«Высочайше утвержденное общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»

Введение

1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда, в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных, Положениях и Правилах.

2. На основании сего Положения и общих законов крестьянам и дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляются права, состояния свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу. В пользование сими правами они вступают тем порядком и в те сроки, какие указаны в Правилах о приведении в действие Положений о крестьянах и в особом Положении о дворовых людях…

Хрестоматия по истории СССР. 1861 – 1917 гг. М., 1990. С. 41.

Из манифеста Александра III о незыблемости самодержавия 29 апреля 1881 г.

«... В бозе почивший родитель Наш, принял от Бога самодержавную власть на благо вверенного ему народа, пребыл верен до смерти принятому им обету и кровно запечатлел великое свое служение... благостию и кротостью совершил он величайшее дело своего царствования – освобождение крепостных крестьян, успев привлечь к содействию в том и дворян-владельцев, всегда послушных гласу добра и чести; утвердил в царстве суд, и подданных своих, коих всех без различия сделал навсегда свободными, призвал к распоряжению делами местного управления и общественного хозяйства. <…>

... посреди великой Нашей скорби глас Божий повелевает Нам стать бодро на дело правления в уповании на Божественный промысел, с верою в силу и истину самодержавной власти, которую Мы призваны утверждать, и охранять для блага народного от всяких на неё поползновений.

Да ободрятся же пораженные смущением и ужасом сердца верных Наших подданных, всех любящих отечество и преданных из рода в род наследственной царской власти. <…>

Посвящая себя великому нашему служению, Мы призываем всех верных подданных Наших служить Нам и государству верой и правдой, к искоренению гнусной крамолы, позорящей землю Русскую, к утверждению веры и нравственности, к доброму воспитанию детей, к истреблению неправды и хищения, к водворению порядка и правды в действия учреждений, дарованных России благодетелем ее, возлюбленным Нашим родителем».

Дмитриев С.С. Хрестоматия по истории СССР. М., 1985. Т. III. С. 401-402.

Тема VIII. Общественно-политическая жизнь российского общества во второй половине XIX в. Развитие культуры

1. Государственный строй России во второй половине XIX в.

Россия в середине XIX в. вступила на путь либеральных преобразований, которые должны были обеспечить переход от самодержавия к конституционному режиму. Но такого рода преобразования были чреваты утратой устойчивости существующего государственного строя. Император, пытаясь сохранить незыблемость своей власти, шел на либеральные уступки неохотно, после длительного рассмотрения проектов каждой реформы. И зачастую они реализовались через 10 – 15 лет, когда внутриполитическая обстановка уже изменилась.

Либеральная общественность, вовлеченная в подготовку реформы 1861 г., ожидала перемен, прежде всего решения вопроса о созыве народных представителей, о конституции. Деятельно заявило о себе поместное дворянство, представители которого заговорили о несостоятельности правительства и необходимости созыва выборных. Требования изменений усилились с началом восстаний в Польше и Литве, когда восставшие получили поддержку в Европе. Перед угрозой иностранного вмешательства Александр II был вынужден рассмотреть возможность создания представительного органа. В апреле 1863 г. новому министру внутренних дел П.А. Валуеву было поручено разработать необходимые предложения. Но когда проект преобразований подготовили (ноябрь 1863 г.), восстания уже были подавлены, и сам Валуев забыл о проекте на 15 лет.

Конституция представлялась Александру II угрозой целостности России. Введение представительного строя, как считал он, подорвало бы силу бюрократического аппарата, скреплявшего многонациональную империю. Развитая бюрократия, будучи одной из опор абсолютной монархии, препятствовала распространению свободомыслия, но не могла повернуть вспять развивавшиеся политические процессы.

Стремление определённых слоёв общества выражать свои интересы в управлении государством, не находившее поддержки у самодержавия, предопределило развитие общественных течений различной степени радикализма. Крестьянское недовольство, волна рабочих выступлений в крупных промышленных центрах, активизация террористической деятельности народовольцев – все это обусловило кризис политики самодержавия на рубеже 70 – 80-х гг. Для российского абсолютизма этого периода стали характерными колебания в выборе средств для самосохранения. Правительство искало поддержку в либеральных кругах, что предполагало продолжение реформ 60 – 70-х гг. В то же время ужесточались репрессии против участников революционного движения. После покушение на императора в феврале 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия, которую возглавил харьковский генерал-губернатор М.Т. Лорис-Меликов. Этот орган получил широкие полномочия; в его задачи входили охрана государственного порядка и привлечение на сторону правительства либеральной общественности. С назначением Лорис-Меликова министром внутренних дел комиссия была распущена. Новый министр считал, что стабилизация в обществе не может быть достигнута силовыми методами, гораздо полезнее лавирование и поиск компромисса с различными общественно-политическими течениями.

Были удалены с высоких постов несколько наиболее одиозных фигур. Лорис-Меликов организовывал встречи с редакторами влиятельных столичных газет и земцами, стремясь узнать их мнение по насущным вопросам. Он предложил создать прообраз представительного собрания – комиссию с участием представителей земств и некоторых крупных городов – для разработки новой программы реформ, направленной на стабилизацию положения в стране. Убийство Александра II (1 марта 1881 г.) прервало разработку проекта. Новый император Александр III не поддержал министра внутренних дел, а прислушался к идеям обер-прокурора Синода К.П. Победоносцева, который доказывал, что уберечь страну от революции способно лишь исторически сложившееся «чистое» самодержавие, а неумелые реформаторы и уступки народу только расшатывают государство.

Правительство занялось корректировкой реформ 60 – 70-х гг. в сословном вопросе, местном самоуправлении, в сфере просвещения и печати. Самодержавие стремилось поддержать свою социальную опору – дворянство, позиции которого были ослаблены в результате либеральных преобразований. Реформы 60 – 70-х гг. стимулировали механизмы капитализации и способствовали формированию в российском обществе новых социальных групп – буржуазии и пролетариата, обладавших собственными экономическими и политическими интересами.

Необходимость пересмотра сложившейся системы была очевидна и вынуждала власть, одновременно с мерами по укреплению позиций господствующего класса, идти на уступки требованиям по рабочему вопросу, способствовать развитию капиталистической экономики. В то же время укреплялся механизм государственного воздействия на общественные процессы – в 80 – 90-е гг. не раз реформировалось Министерство внутренних дел, вносились изменения в деятельность других властных структур, ограничения в прерогативах земских учреждений и т.д. Но в целом изменения, названные позже «контрреформами», велись в русле реформ 60 – 70-х гг. Вступив на престол в обстановке глубокого и всестороннего общественного кризиса, Александр III передал своему наследнику бразды правления страной, которая находилась в состоянии экономического подъёма и внутренней стабильности.

Сложившаяся в России во второй половине 1890-х гг. социально-политическая обстановка не позволила полностью реализовать принятые ранее многие консервативные законодательные акты. Стремление сохранить самодержавие незыблемым и нежелание привлекать к управлению страной общественность предопределили незавершенность реформ, углубили раскол между обществом и государством, стали прологом к политическому кризису начала XX в. При всем этом либеральные реформы положили начало буржуазным преобразованиям в жизни России, стали первым шагом в эволюции самодержавия в буржуазную монархию на последующем этапе.