gusakov_v_g_ekonomika_organizatsiy_i_otrasley_agropromyshlen
.pdfналичие мощностей и технологий, позволяющих минимизировать расход ре-
сурсов при расширении производства. Данный критерий позволяет учесть экономическую эффективность использования существующих мощностей и технологий, которые при полной или нормативной загрузке могли бы обеспечить наиболее эффективное использование ресурсов;
степень переработки сельскохозяйственного сырья. В связи с тем, что любая дополнительная обработка или переработка сырья приносит добавочную стоимость, включая прибыль, в рамках интеграционных объединений наиболее выгодно в качестве интегратора выбирать перерабатывающее предприятие либо сельхозпредприятие, имеющее мощности по переработке;
территориально-административное размещение. С целью снижения транс-
акционных издержек целесообразно в качестве предприятий-интеграторов выбирать те из них, которые имеют наиболее выгодное территориальное расположение по отношению как к участникам объединения, так и к существующей инфраструктуре (торговой сети, дорогам, хранилищам и т. д.);
наличие трудовых ресурсов. Чтобы обеспечить расширение производства и эффективную деятельность, в том числе координацию участников объединения, предприятие-интегратор должно иметь в достаточной мере трудовые ресурсы либо возможность для их дополнительного привлечения.
Таким образом, порядок определения предприятия-интегратора предполагает:
изучение действующих возможностей многих предприятий-претендентов, сравнительную оценку результатов и выбор наиболее жизнеспособного, экономически состоятельного и конкурентного предприятия, имеющего устойчивые перспективы функционирования и развития;
анализ производственных мощностей предприятия-интегратора; изучение сырьевой зоны и совокупности сельскохозяйственных предпри-
ятий — поставщиков сырья, их возможностей, расстояния транспортировки продукции, затрат на перевозку и хранение, средств переработки и т. д.;
разработку бизнес-плана развития сырьевой зоны, производства и поставки конечной конкурентной продукции под потребительский спрос;
оценку возможности формирования дополнительных доходов и прибылей, а в связи с этим и инвестиций на развитие всего кооперативно-интегра- ционного объединения;
изучение и оценку возможности экономии ресурсов, применения ресурсосберегающих технологий, интенсификации производства и повышения качества продукции;
оптимизацию экономических взаимоотношений предприятия-интег-ра- тора с другими субъектами хозяйствования — участниками объединения.
Рациональное определение предприятия-интегратора позволяет: оптимизировать сырьевую зону по числу предприятий-участников и объ-
емам поставляемой продукции; снизить удельные затраты на производство конечной продукции посредст
вом более жесткого контроля за затратами на всех стадиях продвижения сырья;
обеспечить получение дополнительных доходов и прибылей от реализации качественного и конкурентного конечного продукта;
121
увеличить выход конечной продукции с единицы исходного сырья посредством усиления технологичности, ритмичности и безотходности производства;
обеспечить ускоренное переоснащение производственных мощностей по всей технологической продуктовой цепи за счет формирования специальных фондов, концентрации средств и их направления на развитие приоритетных звеньев хозяйствования;
ускорить переход на ресурсосберегающие технологии; обеспечить получение качественной и конкурентной продукции под ры-
ночный потребительский спрос; создать единые централизованные маркетинговые службы, отслеживаю-
щие конъюнктуру рынка и позволяющие определять выгодные каналы сбыта, а также прочно закрепиться на определенном сегменте рынка.
6.4.Механизм распределительных отношений
вагропромышленных формированиях
Экономический механизм практически любой интегрированной системы, включая аграрные финансово-промышленные группы, должен строиться на взаимовыгодных паритетных началах для всех ее участников. Опыт многих стран свидетельствует, что наиболее целесообразен вариант, когда расчет между предприятиями проводится по конечному продукту, а не по отдельным стадиям технологического процесса: производство сырья — его переработка — хранение — реализация.
В системе экономических отношений участников продуктовых интегрированных формирований центральное место занимают распределительные отношения, механизм действия которых должен отвечать следующим требованиям:
правильно определить индивидуальный вклад каждого участника в общий результат на основе объективных параметров;
распределить финансовый результат (прибыль, доход) от совместной интегрированной деятельности на основе реального критерия.
Вопрос определения вклада каждого участника в общий результат является одним из главных, поскольку от его решения зависит обеспечение принципа равной выгоды от интегрированной деятельности. При правильном ответе на этот вопрос можно получить нужный инструментарий к построению моделей распределительных отношений. Его составляющими могут быть рыночные или расчетные цены, нормативы стоимостных или натуральных показателей.
К стоимостным показателям относится доход (выручка, прибыль) от реализации конечной продукции, распределяемый между участниками по установленным пропорциям. В качестве критерия распределения дохода могут выступать такие показатели, как затраты живого труда (трудоемкость), текущие затраты (себестоимость), производственные фонды (фондоемкость), производственный потенциал (ресурсоемкость) и др.
122
В зависимости от характера производственных связей и степени хозяйственной самостоятельности структурных звеньев, входящих в интегрированную систему, могут применяться два варианта расчетов:
1.Сельскохозяйственное предприятие на основе договоров с агропромышленным формированием продает ему сырье (например, молоко) по договорным ценам. Начисляется НДС, оформляются накладная и счет-фактура. Агропромышленное формирование становится собственником молока, передает его на давальческих условиях молочному заводу, оплачивает ему стоимость услуг по переработке с применением ставки НДС. Торговые организации реализуют готовую продукцию и перечисляют выручку от реализации на счет агропромышленного формирования или непосредственно товаропроизводителям.
2.Передача сельскохозяйственной продукции осуществляется без куплипродажи. Собственником продукции, начиная с момента его производства
идо окончания реализации, остается сельскохозяйственное предприятие. Агропромышленное формирование заключает с каждым из них агентский договор, согласно которому обязуется совершать действия по организации переработки и реализации готовой продукции. Затем заключает субагентский договор подряда (на основе давальчества) с перерабатывающим предприятием на переработку сырья без передачи прав собственности на готовую продукцию. Стоимость услуг по переработке в денежном выражении определяется таким же способом, как в первом варианте.
АПФ передает готовую продукцию на комиссию в торговую сеть, оплачивает торговым организациям стоимость услуг по реализации. Торговые организации перечисляют выручку от реализации готовой продукции на счет агропромышленного формирования, которое распределяет ее в соответствии с вкладом каждого участника.
Распределительные отношения в продуктовых интегрированных АПФ могут строиться по двум моделям: ценовой и нормативно-распределительной. Ценовая модель может применяться на практике в двух вариантах. Один из них предусматривает организацию расчетов по действующим рыночным ценам, другой — по расчетным ценам.
Нормативно-распределительная модель отличается от ценовой модели прежде всего тем, что расчеты проводятся не по промежуточному, а по конечному результату. Рассмотрим более подробно механизм действия каждой из моделей.
Ценовая (затратно-технологическая) модель. Расчеты проводятся по затра-
там технологического процесса, начиная от сельскохозяйственного товаропроизводителя и заканчивая торговой организацией. Такая схема является универсальной и может применяться в интегрированных формированиях, в которых участники сохраняют или юридическую и хозяйственную самостоятельность, или только хозяйственную, но лишаются прав юридического лица.
Рыночная цена является одним из важнейших показателей. Однако понятие «рыночная» цена специфично по своей сути, поскольку любая цена, устраивающая в данный момент покупателя и продавца, является рыночной. Эти цены могут устанавливаться только между независимыми предприятия-
123
Рис. 2.1. Схема реверсионной модели
ми. В зависимых хозяйствующих субъектах используются внутренние расчетные цены. Они регулируют движение продукции и услуг между основной и дочерней компаниями, филиалами и другими структурными подразделениями в рамках интегрированного формирования.
Поскольку ценовая модель строится по стадиям технологического процесса, цены на сельскохозяйственную продукцию, проходящую последовательные стадии, могут определяться двумя способами. Прямым путем — исходя из нормативных или фактических издержек и принятой технологии производства. Здесь стоимость конечной продукции определяется на затратной основе, начиная с первой стадии производства и заканчивая последней — торговли — с учетом приращения добавленной стоимости.
При втором способе применяется реверсивная модель, согласно которой расчетная цена сельскохозяйственного сырья определяется в обратном порядке, исходя из розничной цены на конечнй вид продукции (рис. 2.1):
Отличительная особенность этого способа состоит в том, что исходным пунктом расчетов служит фактически сложившаяся рыночная цена на конкретный вид готовой продукции, а конечным — расчетная цена на конкретный вид сельскохозяйственной продукции.
В АПФ расчеты с участниками могут проводиться и по базисным ценам, рассчитанным на основе фактической или нормативной себестоимости производства продукции. При этом должны быть предусмотрены компенсации в случае отклонений базисных цен от фактически сложившихся рыночных.
Применение ценовой модели в рыночных отношениях участников совместной деятельности имеет сдерживающие моменты. Это объясняется тем, что каждый участник интегрированной цепочки исходит из собственных интересов и стремится через цену получить максимальную прибыль. В интегрированных формированиях замкнутого типа концепция ценообразования строится с ориентацией всех участников на получение максимального совокупного дохода от интегрированной деятельности в целом.
Серьезная проблема может возникнуть, когда не соблюдается принцип равной выгоды между участниками-поставщиками и участниками-покупате- лями. Поэтому в интегрированных формированиях замкнутого типа цены не должны выступать самостоятельным инструментом распределительных отношений, а служить стоимостной основой при распределении конечного финансового результата.
Нормативно-распределительная модель. Экономические отношения стро-
ятся путем распределения итогового финансового результата (выручки от реализации, прибыли) пропорционально вкладу участников в совместное производство. Величину этого вклада для каждого участника можно определить
124
одним из трех методов: нормативно-затратным, нормативно-ценовым и нор- мативно-ресурсным.
Всоответствии с нормативно-затратным методом на каждом этапе продвижения продукции рассчитываются нормативные затраты. Вклад сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется на основе нормативной (полной) себестоимости, всех остальных — на основе ее приращения.
Всвязи с этим должны выполняться следующие условия:
продукция всех подразделений оценивается по себестоимости без учета прибыли;
оценка затрат подразделений (кроме первого) в технологической цепочке, обеспечивающих производство и сбыт готовой продукции объединения, производится на основе приращения затрат по формуле:
K
SK = Si + ∑ S,
I =n
где SК — затраты на производство конечного вида продукции объединения; Si — затраты на производство первого в технологической цепочке продукта; S — приращение затрат на производство последующего после первого продукта.
Например, объединение закупило молодняк скота, передает его участнику для откорма, а по истечении откорма — на переработку на мясокомбинат с последующей отправкой готовой продукции в торговую сеть или оптовым организациям. В этом случае участникам оплачивается только стоимость их затрат: животноводческим — по доращиванию и откорму животных; мясокомбинату — по убою животных и переработке мяса в соответствии с определенным ассортиментом готовой продукции; торговым организациям — по сбыту мясной продукции.
Одно из основных условий применения этого способа расчетов — право собственника на продукцию должно принадлежать управляющей компании объединения. При этом достигается эффект отсрочки налоговых начислений, так как в этой схеме прибыль рассчитывается только после полного прохождения технологического цикла, т. е. на стадии реализации готовой продукции. В реальной практике довольно сложно определить нормативный уровень затрат, особенно на продукцию животноводства, поэтому предлагается применение более модифицированного варианта.
Нормативно-ценовой метод отличается от нормативно-затратного добавлением в расчетную процедуру показателя нормативной прибыли. Вклад участников определяется следующим образом: для сельскохозяйственных участников — по нормативной стоимости, для других — по добавленной нормативной стоимости. Этот вариант может применяться при любой форме интеграции — как с потерей, так и с сохранением юридической самостоятельности участников — хозяйствующих субъектов. Расчеты проводятся в следующей последовательности: после продажи (передачи) продукции на переработку поставщику выплачивается аванс. А полный расчет осуществляется путем распределения прибыли, полученной на заключительной стадии интегрированной деятельности АПФ. Периодичность расчетов устанавливается по соглашению сторон.
125
Применение затратно-ценового варианта распределительных отношений позволит АПФ эффективно воздействовать на интересы предприятий с тем, чтобы переориентировать их на конечные результаты интегрированной дея тельности. При этом формирование прибыли участников должно проводиться с учетом реальных условий функционирования каждого из них.
Нормативно-ресурсный метод предусматривает определение ресурсоемкости производства сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки. Для этого суммируются в денежной оценке все виды производственных ресурсов, занятых в сельскохозяйственном производстве и переработке, и определяется доля каждого участника. Этот метод ограничен в своем применении из-за сложности стоимостного соизмерения не только разнокачественных ресурсов (земля, трудовые ресурсы, основные фонды), но и однотипных ресурсов, относящихся к разным сферам деятельности (например, животноводство и переработка мяса). Проведенные расчеты показывают, что в настоящее время в совокупной ресурсоемкости доля сельскохозяйственных предприятий составляет примерно 72%, а мясокомбината — 28%.
Денежная выручка внутри группы сельскохозяйственных товаропроизводителей распределяется пропорционально количеству и качеству поставленного сырья. Целесообразно использовать установленные коэффициенты перевода продукции разного качества в условную нормативного качества. Возможна корректировка пропорций распределения выручки или прибыли
всвязи с сезонными колебаниями спроса, поставок, себестоимости сельскохозяйственной продукции. Периодичность корректировки пропорций определяется в каждом конкретном случае отдельно.
Приведенная нормативно-распределительная модель экономических отношений наиболее приемлема для АПФ акционерного типа с максимальной степенью интеграции, предполагающей потерю участниками статуса юридического лица. Эта модель имеет свою специфику, обусловленную необходимостью использовать часть прибыли на: формирование централизованных фондов; выплату дивидендов по акциям.
Участники, не имея юридической самостоятельности, но функционируя
вусловиях внутреннего коммерческого расчета, имеют групповые экономические интересы, совокупность которых влияет на формирование механизма распределительных отношений, прежде всего при обосновании пропорции между накоплением и потреблением.
Вметодическом отношении расчет отчислений в централизованные фонды производится следующим образом. При использовании нормативно-рас- пределительной модели по заранее установленному нормативу производятся отчисления от денежной выручки в централизованный фонд, а остальная сумма распределяется между участниками в соответствии с внутренним оборотом продукции и услуг. Если предпочтение отдается ценовой модели, то устанавливается уровень внутренней (расчетной) цены, который ниже действующей рыночной. Разница между уровнями этих цен представляет степень централизации финансовых средств для решения задач в целом по интегрированному формированию.
Создание централизованных фондов возможно и в интегрированных формированиях холдингового типа. В этом случае отчисления средств произво-
126
дятся головной компанией через систему участия в капитале дочерних и зависимых фирм или по условиям договорных отношений. Реализация дивиденд ной политики связана со структурой акционерной собственности и обусловлена совокупностью групповых интересов акционеров.
В АПФ, где сельскохозяйственные участники сохраняют хозяйственную самостоятельность, владение ими акциями в интегрированной собственности представляет интерес с позиции не столько получения дивидендов, сколько давления на ценовую политику сельскохозяйственного сырья. Дивидендная политика во многом зависит от структуры распределения акционерного капитала. В стабильно развивающихся интегрированных структурах актуальность представляют такие проблемы, как снижение дефицитности сельскохозяйственного сырья, внедрение современных технологий и техническое перевооружение предприятий и др. Распределение выручки или прибыли на накопление и потребление, установление между ними пропорций зависит от инвестиционной политики, ценового и финансового механизмов, задействованных в распределительных экономических отношениях в производственной и коммерческой интегрированной деятельности участников АПФ.
6.5. Управление в агропромышленных формированиях
Организация управления интегрированными структурами. Менеджмент, его задачи и организационное построение зависят от конечной цели, преследуемой объединением. Система менеджмента в продуктовых, специализированных и многоотраслевых объединениях АПК предопределяется многими факторами. Наиболее важными среди них являются:
способ производства, в рамках которого функционирует предприятие; уровень концентрации и специализации подотрасли в составе АПК; степень разделения труда и развития кооперирования производства; степень проникновения внешнего капитала (из других отраслей реальной
экономики, а также в условиях глобализации — иностранного капитала); характер отношений между подразделениями, определяемый общей собст
венностью или в договорном порядке; формы интеграции субъектов предпринимательской деятельности под-
комплекса — вертикальная и горизонтальная интеграция и виды договорных отношений и др.
Управление собственностью в агропромышленных объединениях строится исходя из их организационно-правовой формы. Организационная структура менеджмента такого объединения должна быть разработана с учетом максимального воздействия используемых методов управления на конечную цель объединения как формы коммерческой организации — максимизацию прибыли.
Агропромышленные объединения могут создаваться по отраслевому (технологическому) и по территориальному признаку как в пределах административного района, так и на межобластном (региональном) уровне. В этом случае они должны размещаться с учетом необходимости минимизации затрат: производственное звено агропромышленного объединения располагается в оптимальных для производства продукции экономических и природно-
127
климатических условиях; перерабатывающее звено размещается вблизи мест производства; снабженческое звено — ближе к потребителю.
Основными принципами организации управления агропромышленным объединением являются:
минимизация затрат управления при обеспечении эффективности коммерческой деятельности;
дифференциация функций управления объединения и его участников на основе разделения стратегического и оперативного руководства;
невмешательство объединения в процесс оперативного управления его структурными единицами;
ориентация деятельности участников объединения на конечную продукцию посредством маркетинга;
осуществление внутрифирменного стратегического и оперативного планирования для обеспечения рационального управления;
соблюдение участниками объединения существующих законодательных рамок создания и функционирования объединения.
Решающую роль в организации управления в интегрированных структурах играет определение и распределение состава функций между первичными структурами и головным объединением. Исходным моментом разграничения функций и степени их централизации выступают решения, которые способны самостоятельно принимать предприятия различных уровней и звеньев. При этом следует учитывать сильные и слабые стороны централизации и децентрализации функций. Поэтому в каждом конкретном случае в зависимости от объекта управления (подкомплекса, объединения, организации) следует четко определять состав функций управления и оптимизировать компетенцию по их реализации как аппаратом управления предприятия первичного уровня, так и той частью, которая централизуется в объединении.
Примерный порядок разграничения функций первичных предприятий и самого объединения следует использовать при создании структур управления АПФ, при подготовке положений о структурных подразделениях аппаратов управления, контрактов и должностных инструкций работников. В практике этот состав функций может быть несколько другим и зависеть от конкретных целей и задач объединения и особенностей его функционирования.
Экономическое управление АПФ имеет определенную этапность и соответствующую ей структуру функций. Выделяются три этапа экономической работы: первый — при создании АПФ, второй — в начале его функционирования (стартовый период), третий — в процессе текущей работы. На этапе создания АПФ должны быть решены три важнейшие задачи: подготовлено технико-экономическое обоснование создания формирования, проведен анализ производственно-финансовой деятельности всех участников, выполнены работы по определению величины уставного капитала и распределению акций среди юридических и физических лиц.
Главным аспектом технико-экономического обоснования должна быть доказательность имеющихся возможностей получения интеграционного эффекта, т. е. эффекта от совместной деятельности, достижению которого способствует интегрированная экономика и который не могут получить участ- ники-учредители, работая независимо друг от друга. При этом четко должно
128
быть показано, за счет чего достигается приращение эффективности производства у каждого участника (подразделения) и в АПФ в целом.
Входе подготовительных работ по созданию АПФ рекомендуется провести анализ производственно-финансовой деятельности потенциальных участников. Такой анализ преследует несколько целей: оценка реального финансового состояния каждого участника; вскрытие обстоятельств, которые могут впоследствии неожиданно осложнить финансовое положение АПФ после его юридической регистрации; оценка стартовых условий деятельности формирования; устранение вскрытых нарушений в финансовой и учетной деятельности и др.
Впроведении ревизии должны участвовать специалисты потенциальных участников, а также органы управления АПК региона. Практика показывает, что такой анализ оправдан своими результатами, и прежде всего вскрытием резервов, повышением уровня открытости (прозрачности) экономики.
Определение величины уставного капитала и распределение акций среди физических и юридических лиц АПФ — самая трудоемкая и ответственная работа экономических служб в подготовительный период. Обоснованность принимаемых решений должна базироваться на правовом регулировании уставного капитала и его функциях.
Для недопущения ошибок в определении величины уставного капитала необходимо учитывать, что он должен:
минимальным размером имущества гарантировать интересы кредиторов
всоответствии с прогнозными размерами внешних заимствований; обеспечить АПФ стартовым оборотным капиталом и материально-техни-
ческой базой для организации производства и предпринимательской деятельности.
Не следует забывать, что долевая структура уставного капитала определяет его создателям лишь доли участия в доходе и управлении и не является основанием для выделения или денежной компенсации соответствующей доли имущества.
В связи с этим размеры уставного капитала должны определяться, с одной стороны, достаточностью для проявления интересов у кредиторов и их привлечения, а с другой — с учетом стоимости чистых активов. Исходя из указанных предпосылок, определяются содержание и последовательность работы экономических служб АПФ. Вначале необходимо провести переоценку фондов участников АПФ, законсервировать неиспользуемые здания, сооружения и оборудование, списать изношенные средства производства. После этого необходимо провести оценку чистых активов, а также прогнозируемую потребность в кредитных ресурсах.
Основываясь на условиях формирования уставного капитала, анализе оценки чистых активов и требующихся кредитов, принимается решение о размере уставного капитала. При этом должна быть проконтролирована возможность выполнения еще двух условий. Первое — создание АПФ с участием сельхозтоваропроизводителей, предприятий переработки и торговли должно осуществляться, как правило, с передачей контрольного пакета акций сельхозпредприятиям. Второе — структура уставного капитала и его размер должны создать потенциальную возможность приращения эффективности производства.
129
Вцелях повышения эффективности финансового управления и контроля размещение акций под объединенный капитал следует осуществлять преимущественно среди юридических лиц, поскольку большое количество физических лиц в составе акционеров усложняет решение не только процедурных вопросов, но и принципиальных инвестиционных проблем и распределения прибыли.
На начальном этапе функционирования АПФ (стартовый период) должны быть решены программные вопросы производственной деятельности, определены стратегия и тактика финансово-экономических отношений участ- ников-партнеров, хозрасчетных отношений в структурных подразделениях, управления финансовыми и товарными потоками в рамках нового формирования, а также его взаимоотношений с участниками и инфраструктурой регионального рынка.
Содержание работ по реализации указанных проблем и вопросов сводится, в основном, к следующему.
Главный экономист (заместитель по экономике) АПФ совместно с директорами предприятий, руководителями и специалистами отраслевых и функциональных служб, как правило, не более чем в месячный срок проводят анализ бизнес-планов всех участников, разрабатывают программу производства продукции и составляют бизнес-план объединения.
Для оценки выполнимости производственной программы определяется потребность в материальных и финансовых ресурсах, анализируются собст венные и возможные заемные источники формирования запасов и затрат,
атакже бюджетной поддержки. Необходимо добиваться сбалансированности реальных объемов материально-финансовых ресурсов с объемами производства сырья, получения и реализации конечной продукции. Только на этой основе планируются структура и объемы товарной продукции, ее себестоимость и ожидаемая выручка, определяются показатели ожидаемой экономической эффективности и уровни доходности производства отдельных видов продукции, а также производственно-финансовой деятельности участников и АПФ в целом.
С самого начала деятельности АПФ необходимо принципиально и жестко перевести деятельность трудовых коллективов на хозрасчетную основу.
Вобласти денежно-финансовых отношений уже в первые месяцы (не бо-
лее одного квартала) деятельности должны быть разработаны и введены в практику использования:
системы денежного и материального взаимокредитования производственных предприятий (подразделений) в рамках АПФ;
порядок использования и возврата внешних заемных средств и кредитов коммерческих банков;
положения и механизмы формирования и использования централизованных фондов АПФ;
порядок взаиморасчетов производственных предприятий (подразделений)
ирасчетные цены на основные виды продукции собственного производства
иприобретенной у сторонних предприятий и организаций;
положение об использовании арендуемых земель (если таковые будут) и о расчетах по аренде;
130