Вопрос 9. Политический терроризм, его сущность и разновидности. Причины существования терроризма.

Термин “терроризм” происходит от слова “террор”, что в переводе с латинского означает “страх”, “ужас”. Именно это обстоятельство и определяет террор как особую форму политического насилия, характеризующуюся жестокостью, целенаправленностью и кажущейся эффективностью. Эти особенности определили широкое использование террора на протяжении человеческой истории в качестве средства политической борьбы в интересах государства, организаций и отдельных групп лиц.

Терроризм — это метод политической борьбы, который состоит в систематическом применении ничем не ограниченного, не связанного с военными действиями физического насилия для достижения определенных целей путем устранения политических противников (убийства политических лидеров, военных или рядовых граждан, взрывы, нападения на банки, склады оружия, угон самолетов, автобусов и т. д.).

Обращение к террористическим актам обычно начинается в периоды резкого обострения социальных противоречий или определенных политических конфликтов. К террору прибегают различные классы и слои общества, стремящиеся к изменению наличных социальных отношений.

Терроризм не является четким и единым явлением, а представляет собой метод политической борьбы используемый различными социальными силами, он может быть государственным и оппозиционным, консервативным или революционным, религиозным и националистическим. Исторические и современные формы терроризма существенно различаются.

Терроризм выдвигает на первый план такую форму политического насилия, как террористический акт. Если в прошлом террористические акты сводились к убийству отдельных высокопоставленных лиц, то в современных условиях объекты террористи-ческих покушений значительно расширены и изменились сами формы покушений. В арсенале терроризма сегодня находятся индивидуальные покушения, угоны самолетов, ограбления банков, взятие заложников, поджоги и взрывы офисов, складов, диверсии, шантаж, рэкет и др. Главной угрозой со стороны террористов остается угроза жизни и безопасности людей. Без осуществления этой угрозы и подкрепления ее акциями (взятие заложников, захват самолетов, подкладывание бомб и т. д.) терроризм лишился бы своего смысла.

Главным в определении формы терроризма является то, с какой целью осуществляются данные насильственные акты. Политическим делают террористический акт его мотивы и направленность. Политический характер террористической деятельности принципиально отличается от уголовной преступности, хотя между ними есть определенное сходство. Во-первых, уголовные преступники и террористы сознательно нарушают законность; во-вторых, ряд используемых ими средств совпадают; в-третьих, сами террористы нередко привлекают к своим операциям уголовников. На этом основании некоторые политологи склонны не проводить разграничение между терроризмом и уголовной преступностью, однако большинство специалистов эту позицию не разделяют.

Причины существования:

Три группы причин и условий, которые определяют возникновение и существование терроризма в современном мире.

Первой предпосылкой, несомненно, можно назвать кризисные процессы, происходящие во многих развитых странах. Не случайно огромный размах терроризма приходился на 1970-80 гг. Экономический кризис и безработица, рост военных расходов и цен, преступности осложняет положение во многих странах мира. Ушли в прошлое социальные мифы и иллюзии, стала заметно изменяться социальная ситуация ряда общественных слоев и групп, в частности тех, кто является социальной базой современного политического экстремизма.

Вторая группа предпосылок связана с революционными процессами современной эпохи, с мировым рабочим и демократическим движением. Эта группа факторов тесно связана с предшествующей, поскольку современные революционные процессы и освободительная борьба являются “оборотной стороной” экономического и политического кризиса. Борьба против социального и национального гнета порождает не только революционные и освободительные силы, но и псевдоосвободительные движения.

Третья группа предпосылок связана с классовой заинтересованностью правящей элиты в различных сферах терроризма как орудия внешней и внутренней политики. Терроризм — удобный инструмент борьбы с прогрессивными и оппозиционными силами, а также неудобными политическими режимами. Поэтому его практикуют и используют или применяют по отношению к нему двойной стандарт, одной рукой борясь, другой — поддерживая.

Кроме того, имеется много частных, индивидуальных причин и мотивов обращения к террористической деятельности, например, личные обиды, зависть, ущербность, садистские наклонности, эмоциональные факты и пр.

Виды:

1) Различают два типа террористической деятельности: государственный и оппозиционный. Разница между ними состоит в том, что государственный террор осуществляется органами государственной власти, господствующего класса, а оппозиционный терроризм — насилие и устранение осуществляется антирежимными группировками.

Основным оружием государственного террора являются репрессии, оппозиционного — террористические акты. Число жертв при первом типе террора значительно больше, чем при втором. Оба типа взаимосвязаны между собой, провоцируя друг друга. Государственный террор стимулирует появление оппозиционного терроризма, делая невозможным другие методы борьбы, поскольку он жестоко подавляет всякую оппозицию.

Политический анализ показывает, что к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, они не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами. Стабильные же режимы прибегают к террору в тех случаях, когда они представляют собой “закрытые” системы, изолировавшие сами себя от всего мира.

В обществе, где назревшие проблемы решаются собственно политическими методами, вероятность терроризма ниже, чем в тех режимах, в которых прибегают преимущественно к насильственным средствам, особенно, если эти средства связаны с устранением политических противников.

2) Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. Если на международную арену выходят негосударственные террористические организации, то их действия можно определить как транснациональный терроризм.

3) В соответствии с направленностью терроризм можно разделить на: социальный (или внутренний), преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата государств и монополий иной национальности; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты), в рамках общего государства, с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.

В чистом виде три основные разновидности современного терроризма встретить трудно. Например, националистический терроризм во многих странах сплетается с религиозным, довольно часто заимствует идеи, лозунги у терроризма социального (страны Ближнего Востока). Социальный терроризм же часто окрашивается в религиозный и националистический тона.

4) В нынешнем терроризме можно выделить еще два направления. Первый — правый, фашистского толка. Он находит свое вдохновение в человеконенавистнических идеях ультрареволюционных теоретиков типа Гитлера и его книги “Майн Кампф”.

Боевики ультраправого терроризма используются реакционными силами для вооруженной борьбы с прогрессивными общественными организациями и политическими деятелями для создания хаоса в стране, с целью обвинения в этом левых сил и проведения провокаций против всех прогрессивных сил.

Большинство правых террористических организаций действуют под прикрытием государства, а, следовательно, и безнаказанно. Например, деятельность пресловутой организации “Лиги защиты евреев” в США, кубинских контрас “Омега-7”, “Антикоммунистический альянс Аргентины”, гватемальской “Мано Бланке”, действующих с молчаливого согласия правящей верхушки этих стран.

Правому терроризму свойственна высокая степень организованности и скоординированности в международном масштабе. К примеру, расследование в 1980 г. взрыва на вокзале в Болонье (Италия), где погибло около ста и ранено около двухсот человек, показало, что в нем участвовали масонская ложа “П-2” и неонацистская “Военно-спортивная организация” ФРГ.

5) Другой вид терроризма — левый. Своей деятельностью он мешает революционно-демократическому и национально-освободительному движению. Преступления совершаемые левым терроризмом смыкаются с правым и служат реакционным силам.

Левый терроризм характерен тесной связью с молодежным движением. Это подтверждает и возраст тех, кто входит в его группировки: от 20 до 30 лет.

Левый терроризм также имеет две формы: псевдомарксистскую и анархистскую. Эти формы переплетаются и порой их трудно различить, но все же различия эти есть. Первая группировка тяготеет к жесткой централизации и дисциплине, к разработке “идеологии”. Вторая (анархическая) количественно большая, но и более аморфна, действия ее более стихийны, она полностью отрицает какие-либо теории. Анархические группировки, как правило, лишены структуры, соподчиненности и не имеют лидера.

Первая форма терроризма тяготеет к коллективизму и даже аскетизму, вторая имеет более индивидуалистский и потребительский характер.

Борьба против терроризма в современном обществе осложняется двойственным и непоследовательным поведением правящих классов и властей, которые наживают политический капитал на существовании этой проблемы, оттесняют с политической сцены и дискредитируют подлинно демократические и левые силы. Поэтому меры, принимаемые властями против терроризма половинчаты: репрессии, как правило, обрушиваются лишь на подлинно левые организации, а преступления правых экстремистов остаются безнаказанными.

Правительственные пресса и служба приучают обывателя к обыденности этого явления. Уделяя терроризму большое внимание, средства массовой информации способствуют его распространению. Подлинно радикальная борьба против терроризма неотделима от борьбы против порождающих его причин, против социальной несправедливости и угнетения, насилия и авантюризма как во внутренней, так и в международной политике.