1.7. Кому и как нужно представлять годовую

бухгалтерскую отчетность

По общему правилу, предусмотренному ст. 15 Закона N 129-ФЗ, все организации, за исключением бюджетных и казенных учреждений, должны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом.

Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, согласно пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики-организации обязаны представлять бухгалтерскую отчетность, составленную согласно требованиям, установленным Законом N 129-ФЗ, в налоговый орган по месту своего нахождения. Исключение составляют лишь случаи, когда организации не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от этого в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

Для некоторых организаций установлены особые правила. Так, на основании ст. 43 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" все кредитные организации обязаны представлять годовой отчет (после подтверждения его достоверности аудиторской организацией) в Банк России. А страховщики в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" представляют бухгалтерскую и статистическую отчетность, а также иные сведения в орган страхового надзора.

Срок представления годовой бухгалтерской отчетности - 90 дней по окончании отчетного года.

К бухгалтерской отчетности прилагается сопроводительное письмо организации, оформленное в установленном порядке и содержащее информацию о ее составе.

Организация имеет право не только представлять бухгалтерскую отчетность пользователям непосредственно "в руки" (самостоятельно или через своего представителя), но и направлять ее по почте (в виде почтового отправления с описью вложения) или передавать по телекоммуникационным каналам связи. В любом случае пользователь обязан принять отчетность и по просьбе организации проставить отметку о принятии и дату представления на ее копии (а если отчетность передавалась по телекоммуникационным каналам связи - передать квитанцию о приемке в электронном виде).

Днем представления организацией бухгалтерской отчетности в зависимости от способа ее представления считается:

- дата почтового отправления с описью вложения;

- дата отправки отчетности по телекоммуникационным каналам связи;

- дата фактической передачи.

В новом Законе о бухгалтерском учете вопросы о порядке и сроках представления отчетности заинтересованным пользователям освещаются с использованием нового понятия "обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности", которому посвящена ст. 18 Закона N 402-ФЗ.

Экономические субъекты, обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность (за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка РФ), представляют по одному обязательному экземпляру в орган государственной статистики по месту государственной регистрации в срок не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Эти обязательные экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности составляют государственный информационный ресурс, доступ к которому должен быть обеспечен всем заинтересованным лицам (за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной тайны доступ должен быть ограничен). Конкретный порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также правила пользования (включая плату за пользование) государственным информационным ресурсом будут утверждены Федеральной службой государственной статистики позднее.