45. Економічні реформи 1957 та 1965 р. В Україні. Їх наслідки. _

Причины реформ;

1. Глубокий кризис командно-административной системы, приведший к разбалансированности экономики, хроническому отставанию сельского хоз-ва, недостаткам в осуществлении научно-технического прогресса, запущенности социальной сферы.

2. Кризис режима личной власти, вызванный победой советского народа в Великой Отечественной войне, ростом самосознания советских людей, ожидавших реформ и улучшения своего положения.

Реформы в промышленности были направлены:

- на демократизацию и децентрализацию управления, расширение хозяйственных прав союзных республик, сокращение управленческого аппарата.

- на переход от сугубо административных к экономическим методам управления, от принуждения к учету материальных интересов тружеников, переход от жесткой централизации по отраслям к территориальной организации хозяйственной жизни;

- на обеспечение интенсификации народного хозяйства. С этой целью по реформе 1957 г. были ликвидированы отраслевые министерства, вместо них были созданы территориальные органы управления промышленностью - советы народного хоз-ва (Совнархозы). В стране было образовано 105 совнархозов. Реформы 1957 г. послужила основой для дальнейшей реорганизации управления народным хозяйством. В 1962 г. совнархозы были укрупнены, создан Высший совет народного хозяйства, который взял на себя координацию работы промышленности и строительства в общегосударственном масштабе. Реформа 1957 г. носила противоречивый характер. С одной стороны, способствовала выявлению и использованию внутрипроизводственных резервов, углублению специализации и кооперирования предприятий в пределах экономических районов. Однако, с другой стороны, проведение реформ привело к нарушению сложившихся экономических связей между предприятиями одной отрасли, находящихся в различных районах, к отставаниям в развитии отраслевой специализации. Кроме того, реформа нанесла удар по единой государственной технической политике в рамках отраслей. Внедрение научно-технического прогресса замедлилось. Опыт показал, что на предприятиях оборонной промышленности, где министерства не были ликвидированы, производительность труда была выше, общее состояние дел было лучше, чем в других отраслях народного хозяйства.

В промышленности Украины акцент делался на тяжелую индустрию и энергетику. Были построены ряд ГЭС на Днепре, быстро наращивалась добыча нефти и газа, который системой газопроводов направлялся за пределы Украины. 0 том, что ресурсы нефти и газа на Украине ограничены и республика может остаться без топлива, никто не думал

Реформы в сельском хозяйстве:

Решение сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС были направлены на преодоление жестких методов управления сельским хозяйством и повышения самостоятельности колхозов и совхозов. Принимаются меры по улучшению социальной сферы села. Осуществление этих мероприятий способствовало тому, что валовая продукция сельского хозяйства возросла в 54-58 гг. по сравнению с предшествующим пятилетием на 35%. Это был рекордный прирост за всю историю колхозного строя. Была проведена реорганизация МТС и осуществлена продажа техники колхозам и совхозам. В 1958 г. этот шаг способствовал ликвидации отчуждения крестьян от средств производства. Были отменены обязательные поставки и натуральная оплата за работы МТС. Вместе с тем на баланс совхозов была списана старая негодная техника, что подорвало экономику сельского хозяйства. Отмена трудодней и введение денежной системы оплаты труда создали основу для перехода колхозов на хозрасчет, повышение материальной заинтересованности привело к росту реальных доходов. Хрущев выдал колхозникам паспорта. Отмена паспортных ограничений ликвидировала нарушение прав человека, существовавшее со времен сталинщины, когда колхозники, лишенные паспортов, не имели возможности свободно перемещаться по стране и их труд в колхозах носил принудительный характер. Эта мера повысила общественное самосознание.

Но некоторые положительные шаги сводились на нет непродуманными экспериментами в сельском х-ве. Таким образом, изменения, которые произошли, способствовали определенному прогрессивному развитию Украины, но непоследовательность и противоречивость этих изменений в конце концов привели к тому, что идеи инициаторов стали превращаться в свою противоположность.