Тема 5. Основные принципы организации информационного производства25

Продукты информационного производства мож­но разделить на две группы по форме их участия в расширенном воспроизводстве общества.

К первой группе относятся продукты, предна­значенные для прямого потребления обществом и его членами с явной выгодой для производителя ин­формационного продукта. К таким продуктам от­носятся произведения искусства и литературы, на­учные труды, справочники, лекции, учебники, про­поведи, колдовство, массовая информация и дезин­формация, пропаганда и реклама, слухи и клевета, разные виды фольклора и прочее, прочее.

Производство и потребление информационных продуктов этой группы подчиняется тем же зако­нам рынка, что и аналогичных продуктов матери­ального производства, предназначенных для потре­бления.

Ко второй группе относятся информационные продукты, которые производители предпочитают скрывать от общества, опасаясь какого-либо ущер­ба для себя. К этой группе информационных про­дуктов относится информация о технологических особенностях производства, о материальных затра­тах на производство, об объемах продаж и полу­ченных доходах, об отрицательных свойствах про­изводимой продукции, о согласованности действий и решений людей с принятыми законами и устано­вленными обществом нормативами и пр. Поведение информационных продуктов этой группы в расширенном общественном воспроизвод­стве до сих пор слабо изучалось как экономистами, так и специалистами по информатике.

Мы ограничимся производством ин­формационных продуктов, используемых в каче­стве средств труда в материальном и информаци­онном производствах и в качестве предметов труда в информационном производстве.

Производство таких продуктов изначально раз­вивалось вместе с материальным производством. Его назначением было информационное обслужи­вание материального производства, а точнее — информационное обслуживание управления мате­риальным производством.

Под управлением мы понимаем процесс подго­товки, принятия и исполнения решений. Информационное обслуживание ориентировано на выполнение запросов на ту или иную информа­цию, поступающих от органов управления основ­ным производством, и играет пассивную вспомога­тельную роль по отношению к основному производ­ству.

Примером информационного обслуживания мо­жет служить традиционная деятельность научно-технических библиотек.

По мере усложнения материального производ­ства информационное обслуживание стало допол­няться информационным обеспечением процес­сов материального производства. На информацию стали смотреть как на один из вспомогательных ресурсов, обеспечивающих эффективность упра­вления материальным производством. Отношение к организации информационного обеспечения ста­ло более серьезным, чем к организации информаци­онного обслуживания, но оно еще не стало приори­тетным среди проблем управления материальным производством.

Информационное обеспечение вырастало из ин­формационного обслуживания по мере того, как оно шло на встречу развивающимся интересам поль­зователей информацией. Функции информационного обеспечения потре­бовали знания процессов разработок, и статус на­учно-технических библиотек повысился до статуса подразделений научно-технической информации, в которых библиотеки стали одним из звеньев. Ин­формационное обслуживание в общем случае мож­но рассматривать как одну из технологических по­зиций информационного обеспечения.

Под «управлением информацией» следует пони­мать управление информационным производством любой организации. При этом информационное обеспечение и/или информационное обслуживание не отменяются, а рассматриваются как составляю­щие единого информационного производства.

В информационном производстве должен создаваться общедоступный для его участников массив информации (база данных) о рассмотрен­ных предложениях информационных продуктов.

Мировая практика имеет уникальный пример создания и эффективного использования общедо­ступной базы данных о рассмотренных информа­ционных продуктах, далекой от сферы разработок. Для краткости такие ба­зы данных будем называть базами прецедентов.

На изучении прецедентов строится наиболее древнее и вечное информационное производство — воспитание, образование и обучение людей. Преце­денты являются основой любой науки — информа­ционного производства, в котором участвуют наи­более интеллектуально развитые люди. На преце­дентах развивается искусство — информационное производство, в котором заняты творчески одарен­ные люди.

Момент согласования нового информационно­го продукта, предлагаемого одним из участни­ков информационного производства, с прецедента­ми является решающим моментом в управлении всем информационным производством. Его эффек­тивность, конечно, зависит от качества предлага­емых новых информационных продуктов, но оце­нить это качество без достаточно полной базы пре­цедентов невозможно.

Процедура выявления осо­бенностей взаимодействия субъектов в момент со­гласования предлагаемого информационного про­дукта с прецедентами представляет общий интерес.

При формулировке этих особенностей мы исхо­дим из того, что любой субъект информационного производства стремится получить максимальную выгоду от своего продукта — будь то произведе­ние искусства, научное открытие, новое техниче­ское решение или декларация о доходах. Поэтому он старается в своем продукте максимально отте­нить положительные стороны своей деятельности и затушевать отрицательные. При этом все субъ­екты информационного производства, представляя на согласование с прецедентами и таким образом обобществляя свой информационный продукт, не заинтересованы в полном раскрытии своих возмож­ностей.

При управлении сложным информационным производством должна действо­вать жесткая технологическая дисциплина, обес­печивающая необходимую полноту информации о представляемых на согласование решениях или полноту информации, отчуждаемой в обществен­ное пользование от субъекта информационного производства.

В информационном производстве должен дей­ствовать важный принцип, устанавли­вающий степень отчуждения информации с целью ее обобществления и правила пользования обоб­ществленной информацией. Хотя человек является продуктом общества, он не может в своих действи­ях быть абсолютно открытым обществу.

Для общественных информационных производств так­же характерно наличие ограничений в использова­нии отчуждаемой информации, т. е. наличие информации, представляющей собой коммерческую, служебную и государственную тайны.

Процессы обобществления информации и сохра­нения тайны ее производителя противоречивы по своей природе. Чем больше информации отчужда­ется, тем меньше становится уверенность в сохра­нении тайны. Чем меньше информации отчуждает­ся из-за боязни нарушить тайну ее производителя, тем проблематичней становится решение пробле­мы сохранения и развития демократического обще­ства.

Эта противоречивость требует максимальной независимости государственных учреждений, от­вечающих за порядок отчуждения и использования информации, обеспечивающий необходимую полно­ту согласования новых информационных продук­тов в обществе, от государственных учреждений, отвечающих за сохранение тайны производите­лей информационных продуктов. Государственные учреждения, осуществляющие контроль за равно­весием между полнотой отчуждения и сохранением тайны производителей информации, должны быть максимально не зависимы от тех и других.

Эти рассуждения приводят к важному принци­пу баланса между доступностью и тайной:

в информационном общественном производ­стве в целом и в отдельных его частях функ­ции обеспечения необходимой полноты отчужде­ния информации и доступа к обобществленной ин­формации, функции установления порядка сохра­нения тайны производителя информации и функ­ции определения равновесия между полнотой от­чуждения и мерами защиты тайны должны вы­полняться тремя различными максимально не за­висимыми друг от друга субъектами.

В экономически развитых странах три вида ресурсов производства — кадровые, финансовые и материальные — составляют неразделимую три­аду, определяющую эффективность деятельности любой организации, любого производства. В по­следние десятилетия к этой триаде добавился еще один ресурс — информационный, ибо сложность взаимодействия при управлении ресурсной триа­дой потребовала существенного развития информа­ционного производства, обеспечивающего это вза­имодействие.

Нам представляется, что управление информа­ционным ресурсом организации, т. е. его форми­рование и эффективное использование, играет свя­зующую роль в образовавшейся четверке основных ресурсов. В конечном счете от качества управления информацией, информационным ресурсом, инфор­мационным производством зависит эффективность использования и развития остальных ресурсов.

На практике каждый грамотный руководитель любой организации — от семьи до государства — стремится к максимальной информированности о действиях субъектов своей организации.