- •Лекция 1. Государство и право. Их роль в жизни общества. (Тема 1) § 1. Возникновение государства и права.
- •§ 2. Признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытнообщинного строя
- •§ 3. Типы государства
- •§ 4. Формы государства
- •§ 5. Правовое государство и гражданское общество
- •Лекция 2. Понятие, функции и принципы права. Норма права. (Тема 2) § 1. Возникновение права.
- •§ 2. Понятие и сущность права.
- •§ 3. Функции права.
- •§ 4. Принципы права.
- •§ 5. Понятие и признаки норм права.
- •§ 6. Структура правовой нормы. Виды правовых норм.
- •2. По выполняемым функциям:
- •3. По форме выражения диспозиции:
- •4. По характеру предписания:
- •5. По степени определённости:
- •6. По кругу лиц:
- •8. По способам изложения в статьях нормативных актов:
- •Лекция 3. Правовые отношения. (Темы 3 и 4) § 1. Система права. Отрасли российского права.
- •§ 2. Частное и публичное право.
- •2) По предмету и методу правового регулирования.
- •§ 3. Понятие и виды форм и источников права.
- •§ 4. Нормативно-правовые акты в рф.
- •От других источников права.
- •От индивидуальных правовых актов (приговоров и решений суда, постановлений следователя, ненормативных указов и распоряжений Президента рф и др.).
- •1. Законы.
- •§ 5. Понятие и признаки правоотношения.
- •§ 6. Состав правоотношения.
- •§ 7. Основания правоотношений.
- •Лекция 4. Правонарушения и юридическая ответственность. (Тема 5) § 1. Понятие правомерного поведения и правонарушения.
- •§ 2. Состав правонарушения.
- •§ 3. Виды правонарушений.
- •§ 4. Юридическая ответственность.
- •Лекция 5. Особенности федерального устройства России. Система органов государственной власти в рф. (Тема 6 ,7 и 8) § 1. Мораль как регулятор общественных отношений.
- •§ 2. Общие черты и отличие норм права и норм морали.
- •§ 3. Правовое сознание и правовая психология.
- •§ 4. Правовая культура.
- •§ 5. Правовой нигилизм.
- •§ 6. Понятие конституционного строя.
- •§ 7. Конституционные характеристики Российского государства.
- •§ 8. Приоритет прав человека.
- •§ 9. Идеологическое и политическое многообразие. Многопартийность.
- •§ 10. Общественные объединения в политической системе рф.
- •§ 11. Правовой статус прав и свобод человека.
- •§ 12. Конституционные основы свободы личности.
- •§ 1. Понятие, признаки и виды государственных органов рф.
- •§ 13. Президент рф и его конституционный статус.
- •§ 14. Федеральное собрание: структура, порядок образования, полномочия.
- •§ 15. Законодательный процесс.
- •§ 16. Правительство Российской Федерации.
- •§ 17. Понятие и основные признаки судебной власти.
- •§ 18. Конституционные принципы правосудия.
- •§ 19. Судебная система, ее структура.
- •§ 20. Конституционный Суд рф.
- •§ 21. Верховный Суд рф.
- •§ 22. Высший Арбитражный суд рф.
- •§ 23. Прокуратура рф.
- •§ 24. Полиция.
- •Лекция 6. Основы гражданского права. Право собственности. ( Тема 9 ) § 1. Понятие и система гражданского права.
- •§ 2. Субъекты и объекты гражданского права.
- •§ 3. Сделки.
- •§ 4. Представительство.
- •§ 5. Понятие права собственности. Формы собственности в рф.
- •Лекция 7. Обязательсва в гражданском праве и ответственность за их нарушения. ( Тема 10) § 1. Понятие и исполнение обязательств.
- •§ 2. Ответственность за нарушение обязательств.
- •Лекция 8. Основы семейного права. Взаимные права и обязанности субъектов семейного права. ( Тема 11) § 1. Предмет, метод, источники и принципы семейного права.
- •§ 2. Условия заключения брака. Регистрация и прекращение брака.
- •§ 3. Брачный договор.
- •Лекция 9. Основы трудового права. § 1. Понятие, принципы и источники трудового права.
- •§ 2. Коллективный договор и соглашение.
- •§ 3. Трудовой договор.
- •Глава 12 тк рф предусматривает следующие случаи изменения трудового договора по инициативе работодателя:
- •§ 4. Рабочее время и время отдыха.
- •§ 5. Дисциплина труда.
- •Лекция 10. Основы уголовного права. Административные правонарушения и административная ответственность. (Тема 13 и 14) § 1. Понятие и задачи уголовного права.
- •§ 2. Система уголовного права. Уголовный закон.
- •§ 3. Понятие уголовной ответственности и ее основания. Понятие преступления.
- •§ 4. Состав преступления.
- •§ 5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности.
- •§ 6. Соучастие в преступлении.
- •§ 7. Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний.
- •§ 8. Понятие и система административного права.
- •§ 9. Система и источники административного права.
- •§ 10. Система органов исполнительной власти.
- •§ 11. Основные принципы государственного управления.
- •§ 12. Административное принуждение.
- •§ 13. Основания и порядок привлечения к административной ответственности.
- •§ 14. Виды административных наказаний.
- •§ 15. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •§ 16. Принципы экологического права.
- •§ 17. Система и источники экологического права.
- •§ 18. Понятие, предмет, метод и принципы земельного права.
- •§ 19. Принципы земельного права.
- •§ 20. Система и источники земельного права.
- •§ 1. Информация ограниченного доступа.
§ 2. Признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытнообщинного строя
Территориальная организация населения в пределах определенных границ (в отличие от кровно-родственного признака).
Наличие публичной власти, не совпадающей с волей населения (власть официальная, политическая, представленная армией, полицией судом, тюрьмами, т.е. особый аппарат принуждения и особый слой управляющих – чиновников.
Налоги, займы, различные обложения, которые стали собирать с населения на содержание публичной власти, т.е. налоговая система.
Наличие права, законов, которые пришли на смену норм родового общества.
Суверенитет, т.е. независимость на международной арене и верховенство над собственным населением.
Государство представляет собой политико-территориальную организацию, объединяющую население в рамках четко очерченных границ.
Суммируя сказанное, следует отметить, что государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.
§ 3. Типы государства
В настоящее время выделяют два основных подхода к типологии государства: формационный и цивилизационный. Каждый из них имеет свои достоинства и недостатки.
Формационный подход определяет тип государства на основе общественно-экономической формации, типа производственных отношений. Это рабовладельческий, феодальный, капиталистический и социалистический типы государства.
Согласно формационному подходу к типологии государства, в процессе смены общественно-экономических формаций в результате социальных революций с объективной необходимостью происходит переход от одного исторического типа государства к другому, являющему собой более высокую ступень развития. Это положение в настоящее время признано ошибочным.
Цивилизационный подход включает в себя два основных направления.
Согласно первому из них (основоположник Уолт Ростоу), государство и общество развиваются под воздействием научно-технического прогресса. Все общества можно отнести к одной из пяти стадий: традиционное общество; переходное общество, в котором закладываются основы преобразований; общество, переживающее процесс сдвига; созревающее общество и общество, достигшее высокого уровня народного потребления.
В основу другого направления (А. Тойнби и др.) положены культурно-исторические типы цивилизаций (древневосточные государства; древнеафинское государство; древнеримское государство; средневековое государство; современное государство). Это не стадии развития одного и того же общества, а самостоятельные общества, изолированные друг от друга. Каждый из культурно-исторических типов цивилизаций характеризуется своей системой ценностей (для древневосточного государства высшая ценность – само государство, для средневекового – религиозные догмы, для античного и современного государства – личность), что существенным образом влияет на государство и право в том или ином обществе.
§ 4. Формы государства
Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности.
Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих – формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением, т.е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.
Основные признаки классической монархии:
Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;
наследственный порядок передачи верховной власти;
представительство монархом государства по своему усмотрению;
юридическая безответственность монарха.
Монархия имеет свои разновидности:
Абсолютная монархия – верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу, и эта власть ничем и никем не ограничена.
Пример абсолютных монархий в современном мире – Саудовская Аравия, Оман, Катар.
Ограниченная (конституционная) монархия – власть монарха ограничена в значительной степени представительным органом, ограничение обычно отражено в конституции, которую монарх не вправе изменять.
Ограниченная монархия, в свою очередь, подразделяется на:
а) Парламентарную монархию
Пример парламентарных монархий – современные Великобритания, Дания, Швеция, Япония.
б) Дуалистическую монархию.
Дуалистическая монархия практически изживает себя. В настоящее время она продолжает существовать лишь в немногих развивающихся странах (например, в Марокко). Наиболее яркий исторический пример дуалистической монархии – кайзеровская Германия 1871–1918 гг.
И при парламентарной, и при дуалистической монархии, в отличие от абсолютной, в принципе существует разделение властей. Исполнительную власть осуществляет правительство, а законодательную – парламент. Разница состоит в том, что при дуалистической монархии основной объём политической власти принадлежит монарху. При парламентарной монархии роль монарха почти полностью исчерпывается исполнением церимониально-представительных функций; реально же наиболее влиятельным органом власти является парламент.
Республика – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Общие признаки республики:
1) Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов власти.
2) Осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа.
3) Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом.
4) Преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.
Республики могут быть парламентарными либо президентскими.
Примеры парламентарных республик – Италия, ФРГ, Австрия.
Классический пример президентской республики – США; к этой же форме относится большинство стран Африки и Латинской Америки.
Различие между президентской и парламентарной республикой – в балансе полномочий законодательной и исполнительной власти. В парламентарных республиках как формирование правительства, так и избрание президента осуществляется парламентом; правительство подотчётно парламенту и в случае утраты его доверия обязано уйти в отставку. В президентских республиках президент избирается населением без участия парламента, правительство формируется, а в большинстве случаев и возглавляется, президентом, и подотчётно ему, а не парламенту.
В научной литературе также часто выделяют смешанную (полупрезидентскую) республику, которая сочетает черты президентской и парламентарной. К таковым можно отнести Францию. Попытки назвать РФ смешанной республикой, часто предпринимаемые в литературе, абсолютно безосновательны: по всем признакам она является президентской республикой с жёсткой президентской властью.
Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства все государства подразделяются на унитарные и федеративные.
Унитарные государства поделены на административно-территориальные единицы (области, департаменты, округа), не обладающие никакими признаками государственного суверенитета. Примеры унитарных государств – Франция, Япония, Финляндия, Китай.
Федеративное государство (федерация) – добровольное объединение нескольких ранее независимых государственных образований в одно единое союзное государство. При этом они сохраняют некоторые атрибуты государственности (своя система законодательства, наличие гражданства субъекта федерации наряду с федеральным гражданством, и т.д.).
Федерации бывают административно-территориальными (границы территорий субъектов федерации обозначены без учёта компактного проживания разнообразных этнических групп) – например, США, ФРГ, – и национально-территориальными, как правило, предоставляющими субъектам федерации бóльшую самостоятельность. РФ по форме государственного устройства является национально-территориальной федерацией. Субъекты РФ (регионы) – это республики в составе РФ, края, области, автономные округа, автономная область и 2 города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург (всего 89 субъектов).
Иногда к формам государственного устройства ошибочно относят конфедерацию. Это неверно, поскольку государства – члены конфедерации сохраняют все признаки государственного суверенитета как во внутренних, так и во внешних делах. По существу, конфедерация – не государственное, а надгосударственное образование.
Политический режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократические и антидемократические политические режимы.
Демократический режим построен на признании приоритета личности перед обществом, а права перед государством; в демократическом государстве существует реальное разделение властей, власть ответственна перед населением, а каждый человек без исключения обладает реальными правами и свободами, включая политические, и способен оказывать влияние на политическую жизнь общества.
К антидемократическим режимам относятся тоталитарные и авторитарные.
Различие между ними в том, что авторитарный режим оставляет населению относительную свободу, ущемляя преимущественно политические права граждан, и все эти ущемления служат единственной цели сохранения власти; тоталитарный же стремится контролировать все сферы жизни человека и требует от него активной поддержки власти, используя жёсткие репрессивные меры в отношении инакомыслящих.