Вопрос 27: Управление сист. Ср: принципы,структура,функции,методы

Упр.СР-это разновид.С упр.,гл.особ-ть, кот-го субъ-т и об-т в нем-чел.. Об-т –сист.СР,как сов-ть учр-ий и орг-ий предостав. усл.нас. Пр-т –строен.и особ. фун-ния учр-ий и орг-ий СР, особ.упр-ия. Фун-ии упр-ия-разнообр.виды работ, кот-ые необход.выполнять в проц.выполн.к-л об-ом. Виды фун-ий: общие(основные) прогнозир, планир, орг-ция, активизац-ия, корд., учет, контроль.; конкретные(спец., специализир.) основ пробл.: опре(:) состава фун-ий,кот-ые необход выпол.при упр.данным об-ом; увязка фун-ий и организац-ой стр-ры; закрепление фун-ий с +ю регламентов. Стр-ра выраж.внут-ее строен.-ие проц-са,явл.,сист.Основными разновид.орг-ых стр-ур упр. явл.:

линейная

+: ниж.звено имеет 1рук-ля, команды отдабтся последов-но. -: компетентность рук-ля во всех вопр, низ-ая степ.упр-ти при увелич.кол-ва звеньев.

Линейно-функц-ая:

+: созд или ликвид-ия звеньев, как отраж потреб.при реализац.фун-ций; отв-ть за реализац.от(:)фун-ий. -: команды поступ.с разных сторон; разбухание аппарата упр-ия

Дивизиональная (по от(:)):

+: спец-ция в д-ти, возм.созд.нов.от(:)сообразно выявл. потреб.,исп-ие спец-ов по напр.д-ти.

-: привязка аппарата упр. к кажд. от(:),приводит к его искусств.раздуванию, потеря упр-ти за счет увелич.кол-ва от(:)

Матричная и стр-ра по продукту(изделию)

Метод-инструмент Цнаправ.действия. По содерж.назнач. и возм.м-ды упр.классифицир-ся на гр.: административные, орг-ые (орг-адм),экономические,С,С-псих-ие,психологические.

Пр-пы С упр-ия-правила и основ положения, нормы поведения, они опре(:)ют требования к системе, стр-ру,мех-змам.Основ.пр-пы Супр-ия: 1. Единоначалие в принятии реш.и коллегиальность при их обсужд.; 2.единство возд-ия всех м-дов упр.для поддерж.целостности Ссист.;3. Сочетания отраслевого и тер-ого упр.; 4. Приоритет.достиж.стритегич Ц; 5. Нти С упр.; 6. Прогнозир-ие С упр; 7. Мотивации тр.;8. отв-ть за рез-ты С упр-ия; 9. рац-ти подбора,подгот,расспонов.и исп-ия кдров; 10. эк-ти упр-ия; 11. системности; 12. иерархичности; 13.прогр.Цобесп.; 14. Гумм-зм и нрав-ть упр.; 15. гласность в принят.реш.

Орг-ия благотвор.и спон-ва в сист. СР

Термин «спонсорство» от англ. плательщик, финансист, устроитель. Под спонсорством (статья 19 ФЗ «О рекламе» от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ) поним. осущ-е юр. или физ.лицом - спонсором

• вклада в виде предоставления имущества, рез-ов интеллект. д-ти, оказ. Усл., провед. работ в д-ть другого юр. или физ. лица (спонсируемого) на усл. распр. спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах. Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.

Спонсорство это способ оплаты рекламы. Определение понятия «благотворительность» содержит статья 1 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Под благотвор-ой д-ю поним.доброволь. д-ть гр-н и юр. лиц по б/корыстной (б/возмездной или на льготных усл.) передаче гр-ам или юр. лицам имущества, в том числе денежных средств, б/корыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

В условиях рыночных отношений благотворительность начала строится на новом принципе - «Ты - мне, я - тебе». Новорусские благ-ли ставили гл. усл. оказ. +щи распр. информации о своих компаниях, т.е. рекламы, кот-ая им обходилась гораздо дешевле, чем через радио или телевидение, и к тому же способ-ала формир. положительного имиджа благотворителя. Спонсорская деятельность в нач. 90-х годов не регулировалась законами, т.к. их просто не существовало, и носила хаотичный характер. В 1995 году были приняты 2 закона, регламентирующий спонсорскую деятельность: ФЗ от 11 августа 1995 года №135-Ф3 «О благ-ной д-ти и благотворительных орг-ях» и ФЗ «О рекламе» от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ. С принятием этих законов спонсорство прочно вошло в соц. сферу, закрепился сам термин «спонсорство». Уч-ми спонсорских отношений становятся российские предприниматели любого уровня, учреждения

С сф. и гос-во, в законодательном порядке регулирующее эти отношения. В наст. время у любого учр-ния С обсл-я есть свои спонсоры. Все С проекты и программы могут состояться только при поддержке спонсора. Разрабатывается технология поиска спонсоров - фандрайзинг, ведутся научные исследования в этой области. Исторически спонсорство как С явл. уходит своими корнями в благотворительность. Основное отличие спонсорства от благотворительности заключается в том, что благотворительность не может преследовать какую-либо иную Ц, кроме одной - +щь другим людям. Если в благотворительной д-ти появляются эл-ты л-ой или коммерческой выгоды, то такая деятельность переходит в разряд спонсорства. Финансовый и С кризисы 90-х годов привели к значительному снижению объема гос-ых С расходов. Вместе с тем кол-во гр-ан, нуждающихся в С защ. И поддержке, возросло в несколько раз. Меры в области С политики, предпринятые на фед., рег. и муниципальном ур-ях, не т-ко не сократили, но в ряде случаев (например, в сфере выплаты С пособий) способствовали дальнейшему возрастанию разрыва м/у юр. закрепленным объемом С обязательств гос-ва и ресурсами, которые фактически направляются на их выполнение. Этот разрыв достиг такой глубины, что в бедственном положении оказались не только гр-не РФ, но и гос. учреждения, Ц фун-ия кот-ых явл. оказание +щи гр. населения, находящимся в ТЖС, т.е. учр-ия системы С защиты населения. Гос-во, будучи неспособным финансировать в достаточной мере эти учр-ия, поставило их перед необходимостью самост. реш. материальных проблем.

Учр-ия образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания остались без средств сущ-ия, деньги из бюджета на их содержание выделялись по остаточному принципу. Многие из таких учр-ий закрывались, будучи неспособными функционировать в условиях безденежья. Гос-во, понимая проблему недофинансирования С сф. и в то же время не имея бюджетных средств, обратилось к помощи частных лиц, т.е. благотворительность поощрялась и всячески пропагандировалась среди населения. С началом перестройки развитые страны обрушили на нас шквал гуманитарной помощи. Образовалось большое количество общественных организаций, которые занимались только ее получением и распре(:). Для многих неимущих эта помощь была жизненно необходима, для кого-то послужила сп-ом неправедного обогащения. К тому времени рос. бизнес начал быстро развиваться, окреп, стал на ноги. Бывшие советские граждане, превратившись в бизнесменов, активно усваивали рыночные правила, и в том числе и значение рекламы для развития дела. Непосредственно спонсорство как С явл. возникло в России относительно недавно - в нач. 90-х годов, в связи с переходом к рыночным отношениям.

В СССР сущ-ла форма +щи, шефство