0253170_7F83B_mur_m_i_dr_informacionnye_i_kommunikacionnye_tehnologii_v_di

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 614

Методические рекомендации и комментарии к учебному курсу «Информационные и коммуникационные технологии в дистанционном образовании»

•академическая поддержка (руководство, рецензирование письменных работ и консультирование);

•административная поддержка;

•помощь в организации взаимодействия с другими обучающимися и преподавателями;

•техническая поддержка.

Многие учреждения ДО имеют систему региональных учебных центров, позволяющих обеспечить доступ обучающихся к мультимедийным средствам обучения и ИКТ и организовать периодические очные занятия с тьюторами.

Пожалуйста, изучите с. 136-138 Руководства специализированного учебного курса.

Выполнение Заданий 5.2.4-5.2.6 Руководства позволит вам разработать эффективную систему поддержки обучающихся в вашем учреждении ДО.

Важным элементом системы поддержки является разработка пропедевтического учебного курса, посвященного вопросам эффективности дистанционного обучения. Идея состоит в том, чтобы научить студента ДО учиться в новых условиях. Например, в “New York State University” разработан специальный курс подготовки студентов к дистанционному обучению, в рамках которого студентам предлагается выполнить четыре группы заданий для самопроверки:

•проверка навыков работы на компьютере и эффективной работы с ресурсами Интернета;

•исследование способностей к ДО;

•определение индивидуального стиля обучения;

•изучение социальных процессов ДО.

Вкурсе обучающиеся анализируют различие между очным и дистанционным обучением, определяют свой индивидуальный стиль обучения и

соотносят его с психологическим типом с целью самостоятельной разработки индивидуального плана адаптации к on-line обучению; дискутируют на тему значимости психологического типа при групповой работе над проектами. При изучении социальных процессов исследуются способы повышения эффективности общения с использованием on-line и off-line средств.

Врезультате прохождения курса отмечено повышение уровня навыков владения компьютерными технологиями у обучающихся, повышение самооценки и собственной уверенности в успешности on-line обучения. Главным результатом курса можно считать снижение числа отчисляемых студентов до 15%, что приближается к очной форме обучения (17).

Подробнее об эксперименте вы можете прочитать в ДИ 5.3 Рекомендаций.

614

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 615

Комментарии к Модулю 5

Резюме

В личностно ориентированной педагогике в центре внимания находится обучающийся как основной потребитель образовательных услуг. Особенно ярко это проявляется в дистанционном образовании, поскольку, как правило, выбирают эту форму получения знаний взрослые работающие люди, четко осознающие цели обучения и заинтересованные в его результатах.

Изучение социального и психологического портрета основного потребителя услуг ДО помогает сформулировать требования к содержанию и методике дистанционного обучения.

Для успешности дистанционного обучения необходимы не только качественное содержание и подготовленные преподаватели, но также наличие у обучающихся определенных качеств: умения планировать свою деятельность, дисциплинированности и целеустремленности; высокой мотивации и чувства ответственности, положительной самооценки.

Формирование системы поддержки обучающихся (академическая, административная, техническая) – залог успеха ДО.

Важным элементом системы поддержки является разработка пропедевтического учебного курса, посвященного вопросам эффективности дистанционного обучения.

Дистанционное обучение с использованием цифровых ИКТ открывает новые возможности развития личностного развития для обучающихся с ограниченными возможностями.

Список дополнительных источников к Модулю 5

ДИ 5.1. Thompson, Melody M. Distance Learners in Higher Education. In: Chere Campbell Gibson, ed., Distance Learners in Higher Education: Institutional Responses for Quality Outcomes. Madison, WI: Atwood Publishing. 1998. p. 10-18. М. Томпсон. Студенты дистанционного обучения в высших учебных заведениях. Доступно на русском языке: http://www.cito.ru/gdenet/teaching/design/know/2

Цель: ознакомление с обзором современной литературы об учащихся. Автор обзора не столько дает картину «типичного» дистанционного учащегося, сколько «общее представление как о динамичной популяции студентов, так и о динамичных взглядах» исследователей на их изучение. Изучение статьи позволит вам выделить характеристики обучающихся ДО.

ДИ 5.2. Cookson, P. Persistence in Distance Education. In M.G. Moore and others, eds., Contemporary Issues in American Distance Education. Oxford: Pergamon Press, 1990, p. 193-97, 201-02, 203-04. П. Куксон. Проблема устой-

615

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 616

Методические рекомендации и комментарии к учебному курсу «Информационные и коммуникационные технологии в дистанционном образовании»

чивости состава и отчисления студентов в дистанционном обучении. Доступно на русском языке:

http://www.cito.ru/gdenet/teaching/design/know/1

Цель: анализ причин отчисления студентов ДО и разработать систему мер, позволяющих снизить процент отсева студентов в вашем учреждении ДО.

ДИ 5.3. Иванов А.М. Стратегия эффективной подготовки студентов к дистанционному обучению в New York State University. http://www.auditorium.ru/aud/v/index.php?a=vconf&c=getForm&r=thesisDesc&CounterThesis =1&id_thesis=230

616

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 617

Комментарии к Модулю 6

Комментарии к модулю 6. Вопросы политики в практике дистанционного образования

Тематика модуля

Пожалуйста, ознакомьтесь с целью, задачами и тематикой модуля, прочитав с. 139-141 Руководства специализированного учебного курса.

В Модуле 6 специализированного учебного курса рассматриваются следующие вопросы.

1.Глобальные тенденции в области ДО с применением современных ИКТ.

2.Влияние тенденций в социально-экономической, образовательной и технологической сферах на формирование политики в области ДО.

3.Планирование в области ДО.

4.Политические решения в области ДО.

Рекомендации и комментарии по вопросу 1: Глобальные тенденции в области ДО с применением современных ИКТ

Конец второго и начало третьего тысячелетия характеризуются переходом к информационной эре, к экономике, основанной на знаниях, широко использующей достижения в области информационных технологий. Эти тенденции в значительной степени повышают роль системы образования, обеспечивающей подготовку, переподготовку и повышение квалификации высокообразованных специалистов, способных успешно действовать в постоянно меняющихся условиях.

Вместе с тем, как отмечают авторы специализированного учебного курса, в развивающихся странах существует значительное, по сравнению с развитыми странами, отставание в плане доступности не только высшего, но и среднего образования. Решение этой проблемы невозможно без политических решений на различных уровнях. Как обсуждалось в предыдущих модулях, дистанционное обучение, основанное на современных цифровых ИКТ, способно удовлетворить образовательные потребности общества. Однако создание в масштабах страны современной информационной инфраструктуры, необходимой для реализации дистанционных образовательных проектов на современном уровне, невозможно без политической воли правительств развивающихся стран. Как показывает опыт развитых стран, применение дистанционного образования на современной технологической основе (E-learning) во многом зависит от государственной финансовой и правовой поддержки. Вопросы использования дистанционных технологий обучения в образовательных учреж-

дениях находятся в компетенции их руководителей, и без поддержки на институциональном уровне проекты ДО обречены на неэффективность.

617

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 618

Методические рекомендации и комментарии к учебному курсу «Информационные и коммуникационные технологии в дистанционном образовании»

Пожалуйста, изучите с. 142-144 Руководства специализированного учебного курса.

Комментарии по вопросу 2: Влияние тенденций в социально-эко- номической, образовательной и технологической сферах на формирование политики в области ДО

Для анализа влияния тенденций в социально-экономической, образовательной и технологической сферах на формирование политики в области ДО авторы специализированного учебного курса предлагают использовать табличную форму представления наблюдаемых тенденций в различных сферах и рекомендаций по принятию политических решений.

В рамках Заданий 6.1.3-6.1.6 (с. 144-151 Руководства) вам предстоит интереснейшая аналитическая работа по заполнению нескольких таблиц, в левом столбце которых перечислены предпосылки (условия и тенденции), а в правом – соответствующие политические решения. Вам необходимо разработать свой вариант политических решений и сравнить его с предложенным авторами. Выполнение заданий поможет вам разобраться в процессах формирования политики в области ДО на разных уровнях.

Рекомендации и комментарии по вопросу 3: Планирование

вобласти ДО

ВБлоке 6.2 авторы специализированного учебного курса возвращаются к вопросам планирования в области дистанционного образования. Актуальность тематики обусловлена необходимостью значительных финансовых вложений на этапе создания и поддержки системы ДО, особенно с применением современных ИКТ. Без тщательного планирования дистанционных образовательных проектов неизбежны экономические потери. Напомним, что вы уже выполняли планирование создания регионального дистанционного центра и рассматривали проблемы методического проектирования в Модуле 3.

Пожалуйста, изучите с. 152-156 Руководства специализированного учебного курса.

Вданном модуле предлагается обсудить вопросы планирования ДО на уровне учебного заведения.

Авторы приводят ряд фундаментальных вопросов, которые необходимо обсудить перед принятием политических решений.

•Цели применения ДО в вашем учреждении и их взаимосвязь с мировыми тенденциями.

618

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 619

Комментарии к Модулю 6

•Структура вашей будущей системы ДО, модели и технологии обучения.

•Контингент потребителей услуг ДО.

•Состояние технологической инфраструктуры.

•Механизмы финансирования, поддержки обучающихся и преподавателей, контроля качества ДО.

Затем приводится ряд рекомендаций, способствующих формированию эффективной системы дистанционного образования, и перечисляются проблемы, препятствующие этому процессу. Отмечаются следующие важнейшие вопросы:

•Преодоление «цифрового неравенства».

•Необходимость аккредитации учреждения ДО.

•Требования к компетентности профессорско-преподавательского состава.

•Соответствие принятым стандартам качества.

•Вопросы, связанные с защитой авторских прав и оплатой труда преподавателей ДО.

ВЗадании 6.2.1 вам предлагается выбрать из списка вопросов несколько наиболее важных в вашем контексте.

Рекомендации и Комментарии по вопросу 4:

Политические решения в области ДО

Взавершение Модуля 6 авторы предлагают изучить пример конкретных политических решений в области образования, определить основные причины их успешности и проанализировать, как изученный положительный опыт может помочь развитию политики в области дистанционного образования в вашем контексте.

Вкачестве примера предлагается исследовать опыт использования цифровых ИКТ в университетах Азии (Задание 6.2.2).

Заметим, что внедрение дистанционного обучения – это инновационная деятельность, в результате которой изменяется образовательная среда. Зарубежные специалисты указывают три основных причины создания системы дистанционного обучения на современной основе: опасение потерять контингент обучающихся, стремление улучшить качество обучения и желание увеличить эффективность работы университетов (18). Главными факторами успеха подобных нововведений называются поддержка или политика руководства и общая культура учебного заведения.

619

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 620

Методические рекомендации и комментарии к учебному курсу «Информационные и коммуникационные технологии в дистанционном образовании»

Положение дел в Российской Федерации

Актуальность проблемы нормативно-правового обеспечения ДО в Российской Федерации подтверждается тем фактом, что деятельность всех образовательных учреждений регламентируется соответствующими законами.

Заметим, что в России дистанционное образование, в отличие от Международной стандартной классификации образования ЮНЕСКО, не признано специфической формой получения образования. Дистанционное обучение официально трактуется как совокупность дистанционных технологий, применяемых в рамках признанных форм обучения (очная, очно-за- очная, заочная и экстернат).

Согласно п. 3 Закон РФ от 10.01.2003 г. № 11-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии для всех форм получения образования в порядке, установленном федеральным (центральным) государственным органом управления образованием. Такой порядок был установлен «Методикой применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации», утвержденной приказом Минобразования России от 18.12.2002 г. № 4452 (зарегистрирован Минюстом России 24.12.2002 г. № 4071).

Методика не устанавливала необходимости получения специальной лицензии или какого-либо иного разрешительного документа государственного органа управления образованием на применение дистанционных образовательных технологий.

Далее был утвержден ряд документов, позволяющих подтвердить готовность образовательных учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционного обучения (приказ Минобразования России № 157 от 19.01.2004 г. «О порядке проведения проверки готовности образовательных учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционного обучения»). При проведении проверки предлагалось применять «Временные требования, предъявляемые к образовательным учреждениям среднего, высшего, дополнительного профессионального образования при проведении лицензионной экспертизы и проверки их готовности к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционных образо-

вательных технологий», утвержденные Минобразованием России от 04.12. 2003 г. (отменены приказом № 218 от 02.08.2005 г.).

620

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 621

Комментарии к Модулю 6

Согласно этим нормативным документам учебные заведения Современная гуманитарная академия и Российский новый университет подтвердили свою готовность к реализации отдельных образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционных образовательных технологий (приказы Минобразования России № 1221 от 09.03.2004 г. и № 2551 от 31.05.2004 г.).

После реорганизации Министерства образования РФ и создания Министерства образования и науки Приказ Минобразования России № 157 от 19.01.2004 г. был признан утратившим силу.

Министерство образования и науки РФ издало приказ № 71 от 21.09.2004 г. «О проверке готовности образовательных учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционного обучения», который отменен приказом № 126 Минобрнауки России от 03.12.2004 г.

Далее распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (548-05 от 09.12.2004) была создана экспертная группа Рособрнадзора для проведения экспертизы и проработки вопросов в сфере контроля и надзора над реализацией образовательной деятельности с применением дистанционных образовательных технологий, в рамках работы которой разрабатываются новые нормативно-правовые документы, регламентирующие применение дистанционных технологий в учебном процессе.

Министерство образования и науки РФ 1 марта 2005 г. утвердило «Порядок разработки и использования дистанционных образовательных технологий», признав утратившим силу приказ об утверждении «Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации» (приказ Минобрнауки России от 01.03.2005 № 63).

В новом нормативном документе было предусмотрено расширение прав образовательного учреждения при использовании дистанционных образовательных технологий (ДОТ) при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и образовательных программ профессионального образования. Так, согласно документу, образовательное учреждение могло самостоятельно решать вопросы разработки ДОТ в соответствии с государственными образовательными стандартами при всех предусмотренных законодательством Российской Федерации формах получения образования. При этом соотношение объема проведенных учебных, лабораторных и практических занятий с использованием ДОТ или путем непосредственного взаимодействия педагоги-

ческого работника с обучающимся определялось образовательным учреждением.

621

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 622

Методические рекомендации и комментарии к учебному курсу «Информационные и коммуникационные технологии в дистанционном образовании»

Однако этот документ был практически сразу отменен (приказ №136 от 29.04.2005 г. «Об отмене приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 марта 2005 г. № 63 «О Порядке разработки и использования дистанционных образовательных технологий»») и взамен Минобрнауки издал новый приказ № 137 от 06.05.2005 г. «Об использовании дистанционных образовательных технологий», в котором утверждает «Порядок использования дистанционных образовательных технологий» и признает приказ об утверждении «Методики» утратившим силу.

Как следует из Порядка, он касается не статуса ДО, а «устанавливает правила использования дистанционных образовательных технологий (ДОТ)». Таким образом, вопрос об идентификации ДО как формы образования продолжает оставаться открытым. При этом «под ДОТ понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника» (статья 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Закона РФ от 13.01. 1996 г. № 12-ФЗ).

Итак, нормативная база дистанционного обучения находится в стадии доработки, и до сих пор ряд проблем практического применения ДО остается нерешенным. Например, каким образом осуществлять расчет нагрузки преподавателей ДО, если в нормативно-правовых документах для заочной формы обучения не предусмотрены многие специфические виды деятельности (например, индивидуальное консультирование с помощью средств Интернет)? Хорошо известно, что на создание технологической базы ДО и высококачественного образовательного содержания (контента) требуются значительные первоначальные финансовые вложения. Эта проблема также не рассматривается на государственном уровне, и, по существу, ее решение полностью зависит от финансовых возможностей вузов.

Открытыми остаются вопросы контроля и оценки качества ДО. Известно, что выбор стандартов и технологий в области предоставления знаний (таких, как IMS, SCORM и др.) во многих развитых странах возведен в ранг государственной политики. В Российской Федерации этот процесс находится в стадии постановки проблемы.

Тем не менее, руководителям образовательных учреждений необходимо находить оптимальное решение проблем и активно применять дистанционные технологии.

В завершение отметим: опыт развитых стран свидетельствует о том, что только политическая воля на уровне государства способна реализовать перспективные проекты модернизации системы образования, отве-

чающие требованиям новой информационной эры.

622

Chast'_3.qxd 11.10.06 15:53 Page 623

Комментарии к Модулю 6

Резюме

В условиях интернациализации, глобализации экономики и развития рынка интеллектуальных ресурсов применение ДО должно поддерживаться на уровне политики государства.

Применение дистанционного обучения – это инновационная деятельность, в результате которой изменяется образовательная среда. Главными факторами успеха подобных нововведений называются поддержка или политика руководства и общая культура учебного заведения.

Значительные финансовые вложения на этапе создания и поддержки системы ДО с применением современных ИКТ требуют тщательного планирования дистанционных образовательных проектов.

Список дополнительных источников к Модулю 6

ДИ 6.1. Закон РФ от 10.01.2003 г. № 11-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». http://www.ed.gov.ru/min/pravo/269/

ДИ 6.2. Методика применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации (утверждена приказом Минобразования России от 18.12.2002 № 4452, отменена приказом Минобрнауки России № 63 от 01.03.2005 г.). http://www.edu.ru/db/mo/Data/d_02/4452.html

ДИ 6.3. Порядок использования дистанционных образовательных технологий (Утвержден приказом Минобрнауки России от 06.05.2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий»). http://www.edu.ru/db-mon/mo/Data/d_05/prm137-1.htm

623