21.2. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

(ст. ст. 135 - 136)

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В свою очередь системы оплаты труда (включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Важно! Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством или локальными нормативными актами, как не могут быть ухудшены и условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами по сравнению с установленными трудовым законодательством.

ТК РФ в ст. 136 закрепляет обязанность работодателя:

- в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате;

- выплачивать заработную плату работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечислять на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором;

- в случае выплаты части заработной платы в неденежной форме - определять место и сроки выплаты заработной платы коллективным договором или трудовым договором;

- выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. При таком порядке выплаты заработная плата, как правило, делится на основную часть заработной платы и аванс, хотя термин "аванс" в ст. 136 ТК РФ не указан. Действующим по настоящее время Постановлением Совета министров СССР от 23 мая 1957 г. N 566 "О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца" установлено, что размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время;

- выплачивать заработную плату в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении же дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы должна производиться накануне этого дня. Только для отдельных категорий работников и только федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы;

- оплачивать отпуск не позднее чем за три дня до его начала.

Наиболее частыми нарушениями со стороны работодателей в области выплаты заработной платы являются:

- выплата заработной платы один раз в месяц - самое распространенное "злостное" нарушение работодателей. Многие работодатели истребуют от работников письменное заявление - согласие на выплату заработной платы один раз в месяц. Однако Роструд в своем письме от 1 марта 2007 г. N 472-6-0 разъяснил, что работодателям следует иметь в виду, что заявление работника о согласии получать заработную плату 1 раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности.

Справочно: статьей 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данного же мнения придерживаются и судебные инстанции. Рассматривая дело, независимо от принятого решения, в мотивировочной и описательной части решения суды подтверждают наличие нарушений со стороны работодателей при установлении факта выплаты заработной платы один раз в месяц или оплате отпуска с нарушением срока, установленного ст. 136 ТК РФ. Данные выводы, например, изложены в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2007 г. (7 февраля 2008 г.) по делу N КА-А40/130-07; в Постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 ноября 2006 по делу N А39-2361/2006.

Обратите внимание! Пленумом ВС РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами РФ ТК РФ" обращено внимание судебных инстанций, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Иные виды нарушений, связанных с выплатой заработной платы, следуют в порядке убывания по "популярности":

- выплата заработной платы нерегулярно, несмотря на наличие четко установленных локальными актами и трудовыми договорами сроков выплаты заработной платы;

- наличие постоянных задержек в выплате заработной платы;

- наличие накапливающейся задолженности работодателя перед работниками по выплате заработной платы;

- несоблюдение сроков оплаты отпуска (зачастую отпуск оплачивается "постфактум", вместе с выплатой заработной платы за уже прошедший месяц и уже после выхода работника из отпуска);

- определение в локальном акте организации и в трудовых договорах с работниками нечеткой даты выплаты заработной платы. Однако в этом случае не следует путать вполне законно установленной "плавающей" даты выплаты заработной платы. Например, установление в трудовом договоре и Положении о порядке оплаты труда дня выплаты основной части заработной платы - 1 рабочего дня месяца, а аванса - 15 рабочего дня месяца полностью соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ. Установление же даты выплаты заработной платы "через два рабочих дня после закрытия табеля учета рабочего времени" или "на следующий рабочий день после подписания приказа о выплате премии за оплачиваемый месяц" полностью не соответствует трудовому законодательству;

- отсутствие определенного в локальном акте организации порядка выплаты части заработной платы в неденежной форме;

- непредоставление работодателем всем работникам расчетного листка. Данное нарушение требований ст. 136 ТК РФ наиболее часто встречается у работодателей, выплачивающих заработной плату на счета сотрудников в банке. Расчетные листки в этом случае, как правило, предоставляются бухгалтерией предприятия только по запросу работника;

- прочие виды нарушений.

К сожалению, обязанности работодателя, установленные главой 21 ТК РФ, касающиеся заработной платы, наиболее часто нарушаются работодателями всех видов (предприятиями всех форм собственности), как и требования ТК РФ об обязательных условиях трудового договора.