Оперативное планирование

Оперативное планирование в организации охватывает период от одного до 10–12 рабочих дней. Оперативные планы, которые чаще всего бывают суточными, состоят обычно из следующих основных элементов: производственных программ цехов, участков и технологических линий, отражающих реальную загрузку производственных мощностей; оперативных заданий этим подразделениям; планов-графиков движения изделий, узлов и деталей по технологической цепочке.

В оперативных планах устанавливают загрузку оборудования, последовательность выполнения различных операций технологического цикла и время, отводимое для этого, а также расстановку работающих с учетом имеющихся производственных мощностей, материальных ресурсов и персонала. Все это должно обеспечить оптимальный ход производственных процессов, рациональное использование материальных и трудовых ресурсов, полное и своевременное выполнение плановых заданий, поддержание необходимого ритма работы предприятия.

Обычно виды планов определяются горизонтом планирования, т.е. длительностью планируемого периода.

Типичный управляющий (руководитель) среднего звена отвечает, главным образом, за краткосрочное планирование.

Отличие тaктичecкиx плaнoв от cтpaтeгичecкиx зaключaeтcя в cлeдyющeм:

• тaктичecкиe планы paзpaбaтывaютcя в пoлнoм cooтвeтcтвии co cтpaтeгичecкими плaнaми, в их paзвитиe;

• тaктичecкиe планы paccчитaны на бoлee кopoткий пepиoд вpeмeни, чем cтpaтeгичecкиe, пoэтoмy peзyльтaты их peaлизaции пpoявляютcя cpaвнитeльнo быcтpo и вoзмoжнo быcтpoe пpинятиe мep по выявленным oтклoнeниям.

Методы планирования

Методы планирования – способы и инструменты реализации функции планирования. Методы планирования деятельности субъектов хозяйствования могут применяться ситуативно, а также иметь комплексный характер. Ситуативный принцип выбора тех или иных методов планирования реализуется путем выбора наиболее эффективного из них или целей группы применительно к данной ситуации или среде. Например, в долгосрочном планировании доказали свою эффективность математические методы и их модификации (экономико-статистические, экономико-математические, линейного программирования, математической статистики, эконометрические и другие).

Комплексный принцип методов планирования предполагает применение в процессе планирования нескольких методов, взаимно дополняющих друг друга.

Основными применяемыми на практике методами планирования являются балансовый, нормативный, экономико-математические и экспертных оценок.

Балансовый метод основан на взаимной увязке имеющихся и предполагаемых ресурсов и потребностей в них в пределах планового периода. Балансовые методы реализуются через составление системы балансов – материально-вещественных, стоимостных и трудовых. Баланс представляет собой двустороннюю бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники ресурсов, а в правой  их распределение (табл. 14.1.)

Таблица 14.1

Схема баланса ресурсов

Источник ресурсов	Распределение ресурсов
1. Остаток на начало. 2. Внешние поступления. 3. Внутренняя экономия. 4. Резервы.	1.Текущее потребление. 2. Реализация на сторону. 3. Остаток на конец периода. 4. Резервы.
Итого	Итого
Баланс	Баланс

В основе такого рода таблицы лежит балансовое уравнение, смысл которого заключается в том, что сумма остатков ресурсов на начало периода и их поступления из внутренних и внешних источников должна быть равна сумме их расхода (текущего потребления и продажи на сторону) и остатка на конец периода. В то же время такое равенство между ресурсами и их распределением не является единственной целью планирования. Важную роль здесь играет достижение их оптимальной структуры, обеспечивающей наибольшую эффективность деятельности предприятия.

Нормативный метод состоит в том, что плановые задания на определенный период устанавливают исходя из норм затрат (натуральных, стоимостных, временных) различных ресурсов (сырья, материалов, энергии, оборудования, рабочего времени, денежных средств и др.) на единицу выпускаемой продукции. Нормативный метод планирования используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому методу.

Нормирование ресурсов осуществляется тремя основными методами:

• отчетно-статистическим, когда фактический объем выпущенной продукции сопоставляется с затратами и в результате определяется расход последних на единицу изделия или услуги;

• опытно-производственный способ нормирования основывается на испытании оборудования, хронометраже операций, выполняемых наиболее опытными и подготовленными работниками, оценке и обобщении полученных данных, что в целом и создает необходимую основу для расчета искомых норм;

• аналитико-расчетный способ определения норм исходит из конструктивных возможностей оборудования, физиологических возможностей человека, выявленных на основе специальных медико-биологических исследований, анализа качественных характеристик применяемых сырья и материалов.

Виды нopм:

• cтoимocтныe нopмы (yчeт финaнcoвыx пoтoкoв в дeнeжнoм выpaжeнии) – отражают или затраты ресурсов в обобщенном виде; или такие затраты, которые иначе как в денежной форме выразить нельзя, например амортизацию; или чисто денежные расходы, скажем, расценки на изготовление единицы продукции;

• нaтypaльныe нopмы – отражают расход материальных ресурсов (сырья, материалов, энергии и т.п.) для производства единицы продукции;

• нopмы oбcлyживaния;

• нopмы вpeмeни – выражают его затраты на выполнение тех или иных работ и их отдельных элементов;

• нормы расходования ресурсов на предприятии бывают индивидуализированными применительно к отдельным подразделениям и рабочим местам, однако встречаются и групповые, предназначенные для однотипных рабочих мест в различных подразделениях.

В планировании широко используют экономико-математические методы: методы классической математики (анализ, теория экстремумов, вариационное исчисление и др.), линейного и нелинейного (дискретное, квадратическое выпуклое, целоисчисленное, динамическое, стохастическое и др.) программирования, математической статистики (дисперсионный анализ, Байесовский метод, факторный анализ, метод динамики средних и др.), теории игр, сетевого планирования и другие. Экономико-математические методы позволяют на основе оптимизационных расчетов с использованием электронно-вычислительной техники выбирать наиболее приемлемые варианты планов по различным заданным критериям.

Традиционные методы планирования:

Планирование ключевых событий не является всеобщим и не включает всего того, что сделано для достижения целей. Цель этого плана: определить сроки или даты, на которые запланированы основные события, к которым деятельность, включенная в эти события, должна быть завершена. Этот план позволяет лицам, несущим ответственность за аспекты события связать свои собственные планы, с установленными сроками ключевых событий и определить проблемы, возникающие на их пути.

Поэтапное планирование включает в себя ряд дат через фиксированные промежутки времени и показывает состояние каждого из видов деятельности, которые должны быть достигнуты к этим датам; часто используется там, где требуется представление докладов о ходе выполнения работы, через фиксированные промежутки времени.

Диаграмма Гантта – это один из самых широко используемых методов планирования. Виды деятельности показаны полосами на шкале времени. Длина полосы характеризует ожидаемую продолжительность деятельности. Показывает и последовательность и продолжительность действий, и позволяет найти все варианты для их изменения. Способны показывать виды деятельности, которые могут выполняться одновременно.

Сетевые модели проектов позволяют не только планировать, но и управлять и оптимизировать проекты работ (графы). Он нагляден, может включать много событий. Позволяет рассматривать параметры временные и трудовые.

В процессе планирования необходимо также разработать систему показателей, с помощью которых оценивают результаты труда каждого сотрудника и организации в целом.