19.3.2. Отпуск без сохранения заработной платы.

Взаимоотношения работника и работодателя

при их предоставлении (ст. 128)

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Статьей 128 ТК РФ предусмотрены случаи обязательности для работодателя предоставления отпуска без сохранения заработной платы в случае обращения к нему работника с соответствующим заявлением (подробнее см. таблицу 11).

Таблица 11

Отпуска без сохранения заработной платы,

предоставление которых предусмотрено ТК РФ

и федеральными законами

N	Категория работников	Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы	Норма закона
1	Участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году	Ст. 128 ТК РФ
2	Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	До 14 календарных дней в году
3	Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы	До 14 календарных дней в году
4	Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в году
5	Все работники - в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней
	В других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором
6	Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса (при выборах депутатов Государственной Думы)	На любое время в период со дня регистрации Центральной избирательной комиссией РФ соответствующего федерального списка кандидатов и до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы	П. 4 ст. 22, ст. 47 Федерального закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О вы- борах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
7	Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса (при выборах Президента)	На срок со дня регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией РФ до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ	П. 3 ст. 16, ст. 42 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"
8	Члены избирательной комиссии муниципального образования	На время исполнения ими обязанностей, возложенных на них решениями избирательной комиссии муниципального образования	Ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
9	Лица, допущенные к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения (далее - ВУЗ)	Пятнадцать календарных дней	П. 2 ст. 17 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональн- ом образовании"
	Слушатели подготовительных отделений при ВУЗах для сдачи выпускных экзаменов	Пятнадцать календарных дней
	Студенты вузов очной формы обучения, совмещающие учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов	Пятнадцать календарных дней в учебном году
	Студенты вузов очной формы обучения, совмещающие учебу с работой для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов	Четыре месяца
	Для сдачи государственных экзаменов	Один месяц
10	Инвалиды войны	До 60 календарных дней в году	П. 17 ст. 14, п. 13 ст. 15, п. 11 ст. 16, п. 9 ст. 17, п. 9 ст. 18, п. 10 ст. 19 ФЗ "О ветеранах"
	Участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году
	Ветераны боевых действий	До 35 календарных дней в году
	Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно- учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период	До 35 календарных дней в году
	Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	До 35 календарных дней в году
	Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно- морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог	До 35 календарных дней в году
11	Гражданские служащие - по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам	Не более одного года	П. 15 ст. 46 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"
12	Муниципальные служащие	Не более одного года	П. 6 ст. 21 ФЗ "О муниципальной службе в РФ"
13	Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы	До трех недель в году в удобное для них время	П. 3 ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев и полных кавалеров ордена Славы"
14	Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	До трех недель в году в удобное для них время	П. 2 ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистичес- кого Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Основной вопрос, интересующий стороны трудового договора касательно отпусков без сохранения заработной платы: обязан ли работодатель их предоставлять по письменному заявлению работника или нет? Как было указано выше, обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы должна быть прямо предусмотрена ТК РФ или федеральным законом. К случаям обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы относятся все перечисленные в ст. 128 ТК РФ. Несмотря на то что в некоторых законах содержится обтекаемая формулировка о том, что отпуск без сохранения заработной платы "может предоставляться" а не "должен быть предоставлен", кадровики работодателей исходят из того, что возможность предоставления отпуска по семейным и иным обстоятельствам предусмотрена самой ст. 128 ТК РФ, при этом понятие иных обстоятельств не раскрывается. А закрепление данной возможности в законах только укрепляет данную возможность работника и, по сути, трансформируется в обязанность работодателя данный отпуск предоставить. Большинство работодателей не склонны идти на конфликт с работником без крайней причины (если не присутствует злоупотребление работником "доброты" работодателя) и спокойно предоставляют отпуск без сохранения заработной платы вне зависимости от степени уважительности и неотложности причин, изложенных работником.

Для предоставления отпуска без сохранения заработной платы обязательно требуется наличие письменного заявления работника и соответствующего распорядительного документа работодателя (оформляется по форме Т-6 или Т-6а, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1).