0253170_7F83B_mur_m_i_dr_informacionnye_i_kommunikacionnye_tehnologii_v_di

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 504

Источники к Модулю 6

Оценивание достижений учащихся

Элементы стандарта

1.Процедура оценивания успехов учащихся интегрирована во все принятые стратегии обучения и преподавания и включает в себя как формальные процессы оценивания, так и итоговый контроль.

2.По мере возможности, оценка заключается в определении уровня достигнутых результатов.

3.Ряд лиц, помимо преподавателя, участвует в оценивании уровня работы учащихся: например, возможны варианты самостоятельного оценивания, оценки со стороны соучеников и оценки работодателями.

4.Информация об оценке (включая результаты и цели обучения, а также метод оценки и дата проведения) предоставляется при введении нового материала, курсов, элементов или тем.

5.Информация об успеваемости по одному курсу и между курсами и разделами доступна и хорошо объясняется.

6.Существует система формирования отчетов, так что учащиеся могут получить точную информацию о своей успеваемости и результатах своих усилий.

7.Разработана система апеллирования.

8.Процедуры и результаты оценки, по мере возможности, отвечают требованиям органов аккредитации и Государственной системы квалификации.

9.По возможности, процедуры и результаты оценивания отвечают потребностям работодателей, общественных организаций и государственных учреждений.

10.Работодатели (представители частного сектора, государственных или

негосударственных организаций и общественности) могут легко установить, чему научились учащиеся и что они способны выполнять по окончании курса.

Кадровая политика

Элементы стандарта

1.Задачи преподавания распределяются между отдельными функциональными обязанностями; например, разработка курса, педагогический дизайн, использование электронных средств, редактирование, поддержка учащихся с помощью наставников, консультирование, исследование и управление системой обучения.

504

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 505

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

2.Пропорциональное соотношение количества преподавателей, работающих полный день, к учащимся велико, а количества наставников (тьюторов) (необязательно работающих полный день) к количеству учащихся – невелико (предполагается, что учебное заведение перейдет к соотношению один преподаватель на 400 учащихся на каждом курсе и один наставник-консультант на 20-50 учащихся каждого курса).

3.Учебное заведение имеет достаточно административного и технического персонала для решения конкретных задач по распечатке, регистрации и отправке материалов.

4.Персонал организован в команды, с целью обеспечения эффективной разработки процесса обучения и управления им.

5.Критерии отбора и поощрения персонала, в первую очередь, учитывают качество работы в области разработки курса, преподавания и управления процессом обучения.

6.Весь персонал проходит подготовку, за его работой осуществляется постоянный контроль, он также повышает квалификацию для выполнения специальных функций или задач.

7.Учебная нагрузка преподавателей исчисляется, исходя из нижеследующих факторов:

– разработка курса;

– подготовка курсовых материалов;

– апробирование курсов;

– разработка и участие в оценке;

– контроль за работой наставников/проверяющих и другого персонала;

– контроль за эффективностью курса;

– исследование и оценка;

– время, отведенное для контактов с учащимися.

8.Общая ответственность за повышение квалификации персонала.

9.Системы распространения положительного опыта и полезной информации.

10.Наличие эффективной системы поощрений.

Менеджмент и администрирование

Элементы стандарта

1.Существуют четкие разграничения ответственности внутри организации, между организацией и Советом/Ученым советом/Органом управления/Правлением и между Советом/Ученым советом/Органом управления/Правлением и сообществом.

2.Персонал и учащиеся представлены в структуре управления.

505

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 506

Источники к Модулю 6

3.Существуют эффективные механизмы общения с нынешними учащимися, с органами власти извне, с потенциальными учащимися и со всем персоналом и наставниками, задействованными на курсах.

4.Существуют соответствующие механизмы, пресекающие возможные попытки части персонала использовать свое служебное положение в стенах учреждения для извлечения дополнительной личной выгоды или для взимания двойной оплаты за одну и ту же работу.

5.Заявления, запросы и жалобы клиентов рассматриваются быстро и четко.

6.Методика зачисления предусматривает предоставление потенциальным учащимся корректной, полезной информации, а также позволяет эффективно распоряжаться финансовой и регистрационной информацией.

7.Производство и доставка курсовых материалов производится быстро, надежно и своевременно.

8.Существуют четко разработанные процедуры получения, фиксирования, обработки и возвращения заданий.

9.Период между получением выполненных заданий и их возвратом после проверки сведен к минимуму (10-25 дней).

10.На вопросы учащихся отвечают быстро (от одного до пяти дней), ясно и в поощрительной форме.

11.Информация об учащемся – подробная и обновляемая – доступна его наставнику.

12.Информация по каждому наставнику носит подробный характер и доступна координатору наставников.

13.Система проверки (по мере необходимости) эффективна и надежна.

14.Отчеты об успеваемости учащихся курса могут быть проанализированы – на предмет сравнения результатов обучения для каждой группы учащихся.

15.Здание и уровень обслуживания, условия, оборудование и материалы соответствуют предоставляемым образовательным услугам.

16.Соответствующие технические службы хорошо обслуживают оборудование и здание.

17.Персонал (а также, по возможности, учащиеся) обучаются пользоваться оборудованием, а также информационными и коммуникационными системами.

18.Финансовые процедуры (например, получение платы за курс, заказы, счета, чеки за внешнее финансирование, зарплаты по полной и неполной ставке) проработаны и соблюдаются.

19.Разработан порядок работы с бюджетом для размещения ресурсов и отслеживания расходов.

506

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 507

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

20.Порядок работы с бюджетом достаточно гибкий – для обеспечения и поддержки экспериментов в области разработки и доставки образовательных услуг.

21.Существуют четкие схемы принятия решений по вопросам поиска и получения финансирования, а также размещения и контроля над ресурсами.

22.Учащимся предоставляется соответствующая финансовая помощь.

23.Существует система контроля над порядком обеспечения качества и эф-

фективного внедрения преобразований.

Сотрудничество между организациями

Элементы стандарта

1.По мере возможности, между организациями заключаются договоренности по следующим аспектам:

–совместное использование курсов;

–совместная разработка новых курсов;

–совместное использование зданий, например, библиотек или центров обучения;

–совместное использование региональных центров для регистрации учащихся, распространения учебных и экзаменационных материалов;

–сотрудничество по вопросам доставки образовательных услуг.

2.Поощряется участие в соответствующих профилю работы организациях и форумах.

3.В процессе организации консорциума с целью разработки или доставки курсов формируются договорные отношения для защиты интересов всех сторон, включая учащихся.

Гарантия качества

Элементы стандарта

1.Руководство следит за тем, чтобы в процессе повседневной работы действия организации соответствовали государственным стандартам качества, а также собственной организационной стратегии по различным элементам (которые перечислены в пункте 4 раздела о стратегии и планировании).

2.Культура организации поощряет усилия, направленные на повышение

качества образования.

507

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 508

Источники к Модулю 6

3.Существует четкий порядок планирования, разработки, документирования, отчетности, действий и контроля над стратегией и порядком исполнения внутри организации.

4.Повышение квалификации персонала рассматривается как приоритетный аспект повышения качества услуг.

5.Существуют четкие механизмы и системы обеспечения качества; и персонал ознакомлен с теми из них, которые касаются их работы.

6.Персонал, учащиеся и другие клиенты участвуют в процессе контроля

качества.

7.Внутренние механизмы обеспечения качества приведены в соответствие с внешним регулированием.

Информация и маркетинг

Элементы стандарта

1.Разработаны эффективные системы и методы для точного определения потребностей рынка.

2.Реклама каждой программы должна быть подробной и содержать достоверную информацию, чтобы позволить претендентам сделать обоснованный выбор. Предлагаемый перечень подобной информации: целевые группы, требования для поступления, цели/задачи, содержание, учебный материал, преподавательская и учебная деятельность, масштаб программы, порядок оценки/аккредитации, стоимость, условия оплаты, право на возврат курсовых материалов, ограничения по времени, действия в случае перерыва в обучении или отсрочки).

3.Работодатели и другие лица, которые становятся участниками совместного соглашения о предоставлении образовательных услуг, получили полную и достоверную информацию о содержании и результатах, всту-

пительных требованиях, реализации целей программы.

4.Рекламные объявления организации правдивы, объективны и информативны.

5.Информация о программах должна быть доведена до сведения как можно большего числа потенциальных потребителей данных программ с учетом ограничений, связанных с ресурсами и доступными информационными каналами.

Результаты

Задача данного стандарта – обобщить конечный результат деятельности эффективного поставщика образовательных услуг. Стандарты качества для

508

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 509

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

каждого элемента дистанционного обучения будут способствовать достижению таких результатов, а в некоторых случаях являться ключевым фактором для этого. Тем не менее, в конечном счете, поставщик образовательных услуг будет оцениваться по результатам в достижении поставленных целей обучения, по удовлетворенности клиентов, а также по самосовершенствованию организации, рентабельности и влиянию на общество.

Элементы стандарта

1.Задачи и стратегия организации соответствуют принципам и политике определенных законов об образовательных услугах, а также экономическим и образовательным потребностям страны.

2.Организация выполняет свою миссию.

3.Цели, уровень знаний и опыта, необходимого для поступления, результаты обучения и содержание курсов, курсовых материалов и программ являются обоснованными, релевантными и современными.

4.Программы, курсы, курсовые материалы, консультирование и системы поддержки отвечают потребностям целевых учащихся.

5.Административные системы отвечают потребностям учащихся и персонала, задействованного в программе, курсе, при разработке поддержки

идоставки.

6.Оценивание осуществляется достоверно и соответствует целям и результатам обучения.

7.Результаты работы механизма оценки (или проверки) показывают, что учащиеся выполняют задачи, поставленные в рамках отдельных курсов

ипрограмм.

8.Организация имеет системы поддержки качества для обеспечения процесса постоянного самосовершенствования.

9.Весь персонал согласованно участвует в процессе постоянного совер-

шенствования программ, курсов, курсовых материалов, а также в администрировании и поддержке учащихся.

10.Многие учащиеся успешно заканчивают индивидуальные программы и курсы, тем самым оправдывая затраты времени, рабочей силы и финансов на разработку программ, курсов и системы поддержки учащихся.

11.Организация имеет такие результаты финансовой деятельности, которые предоставляют учащимся реальный шанс закончить учебу и позволяют получить достаточную прибыль для обеспечения будущих разработок продуктов и услуг.

509

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 510

Источники к Модулю 6

Источник 6.2.1. А. Йошида Дистанционное высшее образование и новые тенденции в виртуальных университетах Азии1

Введение

В этой главе мы рассмотрим ситуацию, сложившуюся на сегодняшний день в «виртуальных университетах» ряда стран Азии.

Существует множество определений термина «виртуальный университет», и я приведу здесь его очень широкое определение: «виртуальный университет – это средство компьютеризованного обучения для дистанционного высшего образования, или способ получения дистанционного высшего образования с применением компьютерных технологий, в которых в основу преподавания положено использование информационных технологий, включая двухстороннее виртуальное взаимодействие».

Нам предстоит следующее.

1.Сделать обзор текущего состояния дистанционного высшего образования в Азии, поскольку знакомство с историей этого вопроса требуется для понимания концепции развития виртуальных университетов. Необходимо рассмотреть основные учреждения дистанционного высшего образования в странах Азии, изучить эти университеты с точки зрения их управления, их размера, стоимости, типа образовательных программ, информации о студентах и об используемых образовательных технологиях.

2.Рассмотреть последние программы внедрения технологий в вышеназванных университетах и изучить цели введения новых технологий и эффект, полученный от их введения.

3.Познакомиться с университетским управлением в некоторых виртуаль-

ных университетах и проектах, со стоимостью образовательных программ, с информацией о студентах, учебных технологиях и т.д.

4.Обсудить новые тенденции, возникающие в виртуальных университетах различных стран Азии.

Я не даю оценку этим тенденциям – они настолько новы, что невозможно предсказать ход их развития в ближайшем будущем. Ситуация непрерывно меняется, и я лишь попытаюсь определить ее развитие на последующие годы.

1 Публикуемый перевод выполнен В.К. Галечаном по изданию: Yoshida, A. (2001). Distance Higher Education and a New Trend of Virtual Universities in Asia. In: F. T. Tschang & T. D. Senta. (Eds.), Issues in Higher Education: Access to Knowledge – New Information Technologies and the Emergence of the Virtual University (p. 371-398). Amsterdam: The United Nations University Institute of Advanced Studies.

510

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 511

Источник 6.2.1. А. Йошида. Дистанционное высшее образование и новые тенденции в виртуальных университетах Азии

Азиатские виртуальные университеты обладают некоторыми особенностями, присущими как дистанционному высшему образованию, так и традиционным высшим учебным заведениям.

Мы будем сравнивать виртуальные университеты в Азии между собой, а не с подобными университетами других регионов. Информацию из других стран получить несложно, и, пользуясь моей информацией, читатели смогут сравнить азиатские учебные заведения с университетами других частей света.

Дистанционное высшее образование в Азии – «открытые университеты»

Дистанционное высшее образование – это одна из наиболее успешных

илогичных форм обучения. Оно быстро развивалось, особенно в Азии, играя важную роль в повышении доступности высшего образования. Возможности получения высшего образования всегда были ограничены в развивающихся азиатских странах, в то время как потребность в нем резко выросла за последние два десятилетия, вследствие экономического развития

идемократизации общества. Дистанционное высшее образование в Азии появилось для заполнения этой лакуны.

Таблица 1

Таблица 1. Перечень основных дистанционных высших учебных заведений в Азии – согласно источникам в базах данных ICDL (1998 год), NIME и UNESCO (1994 г.)

№	Страна	Название института	Год	Управление
			основания
1.	Бангладеш	Открытый университет Бангладеш	1985	Национальный
2.	Вьетнам	Вьетнамский национальный институт	19681	Национальный
		открытого обучения
3.	Гонконг	Открытый университет Гонконга	1989	Частный2
4.	Индия	Национальный открытый университет	1989	Национальный
		им. Индиры Ганди
5.	Индонезия	Университет Тербука	1984	Национальный
6.	Китай	Центральный китайский университет	1979	Национальный
		радио и телевидения
7.	Малайзия	Центр обучения за пределами	1979	Национальный
		университета, Малайзийский
		университет3

511

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 512

Источники к Модулю 6

Продолжение таблицы 1

	№	Страна	Название института	Год	Управление
				основания
8.		Мьянма	Университет дистанционного	19754	Национальный
			образования
9.		Пакистан	Открытый университет Аллама Икбал	1974	Национальный
10.		Сингапур	Открытый университет Сингапура	1992	Национальный
11.		Таиланд	Открытый университет Сукхотхаи	1978	Национальный
			Таматират
12.		Тайвань	Национальный открытый университет	1986	Национальный
13.		Филиппины	Отделение открытого филиппинского	1995	Национальный
			университета5
14.		Шри-Ланка	Открытый университет Шри-Ланки	1980	Национальный
15.		Южная	Корейский национальный открытый	19723	Национальный
		Корея	университет6
16.		Япония	Университет в эфире	1983	Университет
					фонда
					вещания7

Примечания:

1.В 1968 г. в Ханое был основан институт, использующий заочные методики, его затем преобразовали во Вьетнамский институт открытого обучения.

2.С 1993/4 гг. стал самофинансируемым учреждением.

3.Один из факультетов Малайзийского университета.

4.В этом году был основан заочный курс университета, а в 1992 г. он преобразован в университет дистанционного образования.

5.Один из шести автономных блоков университета Филиппинской системы.

6.В этом году был основан Корейский университет телерадиовещания и корреспондентного образования, являющийся филиалом Национального университета Сеула. Он предлагал двухлетнюю программу неполного колледжа. В 1981 г. он стал университетом с пятилетним сроком обучения.

7.Фонд возглавляет и управляет университетом, который финансируется главным образом за счет государства.

Каковы особенности дистанционного высшего образования в Азии? Взяв за основу данные, полученные в ходе исследования NIME (NIME,

1992, 1994) и базу данных ICDL Открытого университета Великобритании (ICDL, 1998), приведенные в Таблице 1, я выделю основные дистанционные высшие учебные заведения и рассмотрю способы их управления, их

масштаб, стоимость, образовательные программы, сведения о студентах и технологии обучения.

512

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 513

Источник 6.2.1. А. Йошида. Дистанционное высшее образование и новые тенденции в виртуальных университетах Азии

Мы видим три основных черты.

Во-первых, эти институты относительно молоды – большинство из них было основано в 1980-е-1990-е годы. Хотя некоторые из них и были основаны в 1970-е годы, они необязательно были независимыми учреждениями в момент своего основания, но получили самостоятельность в 1980-е годы.

В Институте города Ханоя (Вьетнам) заочная программа началась в 1968 г., а позднее этот институт был преобразован во Вьетнамский государственный институт заочного обучения.

Корейский университет радиовещательного и корреспондентного образования, предлагавший двухлетнюю программу неполного колледжа, был основан в 1972 г. как филиал Национального университета Сеула. В 1981 г. он стал полноценным университетом, получил право выдавать диплом об университетском образовании.

Во-вторых, многие из этих учреждений известны как «открытые университеты», и многие, по-видимому, строятся по образцу Открытого университета Великобритании. Они копируют не только название, но также и миссию британского университета. Слово «открытый» подразумевает, что все желающие поступить в университет будут приняты.

Некоторые институты, однако, обязывают кандидатов сдавать вступительный экзамен или овладеть некоторыми учебными навыками. Китайский университет телевидения, например, требует сдачи вступительного экзамена от кандидатов на зачисление. Дипломная программа открытого университета в Сингапуре доступна только для тех, кто получил не менее двух высших оценок («А»).

Тем не менее, открытые университеты Азии предназначались для того, чтобы повысить доступность высшего образования, их рассматривали как возможный способ удовлетворения растущей потребности в высшем образовании. Важно то, что открытые университеты – это самостоятельные, независимые учреждения, которые дают высшее образование в массовом масштабе и по относительно низкой цене. Позднее я рассмотрю этот момент более подробно.

Управление

В-третьих, почти все учебные заведения были основаны, управлялись и финансировались национальными правительствами. Правительства традиционно играли огромную роль в поддержании системы высшего образования стран Азии. Многие правительства региона, возможно, будут использовать дистанционное образование как инструмент развития своего образовательного потенциала, контролируя качество образования.

Эти две роли ясно прослеживаются на примере университета Тербука в Индонезии. Согласно поставленной цели института, «правительство не

513