5) В отношении лиц, признанных беженцами, и прибывших с ними членов семьи - расходы на такие мероприятия, как:

- получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящей статьей;

- получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством РФ, до убытия к новому месту пребывания;

- охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;

- пользование жилым помещением, предоставляемым в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, из фонда жилья для временного поселения.

Расходы, связанные с проведением указанных мероприятий, осуществляются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ, учтенных на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальном органе Федерального казначейства федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять указанные мероприятия.

Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Так, расходы федерального бюджета в 2011 году на прием и содержание вынужденных переселенцев составляют 42 976,8 тыс. руб., на прием и содержание беженцев и лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, составляют 10 720,1 тыс. руб. На 2012 г. запланированы расходы федерального бюджета в части приема и содержания беженцев и лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, в размере 9791,8 рублей, на 2013 г. - 9784,6 рублей, на 2014 г. - 9930,4 рублей (см. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов").

2. Расходные обязательства РФ, возникшие из комментируемого Закона, имеют вполне конкретный характер, расширительному толкованию не подлежат. Расходы бюджета имеют целевой характер и находят свое отражение в различных статьях бюджета.

Расходы федерального бюджета по реализации мероприятий, установленных комментируемым Законом, отражаются по таким статьям, как:

- статья 220 02 00 "Прием и содержание вынужденных переселенцев", которая отражает расходы на выплату единовременного денежного пособия, оплату проезда и провоза багажа вынужденным переселенцам, гражданам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, оказание социальной поддержки детям семей беженцев и вынужденных переселенцев, расходы на питание в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, создание запаса продовольственных и непродовольственных товаров на случай чрезвычайных ситуаций, изготовление бланков свидетельств вынужденных переселенцев;

- статья 220 03 00 "Прием и содержание беженцев и лиц, ходатайствующих о признании их беженцами", которая включает в себя расходы на выплату единовременного денежного пособия, оплату проезда и провоза багажа беженцам к месту пребывания, расходы на питание в центрах временного размещения иностранцев, расходы при рассмотрении ходатайства о признании беженцем, изготовление бланков свидетельств беженцев.

- статья 514 33 00 "Федеральный закон "О беженцах", которая отражает расходы федерального бюджета на социальную поддержку беженцев;

- статья 514 33 01 "Пособие лицам, ходатайствующим о признании их беженцами на территории Российской Федерации, и прибывшим с ними членам их семей", которая отражает расходы федерального бюджета на выплату пособий лицам, ходатайствующим о признании их беженцами на территории РФ, и прибывшим с ними членам их семей.

Расходы на обеспечение социальных прав и гарантий лиц, признанных беженцами, в части, в которой на них распространяются права и гарантии граждан РФ, вынужденных переселенцев, осуществляются за счет бюджетов всех уровней.

Так, в федеральном бюджете на 2011 год расходы на пособия лицам, ходатайствующим о признании их беженцами на территории РФ, и прибывшим с ними членам их семей установлены в размере 25 тыс. руб. (см. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"). В 2012 г. на подобные расходы запланирована сумма в размере 30 тыс. рублей.

Субъекты РФ и муниципальные образования несут расходы на выплату социальных пособий и предоставление льгот беженцам и членам их семей в рамках, установленных комментируемым Законом и иными нормативно-правовыми актами. Их расходные обязательства исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета соответственно субъекта РФ или муниципального образования.

Так, ежемесячное пособие на ребенка беженцам и членам их семей назначается и выплачивается в размере и порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами соответствующего субъекта РФ (ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Помимо расходных обязательств соответственно субъектов РФ и муниципальных образований по содействию размещению и обустройству лиц, признанных беженцами, прямо названных в комментируемом Законе, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут по своему усмотрению устанавливать дополнительные расходные обязательства, направленные на содействие размещению и обустройству лиц, признанных беженцами.

3. Финансирование расходов, связанных с выдворением (депортацией) за пределы территории РФ лиц, получивших отказ в рассмотрении ходатайства по существу или отказ в признании беженцами либо утративших статус беженца или лишенных статуса беженца, и членов их семей, а также лиц, утративших временное убежище или лишенных временного убежища, осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы России являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Средства, выделяемые на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства, расходуются на:

- приобретение проездных документов для иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего депортации либо административному выдворению, а в случаях, установленных законодательством РФ, - также проездных документов для должностных лиц органа внутренних дел или территориального органа Федеральной миграционной службы, сопровождающих указанного иностранного гражданина (лицо без гражданства);

- содержание иностранного гражданина (лица без гражданства) в специально отведенном помещении органа внутренних дел или пограничной службы либо в специальном учреждении, создаваемом в порядке, устанавливаемом законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации либо об административном выдворении;

- оформление документов, необходимых для осуществления депортации либо административного выдворения иностранного гражданина (лица без гражданства);

- совершение иных действий, непосредственно связанных с депортацией либо административным выдворением иностранного гражданина (лица без гражданства).

Статья 16. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Статья 17. Полномочия федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по реализации настоящего Федерального закона