8.1. Сущность и классификация управленческих решений

Свою управленческую деятельность руководитель реализует через решения, поэтому они являются основным продуктом его деятельности. Важность разработки и принятия решений раскрывается в высказывании М. Мескона: «Менеджером можно назвать человека только тогда, когда он принимает организационные решения или реализуем их через других людей»¹.

( ¹Управление — это наука и искусство...)

Управленческое решение — это выбор альтернативы, осуществляемый руководителем в рамках должностных полномочий и направленный на достижение целей организации. Все аспекты управленческой деятельности связаны с разработкой и принятием решений. Тот, кто не умеет принимать решения, тот не умеет управлять.

Понятие управленческого решения носит многоаспектный характер:

• решение определяется как выбор альтернативы;

• решение представляется как продукт управленческого труда;

• решение рассматривается как ответ на проблемы управления.

Соответственно решение следует понимать и как процесс (комплекс этапов по изучению ситуации, анализу и обработке информации, выработке и оценке альтернатив и т.д.), и как вид деятельности (определенная работа руководителя), и как подлежащее исполнению конкретное действие, команду (приказ, распоряжение). Сущность управленческих решений в практической сфере определяется совокупностью выделенных аспектов.

Разработка и принятие решений основывается на нескольких подходах:

• технократический — технико-экономическое обоснование решения;

• гуманистический — реализация человеческого потенциала;

• стратегический — выработка и реализация стратегии организации;

• программно-целевой — разработка программ достижения поставленных целей и их последовательное осуществление;

• проблемно-ориентированный — ориентация на эффективное решение проблем управления;

• инновационный — внедрение современных достижений и технологий.

Кроме того, в процессе разработки и принятия решений в полной мере реализуются рассмотренные ранее системный, процессный и ситуационный подходы.

Управленческие решения включают следующие элементы:

субъект решения — это управляющая подсистема (лицо или орган, принимающий решение);

объект решения — это управляемая подсистема, на которую направлено решение. Различают две группы объектов:

• внутренние по отношению к предприятию (ассортимент товаров и услуг, персонал, финансы, технологии, транспорт);

• внешние (потребители, конкуренты, поставщики, партнеры и др.);

предмет решения — содержание (функциональная область) решения.

Управленческое решение представляет собой концентрированное выражение процесса управления на его заключительной стадии, включая постановку цели, анализ ситуации, формулировку проблемы и др. Поэтому в широком смысле процесс принятия решений отождествляется со всем процессом управления.

Необходимость принятия и реализации решений связана с осуществлением ключевых функций управления (планирование, организация, координация, мотивация и контроль). При выполнении каждой функции принимается соответствующая совокупность управленческих решений, представляющих собой ответ на многочисленные вопросы.

Управленческие решения могут выражаться в различных формах:

• формы разработки — указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, протокол, инструкция, договор, соглашение и др.

• формы реализации — предписание, разъяснение, убеждение, беседа, личный пример, обучение, совет, совещание, заседание и проч.

Практика управления связана с большим объемом решений, всю совокупность которых можно классифицировать по следующим направлениям:

— уровень управления — высшие, средние, низшие;

— содержание — экономические, социальные, кадровые, инновационные, финансовые, технические, технологические;

— масштаб воздействия — общие и частные;

— источник воздействия — централизованные и децентрализованные;

— глубина воздействия — одноуровневые и многоуровневые;

— цели управления — оперативные, тактические, стратегические,

— форма подготовки — единоличные, коллегиальные, коллективные;

— сложность — стандартные, бинарные, многовариантные, инновационные;

— вероятность реализации — детерминированные и стохастические;

— способ принятия — уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные;

— степень определенности ситуации — принимаемые в условии определенности, риска и неопределенности;

— процесс принятия — запрограммированные, незапрограммированные, компромиссные.

В управленческой практике следует сочетать различные виды управленческих решений и выбирать наиболее оптимальный вариант на основе анализа и оценки конкретной ситуации.

Управленческие решения обладают следующими свойствами:

• социально-экономическая природа;

• альтернативность;

• ситуативность;

• осознанность;

• целевая направленность;

• активизирующая, организующая и стимулирующая сила;

• реализация «чужими руками»;

• ответственность.

Все свойства дополняют друг друга и проявляются комплексно.