Принципы планирования

Принципы планирования – основополагающие правила-требования, соблюдение которых необходимо при реализации функции планирования.

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной деятельности организации и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования. А.Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей, программы действия – это единство, непрерывность, гибкость и точность. Позднее И.Ансофф обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия.

Принцип единства предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития организации, все разделы годового плана должны быть тесно увязаны в единый комплексный план. Принцип единства предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер. Единство планов предполагает общность целей и взаимодействие различных подразделений организации на горизонтальном и вертикальном уровнях планирования и управления.

Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов становится возможным в рамках вертикального единства подразделений. Координация плановой деятельности выражается в том, что деятельность и планирование не связаны и не зависят от деятельности составляющих единиц данной части.

Деятельность и изменение в планах оного из подразделений должны отражаться в планах других подразделений. Таким образом, взаимосвязь и одновременность – это главные черты координации планирования.

Принцип участия тесно связан с принципом единства и означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции. Процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.

Принципы непрерывности и гибкости планирования находят отражение в осуществлении непрерывности и гибкости процесса планирования.

Непрерывность планирования – процесс планирования в организациях должен осуществляться постоянно в рамках жизненных циклов проектов и производимых продуктов; разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу, т.е. необходимы систематические корректировки или перепланирование. Непрерывность планирования – не единичный акт, а постоянно повторяющийся, презентный процесс.

Понятие гибкости связано с непрерывностью планирования, подразумевает возможность постоянного внесения корректив в ранее принятые решения или их пересмотра в любой момент в соответствии с изменившимися обстоятельствами, планы должны иметь резервы.

Большие резервы могут привести к тому, что ваши планы могут оказаться нереальными. Низкие резервы могут привести к слишком частным изменениям в планах, что размывает ориентиры деятельности организации.

С финансовой точки зрения принцип гибкости нуждается в дополнительных затратах.

Принцип точности. Всякий план должен быть составлен с максимальной степенью точности. Планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности организации.

Кроме того, при разработке планов используются такие принципы планирования, как:

• полнота планирования – требуется учесть все;

• детализация – глубина ее определяется целью планирования;

• эластичность – использование плановых резервов, учет множественности возможных альтернатив, отсрочка деталей планирования до выяснения обстановки, вариантность;

• выравнивание при планировании – учет «узких мест»;

• экономичность – затраты на составление плана должны быть меньше затрат на планирование;

• сбалансированность плана;

• согласованность плана с параметрами внешней среды;

• преемственность стратегического и текущего планов;

• социальная ориентация плана, обеспечение экологичности, эргономичности, безопасности и социального развития;

• экономическая обоснованность плановых показателей;

• применение к планированию научных подходов менеджмента;

• своевременность;

• информативность (на верхнем уровне – агрегированная информация);

• комплексность (организационные, технические, кадровые аспекты);

• oбecпeчeниe нeoбxoдимыми мaтepиaльными и opгaнизaциoнными pecypcaми.

Это универсальные принципы, характерные для всех уровней управления.

Суть функции планирования заключается в том, что с её помощью в определенной мере решается проблема неопределенности в организации.