Показники бюджету [92]

Показники	Зведений бюджет, млн.грн.	Державний бюджет, млн.грн.
Загальна сума доходів за І півріччя 2011 року	177846,6	139348,3
Дефіцит за І півріччя 2011 року	10957,0	11711,5

Загальна сума доходів зведеного бюджету України за І півріччя 2011 року становила 177846,6 млн.грн., що на 32595,3 млн.грн., або на 22,4 відсотка більше за аналогічний період 2010 року.

За І півріччя 2011 року Державний бюджет України отримав 139348,3 млн.грн., що на 27293,8 млн.грн., або на 24,4 відсотка більше за відповідний показник 2010 року.

Дефіцит Державного бюджету України утримується на значно нижчому рівні, ніж торік. За І півріччя 2011 року дефіцит державного бюджету становив 10957,0 млн. грн. та у 2,4 рази менше дефіциту державного бюджету січня-червня 2010 року.

Зведений бюджет за І півріччя 2011 року виконано із дефіцитом у сумі 11711,5 млн.гривень [92].

Як свідчать дані табл. 17.5, по загальному фонду бюджету профінансовано дефіцит у сумі 30,7 млрд.грн., або на рівні 101,0% планового річного обсягу, по спеціальному фонду - у сумі 3,6 млрд. грн., шо перевищує плановий річний обсяг 2010 року на 41.5 %.

Державний та гарантований державою борг України збільшився у гривневому еквіваленті на 114,3 млрд. грн., або на 36,4%, в основному за рахунок випуску облігацій внутрішньої державної позики для фінансування державного бюджету та поповнення Стабілізаційного фонду (на суму 37,8 млрд. грн.), збільшення статутних капіталів Укрексімоанку, ЛАК «Нафтогаз України» та Державної іпотечної установи (на суму 15,8 млрд. грн.), а також для відшкодування сум податку на додану вартість (на суму 16,4 млрд. грн.). Крім того, на збільшення боргу вплинуло отримання двох траншів позики Міжнародного валютного фонду (на суму 16,1 млрд. грн.), випуску облігацій зовнішньої державної позики (на суму 19,8 млрд. грн.) тощо.

Рис. 17.5 Динаміка дефіциту/профіциту бюджету на 2005-2011 роки

Однією з загроз є перевищення реального бюджетного дефіциту над запланованим, що піддає сумніву ефективність роботи уряду та може призвести до труднощів у співпраці з міжнародними фінансовими організаціями.

17.4. Вплив державних боргів на фінансову безпеку

Боргова безпека – це рівень внутрішньої і зовнішньої заборгованості з урахуванням вартості її обслуговування та ефективності використання внутрішніх і зовнішніх запозичень й оптимального співвідношення між ними, достатній для вирішення нагальних соціально-економічних потреб, що не загрожує втратою суверенітету та руйнуванням вітчизняної фінансової системи [33].

Основними індикаторами, що визначають боргову безпеку є обсяги внутрішніх та зовнішніх боргів держави.

Обсяги внутрішніх та зовнішніх боргів держави – це величина непогашених в строк запозичень, що здійснює держава на внутрішніх і зовнішніх ринках.

Рівень боргової безпеки держави для внутрішнього боргу і для зовнішнього боргу визначається відношенням, відповідно, внутрішнього або зовнішнього боргу до обсягу валового внутрішнього продукту.

Згідно до Закону України «Про структуру державного внутрішнього боргу України» та Бюджетного Кодексу України Верховна Рада затверджує структуру і граничний розмір державного боргу країни.

Внутрішнє позичання здійснюється в Україні переважно через облігації внутрішньої державної позики (ОВДП). Ринок ОВДП не визначається своєю інтенсивністю, що вимагає втілення довгострокової програми розвитку ринку ОВДП та відновлення довіри до них.

Фінансування державного бюджету за борговими операціями склало 97,6 млрд. грн., що перевищує річний плановий показник на 16,4% (табл. 17.4).

Таке перевищення відбулося, як зазначено вище, через випуск ОВДП для відшкодування податку на додану вартість. Порівняно з минулим роком цей показник збільшився на 7,9 млрд. грн., або на 8,8%.

Запозичення здійснені у сумі 124,3 млрд. грн., що перевищує річний плановий показник на 15,4%. Частка внутрішніх запозичень складає 56,4 %, зовнішніх - 43,6 %.

Частка внутрішніх запозичень збільшилася на 4,5 в. п. Виконання річного планового показника за внутрішніми запозиченнями становить 95,2 %, за зовнішніми запозиченнями - 159,2%.

У структурі платежів з погашення боргу платежі за внутрішнім боргом становлять 73,8 %, зовнішнім - 26,2 %.

Таблиця 17.4