Публично-правовые образования как участники гп отношений.

Гражданское законодательство РФ наряду с физическими и юридическими лицами в качестве участников правоотношений называет публично-правовые образования, под которыми понимают:

а) в целом РФ,

б) субъекты РФ(статья 124 ГК)

в) городские, сельские поселения и другие муниципальные образования.

Как участники ГП отношений все они приравниваются к гражданам и юр лицам.

К ППО применяются нормы, определяющие участие юрлиц в ГП отношениях, если иное не вытекает из закона. Это означает, что правосубъектность ППО приравнивается к правосубъектности юрлиц, за исключением тех случаев, которые указаны в законе. (например, любую сделку юрлица должны заключать в письменной форме, то есть это положение распространено и на те случаи, когда в имущественном обороте участвует публично-правовое образование).

Все ППО могут иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде; все права и обязанности от имени ППО осуществляют органы гос власти, представляющие ППО или должностные лица.

Правоспособность ППО во всех случаях является целевой, и вытекает из публичного статуса этих субъектов. То есть, они могут совершать далеко не весь список юридически значимых действий(могут приобретать имущество, отчуждать его), но есть различные ограничения.

ППО могут владеть на праве собственности имуществом, за исключением того имущества, которое передано ими другим юридическим лицам, созданным самим ППО и владеющих имуществом на праве оперативного управления(о гос или муниципальных учреждениях) или хозяйственного ведения(об унитарных предприятиях).

Обращения взыскания на землю и другие природные ресурсы(недра земли), находящиеся в собственности ППО, допускается только в случаях, предусмотренных законом. Это вытекает из статуса государства как участника любых публичных отношений.

Юрлица, созданные ППО, не отвечают по обязательствам своих учредителей(то есть ППО). По общему правилу и ППО не отвечают по долгам созданных ими же юрлиц, кроме случаев, предусмотренных законом(например, возможно привлекать учредителя как субсидиарного ответчика в казенном унитарном предприятии).

РФ не отвечает по обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований, как и наоборот. То есть, в гражданском обороте они выступают как самостоятельные субъекты.

В то же время РФ может принимать на себя гарантию по обязательствам любого субъекта РФ, муниципального образования или юрлица. Они, в свою очередь, могут принимать на себя гарантию(поручительство-один из способов обеспечения любых обязательств) по обязательствам РФ.

ППО, помимо того, что могут обладать вещными правами, согласно ГК, могут быть участниками наследственных отношений. В двух случаях:

1)в случае выморочного наследства, поступает в ведение министерства финансов;

2)когда ППО является наследником по завещанию.

ППО могут участвовать в корпоративных отношениях, например, быть учредителем(участником) любого хозяйственного общества.

Также ППО может быть участником обязательственных отношений, заключая договоры поставки или подряда, договоры займа, доверительного управления, аренды и других.

Как участники обязательств из причинения вреда, ППО могут выступать только в роли должника, отвечая за неправомерные действия своих органов и должностных лиц.

Государство может являться субъектом исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности. Особенность в том, что субъектом может становиться либо РФ, либо ее субъекты, а муниципальные образования не могут. К примеру, РФ или ее субъекты могут приобретать права патентообладателя на изобретения, полезные модели, или промышленные образцы, созданные авторами по договору государственного контракта. РФ может является обладателем прав на интеллектуальную собственность в случае наследования, или истечения срока действия использования авторского или смежных с ним прав.

Участие государства как партнера по сделке во внешнеэкономическом обороте приводит к важной проблеме: можно ли привлекать государство к ответственности по обязательствам, вытекающим из международных сделок. Эта проблема решена признанием доктрины ограниченного судебного иммунитета, то есть государство можно привлекать к ответственности в международных судах по внешнеэкономическим сделкам. Внутри государства действует принцип абсолютного судебного иммунитета государства, если иное не вытекает из закона. Тема 9 – Объекты К ЗАЧЕТУ ПО ГРАЖДАНЕ