Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТК_комм_Пластинина_2011.doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
25.07.2017
Размер:
2.78 Mб
Скачать

Глава 5. Органы социального партнерства: комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35)

Статьей 35 ТК РФ предусмотрено образование комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Данные комиссии образуются на равноправной основе сторонами социально-трудовых отношений на территориальной (федеральный, региональный уровень) основе, на отраслевом (федеральный, межрегиональный, региональный, территориальный уровень) и локальном уровне. В зависимости от уровня указанные комиссии могут быть двухсторонними (например, на локальном уровне: представители работников и работодателей) и трехсторонние, в которые помимо вышеуказанных представителей участвуют и представители власти (например, на федеральном уровне создана трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", в которую вошли представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ).

Создаваемые комиссии по регулированию социально-трудовых отношений обладают важным правом: участие в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда.

Глава 6. Коллективные переговоры

6.1. Общие положения (ст. Ст. 36 - 38)

При рассмотрении вопроса о коллективных переговорах, не углубляясь в специфические моменты, следует акцентировать внимание на нескольких важных аспектах:

- коллективные переговоры (например, по вопросу заключения коллективного договора) - основная и важнейшая форма участия работников организации в управлении ею;

- законом установлена обязанность для любой из сторон, получившей предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, вступить в коллективные переговоры. Срок для выполнения данной обязанности - семь календарных дней со дня получения указанного предложения;

- не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ);

- коллективные переговоры конфиденциальны: не допускается разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной в результате проводимых переговоров (ст. 37 ТК РФ). За разглашение охраняемой законом тайны предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность. О дисциплинарной ответственности см. раздел 8 настоящей книги. Административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), установленная ст. 13.14 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Уголовная же ответственность за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, предусмотренная п. 2 ст. 183 Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (далее - УК РФ), предусматривает наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет. Гражданско-правовая же ответственность предусматривает возмещение убытков, например, за нарушение исключительного права на секрет производства (ответственность предусмотрена ст. 1472 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ);

- первичная профсоюзная организация или иной представительный орган работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров обязаны одновременно с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа;

- если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий;

- представителям сторон, участвующим в коллективных переговорах, законом предоставлены гарантии и компенсации.