Глава 10. Поступление и использование целевых средств

10.1. Источники формирования имущества

Источниками формирования имущества НКО, как правило, являются:

- вступительные, паевые, членские взносы;

- регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

- добровольные имущественные взносы;

- денежные средства и имущественные взносы, полученные от учредителей;

- гранты иностранных и международных организаций;

- пожертвования физических и юридических лиц, распоряжающихся своим правом собственности согласно ГК РФ.

Кроме того, источниками финансирования могут быть и приносящие прибыль коммерческие виды деятельности, доходы от которых должны быть направлены на достижение уставных целей организации, например:

- доходы от реализации товаров, работ, услуг;

- дивиденды (проценты, доходы), получаемые по акциям, облигациям, сберегательным или депозитным сертификатам и другим ценным бумагам и вкладам;

- доходы, получаемые от использования собственности НКО (например, от сдачи в аренду и т.п.).

В качестве источников финансирования у НКО могут быть и иные, не запрещенные законом поступления: спонсорская помощь, штрафы с членов НКО за несвоевременное перечисление членских взносов и др.

10.2. Учет целевых поступлений

Чтобы обобщить информацию о движении средств, предназначенных для осуществления мероприятий целевого назначения, поступивших от других организаций и лиц, бюджетных средств и т.п., другими словами - для учета целевых доходов и расходов, в НКО используется счет 86 "Целевое финансирование".

Средства целевого назначения, полученные в качестве источников финансирования тех или иных мероприятий, отражаются по кредиту этого счета в корреспонденции со счетом 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".

Аналитический учет по счету 86 ведется по назначению целевых средств и в разрезе источников их поступления, поэтому к данному счету открываются субсчета по каждой из целевых программ, что, кстати, обусловлено и распределением расходов НКО по конкретной программе. Кроме того, на наш взгляд, целесообразно открыть субсчета и к счету 76 для более детального учета поступлений по каждому лицу (жертвователю, учредителю, участнику).

Документами, подтверждающими поступление тех или иных средств в НКО, обычно являются выписки банка, платежные поручения, приходные кассовые ордера, акты приема-передачи имущества. Особое внимание, по нашему мнению, следует уделять назначению платежа при оформлении расчетно-платежных и первичных документов. При получении целевых средств следует использовать исключительно формулировки, содержащиеся в ст. 251 НК РФ (причем в расчетно-платежных документах обязательна запись "НДС не облагается"):

- вступительный взнос;

- членский взнос;

- пожертвование;

- взнос на осуществление благотворительной деятельности и т.д.

Недопустимы следующие формулировки:

- оплата за оказанные услуги;

- предоплата на День защиты детей;

- плата на развитие спорта;

- материальная (финансовая) помощь;

- спонсорский взнос;

- безвозмездные средства и т.п.

Исходя из таких некорректных формулировок, налоговые органы, как правило, квалифицируют полученные средства как доходы от предпринимательской деятельности или внереализационные доходы с соответствующими налоговыми последствиями.

При использовании целевых средств также необходимы безупречные в налоговом отношении формулировки с учетом названия целевой программы, статьи сметы и т.п.

Рассмотрим на примерах отражение операций по формированию имущества НКО в бухгалтерском учете.