Вопрос 31: Порядок формир-я и использ-я внебюджет. Гос. Соц. Фондов.

Внебюдж.гос.соц.фонды созд-ся общ-вом для реш-я програмн.задач соц-эк. разв-я. Специфик.этих фондов явл-ся четкое закрепление доходн-х источ-ков. Строгое целевое использ-е ср-в. Эти фонды имеют экон.,соц. и благот-ную напрвлен-ть деят-ти. Соц.внебюдж.фонды – целевые, централиз. фонды распространен-я ресурсов, предназн-ны для реализ-ции конст.прав гр-н на соц.страх-ние, соц.обеспеч.,охрану зд-вья и мед.помощь. Фонды явл-ся Об-том федерал.собств-ти. Основ.ф-ция: аккумуляция денежн.ср-в для финанс-я мероприят.соц.прогр-мы. Доходы и расходы сост-ют их бюджет. Проект бюджета на опр.финанс.год разраб-ся орг-ми гос.власти. Доход.часть бюджета формир-ся за счет обязател.платежей, предусмотрен. соответ-щими законод-ми актами, а также добровол.взносов юр. и физ.лиц., и прочих доходов. Расход.часть уст-ся в соотв-вии с соц. Назнач-м и регламент-ся сущест-ми законод-ми актами. Отчет о выполен.бюджета, фед.фонд предост-ет прав-ву,гос.думе. Контроль за исполн-м возложен. на орг-н обеспеч.соблюд.бюджета.,соответ-щего ур-ня. Внебюдж.гос.фонды направлены на реализ.сис-мы соц.льгот. Это лечение ч/з санатор-курор, сервизация соц.благ для наемн. раб-ков и их семей. Удешевлен.питания для наемн.раб-ков. Фонды яв-ся источ-ком модернизации соц.инфр-ры. Внебюдж.гос.фонды яв-ся обязател-ным эл-том в сис-ме соц.сферы. Фонды: 1. Соц.страх-я.2.Обязател.мед.страх-я.3 Пенс. фонд. Пенс. фонд РФ образов. в 1990 году Советом РСФСР в целях гос. Управл.и пенс. обесп-я в РФ. Он явл-ся самостояте. финансово-кредитным учрежд-м и находится в ведении Правит. РФ подотчетен ему. Средства пенс. фонда врачуются за счет: страхов. взносов гр-н раб-ков и работодателей). ассигнования федер. бюджета. Средства пенс. фонда направл.на: выплату гос. пенсий, пособий; оказ-е орг-ями соц. защиты мат-ой помощи престарел. и нетрудоспос-м; финанс. и мат-о-техническое обесп-е текущей деят-ти.Фонд соц страх. РФ – специализир.финансово-кредитн. Учрежд.при правит-ве РФ. Осн.задача фонда - обесп-е гарантир. гос-вом пособий по времен. Нетрудосп-ти, по БИР, при рожд. реб, по уходу за реб., на погреб., на санат.-курорт. Леч.раб-ков и членов их семей. Фонд обяз. мед-ого страх.я -сис-ма фондов обязат. мед-ого страхов., состоящ.из территор. и федер.фондов мед-ого страхов., фондов Суб-тов РФ Эти фонды созданы для исполнения закона «О мед-ом страховании гр-н РФ». а так же для реализ. гос-ой пол-ки в области мед-ого страхов. Ср-ва фонда формир-тся за счет страх. взносов раб-ков и работодателей и иных лиц. Расход-ся на обесп-е гарантир. гос-вом минимума услуг мед-ого обслуж-я

Вопрос 32: Осн-ые источники и порядок фин-ния ср

Сущ-ет 2 основных сп-ба финансирования СР: прямое финансирование (когда денежные средства целевыми назначениями направляются на финансирование С сферы) и косвенное финансирование (уменьшение изъятия денег: льготное налогообложение, Льготное кредитование, льготное ценообразование на С значимые виды услуг). Финансирование мероприятий по С защите населения осуществляется из бюджета по остаточному принципу.

Основные источники:

1.гос-ые бюджеты (федеральный бюджет, субъектов федерации, муниципальные), 2.гос-ые внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, фонд занятости населения, республиканские и территориальные фонды социальной поддержки населения), 3.негос-ые источники (частные и общественные благотворительные фонды).

ПФРФ образован в 1990 году Советом РСФСР в Ц гос-ого управления и пенсионного обеспечения в РФ. Он явл. самост-ым финансово – кредитным учреждением и находится в ведении правительства РФ и подотчетен ему. Сред-ва ПФ образуются за счет: страховых взносов гр-ан (раб-ов и раб-ей), ассигнования федерального бюджета. Сред-ва ПФ направляются на: выплату гос-ых пенсий, пособий; оказание организациями С защиты материальной помощи престарелым и нетрудоспособным; финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности.

ФССРФ – специализированное финансово-кредитное учреждение при правительстве РФ.

Основная задача фонда – обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по БИР, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, на погребение, на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей.

ФМС – система фондов обязательного медицинского страхования, состоящая из территориальных и федеральных фондов медицинского страхования, фондов субъектов РФ.

Эти фонды созданы для исполнения закона «О медицинском страховании граждан РФ», а так же для реализации гос-ой политики в области медицинского страхования. Средства фонда формируются за счет страховых взносов раб-ов и раб-ей и иных лиц. Расходуются на обеспечение гарантированного гос-ом минимума услуг медицинского обслуживания

Фонд социальной поддержки – самостоятельное государственное учреждение, созданное с целью формирования финансовых источников, социальной поддержке наиболее нуждающихся гр-н, оказания адресной +щи малообеспеченным гр-ам населения. Система фондов С поддержки населения состоит из республиканских, территориальных, региональных фондов. Министерство здравоохр-ия и С развития определяет основные источники расходования средств этого фонда. На территории субъектов РФ фонды С поддержки действуют под руководством исполнительной власти и органов С защиты населения. Право на получение помощи из фондов С поддержки предоставляют особо нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам имеющим иждивенцев, и т.д. нетрудоспособным гражданам у которых совокупный среднедушевой доход не превышает установленного минимума. Средства фонда расходуются на дополнительное финансирование мероприятий по следующим направлениям: предоставление натур-ой +щи, оказание С услуг, организация бесплатного питания, предоставление дотаций на оплату коммунальных и бытовых услуг, обеспечение проживания бездомным гражданам, содействие созданию собственных предприятий.

Правительство РФ содействует созданию негосударственных фондов.

Негосударственный пенсионный фонд – С финансовая не коммерческая организация, осуществляющая деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых средств юр. и физ. лиц; передачи этих средств компании по управлению активами негос-ого пенсионного фонда; осуществлению регулярных выплат гр-ам в денежной форме, других действий по выполнению С обязательств перед гр-ами. Он действует независимо от системы гос-ого пенсионного обеспечения. Выплаты осуществляются на ряду с гос-ыми выплатами. Размер, условия и порядок внесения взносов и осуществления выплат определяется соглашением между негосударственным пенсионным фондом и страхователем.

Другие негос-ые фонды формируются за счет: взносов учредительной благотворительной организации, благотворительных пожертвований, доходов от ценных бумаг, труда добровольцев и иных не запрещенных законом источников.