными ресурсами.