§ 1. Понятие, признаки и виды государственных органов рф.

Понятие органа государственной власти складывается из совокупности трех основных признаков.

1. Каждый орган государственной власти создается в соответствии с установленным конституцией, федеральным законодательством порядком, что исключает возможность произвольного нагромождения органов власти. Так, Конституция РФ указывает, что Российская Федерация на федеральном уровне государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и суды РФ.

2. Орган государственной власти наделен властными полномочиями, т.е. его решения носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства. Государственный орган обладает самостоятельностью в принятии решений и при осуществлении деятельности в пределах своей компетенции, а так же структурной организацией.

3. Деятельность органов государственной власти осуществляется в формах и методах, установленных правовыми актами.

Наряду с органами государственной власти в РФ существуют и органы местного самоуправления, которые не относятся к государственным и обладают самостоятельностью.

Органы государственной власти состоят из выборных депутатов или назначенных государственных служащих, обличенных определенными властными полномочиями. Но орган власти может быть и в лице одного человека (Президент РФ, Генеральный прокурор РФ, главы субъектов РФ, Уполномоченный по правам человека).

По уровню своей деятельности органы государственной власти делятся на федеральные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральные органы, или органы государственной власти Российской Федерации, включают Президента РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, министерства и ведомства а так же федеральные суды. В систему государственных органов субъектов РФ, входят органы созданные на основе их конституций (уставов) и законодательства.

Помимо этого органы государственной власти можно разделить на законодательные, исполнительные и судебные.

Органы законодательной власти включают: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные органы субъектов РФ. Законодательные органы, по другому можно еще назвать представительными, поскольку они формируются на основе выборности и представляют интересы выбравшего их населения.

Органы исполнительной власти. Именно они организуют исполнение законодательных актов, издают большое количество организационно-распорядительных актов. К числу органов исполнительной власти следует отнести и Президента РФ. В органах исполнительной власти почти отсутствует выборность, эти органы обычно учреждаются, а их руководители назначаются высшими органами государственной власти. Органы исполнительной власти могут действовать как на началах коллегиальности (Правительство РФ, Правительство субъектов РФ), так и единоначалия (министерства).

Органы судебной власти – это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды. Конституция РФ устанавливает (ч. 3 ст. 118), что суды в субъектах РФ создаются и действуют как часть единой судебной системы.

В РФ существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей – законодательную, исполнительную и судебную. В тоже время эти органы создаются и действуют в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. По своему статусу они являются независимыми органами государственной власти. К их числу относятся такие органы как Прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Счетная палата РФ, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека, Академия наук.