gusakov_v_g_ekonomika_organizatsiy_i_otrasley_agropromyshlen
.pdfсредств), проникает практически во все другие сферы и системы организации и ведения производства. Эффективная организация кооперации и осуществление самого процесса кооперации предполагает эффективное функционирование хозяйственного механизма.
Кооперация многоаспектна и бесконечна. Она имеет определенное начало (например, объединение двух и более человек для осуществления трудового процесса или финансовых средств двух и более товаропроизводителей для приобретения ресурсов), но не имеет организационного завершения. Коопе рация развивается и совершенствуется постоянно и непрерывно от простого к сложному, приобретая все новые виды, формы и содержание. Кооперация — это и небольшое сообщество товаропроизводителей, и многофункциональные фирмы, и транснациональные корпорации.
Чтобы строить эффективные кооперативные отношения, необходимо определить перечень основных категорий и понятий кооперации и дать их краткие характеристики. Важнейшими из них являются:
сельскохозяйственная кооперация — система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, кооперативных объединений, создаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей;
межхозяйственная кооперация — объединение усилий сельскохозяйственных организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности в целях реализации инновационных программ, рационального использования земли, трудовых ресурсов и материально-технических средств;
вертикальная интеграция — межотраслевое кооперирование организаций сельского хозяйства и других отраслей экономики любой организационноправовой формы и формы собственности, призванное обеспечить оптимальное прохождение товарной массы в едином технологическом процессе, снижение издержек, повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;
горизонтальная интеграция — внутриотраслевое кооперирование организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности одной или нескольких отраслей, обеспечивающие углубление специализации отдельных звеньев единого технологического процесса, снижение издержек производства, рост его эффективности и повышение конкурентоспособности продукции;
межхозяйственная интеграция — форма сотрудничества коммерческих организаций, основанная на координации совместной деятельности, обмене продуктами своей деятельности или на совместной организации производства на базе оптимальной концентрации и специализации;
простое товарищество (совместная деятельность) — объединение вкладов двух или нескольких юридических лиц (участников) любой организационноправовой формы и формы собственности в целях совместной деятельности для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей законодательству цели;
сельскохозяйственная, хозяйственная группа — территориальный (отрасле-
вой) производственно-хозяйственный комплекс, участники которого могут осуществлять предпринимательскую деятельность на основе специализации,
51
концентрации и интеграции производства, переработки, реализации, торговли сельскохозяйственной продукцией и продукцией переработки;
производственная агрофирма — коммерческая организация в любой орга- низационно-правовой форме и форме собственности, в которой формируется единый производственно-хозяйственный комплекс, объединяющий несколько технологически связанных друг с другом специализированных производств разных отраслей в цепи «производство — переработка — сбыт продукции»;
кооперативное объединение (хозяйственная группа) — объединение юриди-
ческих лиц (участников группы), осуществляющих хозяйственную деятельность на основе договора о создании группы в целях обеспечения экономической интеграции ее участников для реализации инвестиционных и инновационных программ, направленных на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и расширение рынка их сбыта, повышения эффективности производства, создание новых рабочих мест. Могут создаваться на территориальном и отраслевых уровнях;
головная организация (интегратор) — коммерческая организация в коопе-
ративном объединении, обеспечивающая деятельность компании с учетом хозяйственной специализации;
сельскохозяйственный кооператив — коммерческая организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в трех основных формах: производственный, потребительский и смешанный.
Для раскрытия сущности кооперации необходимо обратиться к понятию член кооператива. Основной член кооператива — это физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос и принятое в кооператив с правом голоса. Основной член кооператива получает: а) кооперативные выплаты из прибыли, распределяемые между членами пропорционально их трудовому участию; б) дивиденды как часть прибыли кооператива, выплачиваемые по дополнительным паям членов кооператива; в) заработную плату, получаемую в соответствии с личным трудовым участием и доходами кооператива.
Паевой взнос — имущественный взнос члена кооператива в паевой фонд деньгами, либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку;
Пай — часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива в образовании совместного имущества;
Паевой фонд — сумма паев членов кооператива в денежном выражении. Ассоциированный член кооператива — физическое или юридическое
лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, но не имеющее права голоса, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Кооперация и кооперативные отношения имеют вполне определенное место
всистеме общественных отношений, в том числе в системе взаимоотношений предприятий и товаропроизводителей с государством. Можно выделить четыре основные закономерности организации и функционирования кооперации
всистеме производственных отношений. Смысл их в следующем:
52
1.Кооперация является постоянно развивающейся, прогрессивной формой коммерческой деятельности. Способствует эффективному ведению производства, привлечению инвестиций с целью получения доходов в зависимости от количества и качества вклада в конечные результаты совместной деятельности и для удовлетворения потребностей членов (участников) кооперативных структур.
2.Государство, исходя из важного значения кооперации для экономического и социального развития АПК, рационального использования материальных и трудовых ресурсов, призвано всемерно поддерживать кооперативное движение, содействовать его расширению, гарантировать соблюдение прав
иинтересов членов (участников) кооперации.
3.Кооперация предоставляет членам кооперативов, участникам кооперативных объединений реальные возможности повышения эффективности хозяйствования на основе самостоятельной разработки и реализации своих бизнес-планов производства, распределения и продажи продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также улучшения социальных условий жизни членов (работников) посредством усиления их материальной заинтересованности и обеспеченности.
4.Деятельность кооперативных объединений (ассоциаций, союзов, хозяйственных групп, корпораций, фирм) призвана стимулировать развитие конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, способствовать всемерному повышению эффективности хозяйствования.
От кооперации неотделимо понятие кооперативной выгоды, которая используется для удовлетворения потребностей членов кооператива. Эконо мическая сторона выгоды проявляется в повышении эффективности использования всех ресурсов, сокращении накладных расходов и потерь продукции на всех стадиях, увеличении прибыли от реализации, более выгодных кредитах, социально-экономической выгоде, получаемой от других видов потребительских кооперативов.
Кооперация в Беларуси по сравнению с кооперацией других стран имеет свою специфику:
выраженная этапность развития (дореволюционный, советский, послереформенный этапы);
преобладание на селе производственной кооперации; малочисленность фермерских хозяйств и иная социальная база кооперации;
отсутствие потребительских кооперативов и нормативно-правовой базы их создания и функционирования;
слабая материально-техническая и финансовая база объектов хозяйствования и др.
Кооперация в АПК развивается на основе принципов с присущими ей особенностями, обусловленными отраслевой спецификой агропромышленно-
го производства. Как форма экономических связей кооперация включает в себя сферу деятельности и сотрудничества юридических и физических лиц, осуществляющих все виды взаимосвязанных в технологической цепочке работ от производства до реализации готовой продукции.
Принципы кооперации — это нормы и правила организации и функционирования кооперативных отношений, без четкого осознания и соблюдения ко-
53
торых невозможно эффективное строительство кооперативных форм хозяйствования. Основными принципами кооперативной организации являются:
добровольность участия (членства); обеспечение выгоды для участников кооперации (членов кооператива) от
ведения производственной и иной хозяйственной деятельности; распределение прибыли и убытков между участниками (членами) с уче-
том их вкладов или участия в общих результатах хозяйственной деятельности; ограничение участия в хозяйственной деятельности юридических и физи-
ческих лиц, не являющихся ее участниками (членами); управление деятельностью кооператива на демократических началах (один
член кооператива — один голос); организация функционирования кооперативного объединения на основе
самоорганизации и самоопределения; исключение прямого административного вмешательства вышестоящих
властных органов в оперативную хозяйственную деятельность кооперативных организаций и их подразделений (кроме как по закону);
организация хозяйственной деятельности на основе самоокупаемости
исамофинансирования, включая обновление технико-технологической базы на основе самоинвестирования;
реализация возможностей расширения сферы мотивации труда и производства членов (участников) кооперации посредством расширенного воспроизводства объединенного имущества, накопления собственности и капитала (участие в прибылях, начисление дивидендов и процентов на частные доли имущества, акции и т. п.).
Принципы определяют основные функции кооперации, границы распространения кооперативных отношений, а также условия функционирования кооперативных предприятий. Это свод правил, которые придают кооперации необходимую организованность и действенность. Они характеризуют сферу кооперативной деятельности (с одной стороны), а также не допускают размывания кооперативной организации и проникновения в ее среду несвойственных отношений и элементов (с другой стороны).
Кооперация тесно связана с интеграцией. Интеграция происходит от латинских слов integratio — восстановление, восполнение, integer — целый, т. е. в латинском это понятие означает усиление состояния связанности отдельных дифференцированных частей и функций системы в целое, а также процессы, ведущие к такому состоянию. Это процессы сближения и связи, происходящие наряду с процессами дифференциации, вызванными разделением труда
ипроизводства, которые возникают с углублением специализации. Кооперация и интеграция — взаимозависимые и взаимосвязанные кате-
гории. Развитие кооперации стимулирует интеграцию. Они имеют одну основу — разделение труда и производства, но проявляются через различные виды кооперативных связей по горизонтали и вертикали. Однако между ними существуют некоторые отличительные особенности.
Кооперация — это сотрудничество, совместная деятельность самостоятельных физических и юридических лиц с целью производства продукции, оказания услуг, реализации собственных интересов. Интеграция — слияние (объединение) отдельных субъектов хозяйствования. При интеграции в отли-
54
чие от кооперации обязательно должно быть наличие интегратора. Кооперация — это объединение товаропроизводителей за счет консолидации своих средств. Интеграция — это способ объединения взаимосвязанных технологическим процессом организаций различных отраслей АПК по инициативе интегратора, в качестве которого чаще всего выступают перерабатывающие предприятия (возможно, животноводческие комплексы), не всегда на добровольной основе. Кооперация — это добровольное объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей путем консолидации их средств с целью создания нужного им формирования. При кооперации создается новое юридическое лицо, при интеграции — совместное производство без прав юридического лица.
Интеграция функционирует на основе экономического механизма согласования интересов всех участников вертикального интегрированного объединения, представляя собой сложную экономическую систему. На практике складываются различные модели интегрированных объединений: ассоциации (союзы); формирования на основе договоров, предусматривающие ту или иную степень объединения; формирования, осуществляющие весь технологический цикл получения конечного продукта; объединения, основанные на контрактной системе взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими, торговыми и другими организациями; формирования, функционирующие в виде кооперативов и корпораций, созданные на основе объединения труда и капитала физических лиц как учредителей; объединения, созданные на основе договоров, возглавляемые предприятием(фирмой)-интегратором.
Интеграцию определяют как высшую форму кооперации, как кооперацию по вертикали, а кооперацию как особый вид экономических отношений
ввиде сотрудничества между хозяйствующими субъектами в процессе разделения труда и производства. Рынок активизирует развитие интеграционных процессов и создание различных организационных форм интеграции для концентрации производства, избежания риска, сокращения потерь, снижения трансакционных затрат.
Интеграция с включением в этот процесс сельскохозяйственных предприятий определяется как агропромышленная интеграция.
Агропромышленная интеграция — это высшая форма кооперации, объединение, имеющее любую организационно-правовую форму и форму собственности соответственно действующему законодательству и соединяющее в комплекс на взаимовыгодных условиях технологически и экономически взаимосвязанные организации, учреждения, индивидуальных предпринимателей на основе единой системы управления, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве, перерабатывающих и обслуживающих отраслях, иных сферах АПК, работающих на единый конечный результат, созданное для повышения эффективности агропромышленного производства, увеличения доходности его участников и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественной продукции.
Агропромышленная интеграция многообразна и может существовать
вразличных формах: вертикальной, горизонтальной, межхозяйственной. Агропромышленные формирования могут создаваться и функциониро-
вать в виде различных организационно-правовых форм и форм собственнос-
55
ти: финансово-промышленные и хозяйственные группы, производственные
ипотребительские кооперативы, холдинги, ассоциации (союзы), акционерные общества, унитарные предприятия и государственные учреждения.
Агропромышленную интеграцию можно рассматривать как форму терри- ториально-производственного межотраслевого комбинирования, соединения предприятий различных отраслей с обособленными технологическими процессами, но органически связанных в технологическом отношении на основе оптимальной концентрации производства, сочетания последовательных стадий производства и переработки сельскохозяйственного сырья. Она характеризуется наличием устойчивых функциональных (технологических) связей между предприятиями или производствами, общностью производственной
исоциальной инфраструктуры. Такое соединение представляет собой более высокий уровень кооперации и имеет место тогда, когда создаются единые агропромышленные предприятия или объединения. В этом случае происходит организационно-технологическое слияние данных предприятий.
Интеграционные процессы в сфере агропромышленного производства в своей основе имеют кооперативные принципы. Кроме того, агропромышленная интеграция развивается при соблюдении специфических для нее принципов. Принципы интеграции должны обеспечивать: подготовку к созданию агропромышленного формирования на основе технико-экономического обоснования; способ создания условия участия членов интегрированного формирования взаимоотношения участников, включая распределительные; определение интегратора; порядок взаимодействия по технологическим стадиям производства конечного продукта.
Принципы кооперации и интеграции имеют свои отличительные особенности. Например, для кооперации основополагающим принципом является добровольность. На практике чаще всего интеграция осуществляется не на добровольной основе, а по инициативе территориальных органов управления АПК и при реформировании собственности (изменение субъектов и объектов собственности, скупка акций, банкротство предприятий).
Интегрированные формирования организуются и функционируют с соблюдением следующих основных принципов: целостности и комплексности; ведущего звена; создания благоприятных условий для развития интеграции.
Агропромышленная интеграция — это организационно-экономическое понятие, характеризующее планомерно регулирующее объединение и развитие в едином хозяйственном организме специализированных и многоотраслевых сельскохозяйственных и промышленных производств в целях повышения их экономической эффективности и решения крупных социальных задач. Это не укладывается в арифметическое правило 1+1=2. Здесь подходит другая формула: 1+1=2+n, где n — синергический (от греческого synergia — взаимодействие) эффект в силу кооперации производства и сокращения затрат. Синергический эффект возникает в результате совместного, согласованного взаимодействия разных видов производств под единым управлением в результате сбалансированности, координации и синхронизации всех этапов производства, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, устранения ее потерь, повышения качества и стандартности, ликвидации многих посреднических звеньев между сельским хозяйством,
56
промышленностью и потребителями, снижения накладных и транспортных расходов, улучшения использования трудовых ресурсов, сырья и многих других средств производства. При этом синергический эффект агропромышленной интеграции невозможно получить при разобщенном изолированном функционировании сельскохозяйственного и промышленного производства.
5.2. Становление и развитие кооперации
Мировая практика кооперативного движения убедительно доказывает высокую результативность его экономических и социальных функций. Раз личного рода кооперативные объединения юридических и физических лиц активно мобилизуют внутренние резервы участников кооперации на достижение наибольшего эффекта в деятельности кооперативных формирований разного уровня.
Мировые достижения в области кооперативного движения определяют важные ориентиры в становлении и кооперации и агропромышленной интеграции. Они являются основой для теоретических обобщений и выводов, построения научной концепции, обоснования приоритетов дальнейшего его развития применительно к формирующейся новой структуре агропромышленного комплекса. В Беларуси на уровне передовых сельскохозяйственных предприятий накоплен богатейший опыт эффективного хозяйствования, базирующийся на принципах кооперации и агропромышленной интеграции.
Начало становления кооперации уходит своими корнями в далекое прошлое и имеет богатую историю. В Великобритании в 1769 г. были созданы первые организационно оформленные потребительские кооперативы. Однако более широкое развитие кооперация в этой стране приобретает в первой половине XIX в.
Серьезное влияние на развитие кооперативного движения оказали науч- но-философские труды Р. Оуэна, который усматривал в кооперативах постепенный путь перехода производства в руки тех, кто создает своим трудом материальные блага. Такой же позиции придерживался Фурье, выдвинувший идею создания фаланг-производств, базировавшихся на объединении промышленности и сельского хозяйства. В данном направлении работали К. А. Сен-Симон, Ф. Ж. Бюше, П. Ж. Прудон и другие ученые.
В 1884 г. последователи Р. Оуэна в г. Рочдейл (Великобритания) организовали общество «справедливых пионеров», в которое первоначально вошло 28 человек. Ими же были сформулированы важнейшие принципы кооперации, которые не потеряли своего значения и в настоящее время: добровольность участия в кооперативе; демократический характер управления и контроля; выборность и подотчетность перед членами кооператива всех его органов; одинаковые права членов кооператива, независимо от паевых взносов (один член кооператива — один голос); продажа товаров по среднерыночным ценам и только за наличный расчет, причем товаров доброкачественных, чистым весом и точной мерой; отчисление доли прибыли на повышение культурного уровня членов кооператива, постройку школ, читален, библиотек и т. д. Основная же часть прибыли распределялась между членами кооперативного общества согласно трудовому участию и паевым взносам.
57
В1848 г. лионские рабочие-ткачи во Франции организовали общество потребителей «Объединенные рабочие». В 1885 г. в Париже состоялся первый конгресс кооператоров, на котором был создан Кооперативный союз. В Ита лии первое общество потребителей в Турине организовали железнодорожники в 1853 г. В Германии потребительская кооперация рочдейльского типа получает развитие в середине XIX в. В Бельгии первый потребительский кооператив был создан в конце 40-х годов XIX в. С середины XIX в. кооперация, сначала потребительская, затем кредитная и снабженческо-сбытовая, получает развитие в Австрии, Италии, Швейцарии, Швеции, Норвегии, Дании, России, а в конце указанного века — в Японии.
Вэто же время в странах Западной Европы получает развитие сельскохозяйственная кооперация. В России и других странах Восточной Европы она развивалась преимущественно как снабженческо-сбытовая. В начале XX в. свое развитие кооперация получает в Индии, других странах Азии и Латин ской Америки.
Развитие кооперации сопровождалось совершенствованием ее организационных форм. Так, в Великобритании в 1863 г. было создано Кооперативное оптовое общество, в 1868 г. — Шотландское кооперативное общество,
в1869 г. — Британский кооперативный союз. В этом же году был основан Шведский оптовый кооператив. В США в 1916 г. появилась Кооперативная лига Соединенных Штатов.
После Первой мировой войны удельный вес кооперативов в различных сферах хозяйства значительно возрастает. Например, в Скандинавских странах сельскохозяйственная кооперация занимает монопольное положение
вобласти заготовки и сбыта продукции. Быстрыми темпами в этот период кооперация развивается в Великобритании, Дании, Швеции и других государствах.
Начало развития кооперативов в России приходится на 60-е годы XIX в. Они в этот период были представлены преимущественно производственными артелями, потребительскими обществами, ссудосберегательными товариществами.
В90-е годы происходит расширение кооперативных процессов. На начало 1901 г. насчитывалось 1625 кооперативов, в том числе кредитных — 837, потребительских кооперативов — 600, сельскохозяйственных обществ — 137, маслодельных артелей — 51. Дальнейшее развитие сельскохозяйственная кооперация получила благодаря увеличению числа кредитных кооперативов (фактор актуален и в настоящее время). Серьезное влияние на кооперацию оказали столыпинская аграрная реформа, а также совместная потребность крестьян в технике, проведении агротехнических мероприятий с целью повышения продуктивности обрабатываемых земель. Сельскохозяйственные кооперативы одновременно выполняли и снабженческо-сбытовые функции.
Инициаторами и пропагандистами развития кооперативных процессов
вРоссии выступали Н. П. Гибнер, А. Е. Кулыжный, С. Л. Маслов, А. В. Чая нов, Н. П. Макаров, С. Н. Прокопович и др. Развитие потребительской кооперации связано с именами Д. С. Коробова, А. М. Беркенгейма, А. В. Мер кулова, Е. О. Ленской и др. В своих работах по кооперации они обосновывали следующие ее преимущества: нейтральность кооперативов, всеобщее сотруд-
58
ничество, достижение социального прогресса, моральное совершенствование работников. Большое место в системе кооперации отводилось артелям и общинам. Все это сыграло свою положительную роль.
На 1 января 1915 г. в России уже насчитывалось 35,2 тыс. кооперативов, в том числе кредитных — 14 тыс., сельскохозяйственных обществ и товариществ — 6,6 тыс., маслодельных артелей — 2,7 тыс., кустарных и прочих кооперативов — 650. В 1918 г. в результате возросшего числа правительственных заказов кооперативная сеть возрастает почти вдвое. На начало 1917 г. имелось 63 тыс. всех видов кооперативов, которые объединяли 24 млн человек, преимущественно работников деревни. Вся система, обслуживающая сельское население, включала 56,6 тыс. кооперативов, или 88,8% всех име-ющихся на тот период кооперативов. Она обслуживала 94 млн человек, или 82,5% всего сельского населения.
Серьезную роль в развитии кооперации сыграл Московский народный банк (МНБ), который был образован в 1912 г. Он осуществлял выдачу кредитов, поставку через снабженческие кооперативы сельскохозяйственной техники, удобрений, семян и других средств. МНБ одновременно координировал работу местных кооперативных союзов. В 1915 г. было создано Центральное товарищество льноводов, в 1917 г. — Центросоюз и Всероссийский совет рабочей кооперации, что существенно повлияло на рост авторитета кооперативных процессов.
Кооперативы более низкого порядка (местные) способствовали выходу крестьян на районные и областные рынки, а крупные отраслевые союзы — на всероссийский и мировой рынки. Банковский центр кооперации включал всю кооперацию в общую кредитно-денежную систему России. В 1914 г. товарный отдел МНБ заключил договор с английской фирмой «Юнион» на поставку хлеба, воска, пеньки. Сибирские союзы «Закупсбыт» и Союз сибирских маслодельных артелей продавали за границу масло, пушнину, шерсть и другую продукцию.
Из анализа исторического опыта развития кооперации следует вывод о том, что процессы кооперирования во всем многообразии их проявления поддерживались преимущественно через кредитные кооперативы и банки. Однако этот ценный исторический опыт применительно к данному этапу развития кооперативных отношений не всегда учитывается, и это самым негативным образом сказывается на развитии кооперативных отношений.
Существенное развитие кооперация получает в период НЭПа. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 16 августа 1921 г. «О сельскохозяйственной кооперации» явился важнейшим этапом ее развития. В это время создается Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации. В апреле 1922 г. организуется Всероссийский союз промысловой кооперации. В декабре 1923 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР «О реорганизации потребительской кооперации на началах добровольного членства».
Видный ученый-аграрник А. В. Чаянов рассматривал кооперацию как добровольное широкое социальное движение, постоянно развивающееся, переходящее из одной фазы в другую, живущее в различных правовых и экономических условиях и сообразно им и состоянию своего развития, образующее свои организационные формы.
59
Если провести исторические параллели, сделать объективные выводы из прошлого и рассмотреть новую экономическую политику 20-х годов, то следует признать, что важнейшей составной частью НЭПа был кооперативный план перевода мелких крестьянских хозяйств в крупные путем добровольной их кооперации. Например, западные фермеры, оставаясь собственниками или арендаторами земельных участков, пошли на создание в массовом масштабе кооперативов. Такие кооперативы можно видеть во многих странах: в Канаде это пшеничные пулы, объединяющие до 50 тыс. фермеров каждый, во Франции — кооперативы по 5—10 тыс. членов-фермеров, располагающие всей необходимой инфраструктурой по приемке, доработке, хранению и переработке сельскохозяйственных продуктов, обеспечивающие средствами производства, гарантирующие сбыт продукции и дающие социальную защиту. В США созданы фермерские кооперативы, а в Японии есть даже госхозы по производству риса. Кооперация — один из объективных экономических законов. Сегодня в мире различными формами кооперирования охвачено практически все население земли.
Кооперация как объективная форма деятельности в сельском хозяйстве была мотивирована раздробленностью крестьянства, потребностями установления стабильных экономических связей между крестьянами, с одной стороны, а также промышленностью и банками — с другой. Отсутствие таких отношений оказывало негативное влияние на эффективность сельского хозяйства и на общеэкономическое развитие общества в целом.
Кооперативное движение в различных странах, его развитие и становление определялось экономическими интересами, развитием рыночных товар- но-денежных отношений, стремлением повысить эффективность любого производства, и сельскохозяйственного в частности.
В истории развития кооперации условно можно выделить ряд этапов, каждый из которых отличается специфическими признаками. Первоначальный этап охватывает период с момента возникновения первых кооперативов до конца XIX в. Это было время становления, поиска, создания и распада кооперативных обществ, выработки и проверки практикой принципов их работы.
На время с конца XIX в. до начала 20-х годов истекшего века приходится второй этап развития кооперации в области сельского хозяйства. Во всех странах в этот период имеет место создание крупных регионально-отрасле- вых объединений кооперативов, а также национальных, отраслевых союзов, действующих в масштабах целых стран. К этому же периоду относится и становление кооперативных кредитных учреждений. Кооперативные объединения начинают играть заметную роль в переработке и сбыте продукции, в приобретении средств сельскохозяйственного производства: сельскохозяйственного инвентаря, машин, орудий, удобрений и т. д.
С созданием в 1895 г. Международного кооперативного альянса (МКА) получают стабильный характер обмен опытом и развитие международного кооперативного сотрудничества. Начинает складываться система кооперативного законодательства, появляются первые «примерные уставы» кооперативов различного уровня и направлений деятельности.
Для периода 20—30-х годов (первого этапа развития сельскохозяйственной кооперации) характерны заметный прогресс в развитии кооперации, консо-
60