Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Отечественная история Учебное пособие.doc
Скачиваний:
59
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
2.31 Mб
Скачать

3. Думский парламентаризм в России.

Манифест 17 октября 1905 г. наделил Государственную думу законодательными правами. Указ о выборах в нее был издан в дни московского вооруженного восстания. Вскоре полномочия Думы были значительно ограничены преобразованием Государственного совета в верхнюю законодательную палату (20.02.1906) и принятием Основных законов (23.04.1906). Дума избиралась на 5-летний срок, могла быть распущена императором, наделялась правом выступать с законодательной инициативой, ее депутаты пользовались свободой суждений и мнений по обсуждавшимся вопросам.

Выборы в Думу начались в марте 1906 г. и проводились по четырем избирательным куриям: землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. Несколько категорий населения были лишены избирательных прав (женщины, военнослужащие, национальные меньшинства). Выборы не были равными и прямыми: для крестьян — четырехстепенные, для рабочих — трехстепенные, для буржуазии и дворян — двухстепенные. Вводились возрастной и имущественный цензы.

Политические партии приняли активное участие в выборах, за исключением (большевиков и эсеров). Большинство мест в Думе получила партия кадетов (161), несколько уступали беспартийные крестьянские депутаты, объединившиеся во фракцию трудовиков (107). Октябристы получили лишь 13 мандатов, правые партии — ни одного. Возглавил Думу кадет С.А. Муромцев.

Свою работу I Дума начала 27 апреля. Центральное место в её деятельности занял аграрный вопрос: кадеты внесли «Проект 42-х», предлагавший наделение крестьян землей за счет казенных, церковных, кабинетских земель и частичного отчуждения помещичьей земли за выкуп; трудовая фракция предложила «Проект 104-х», в котором требовала отчуждения частновладельческих земель, превышавших «трудовую норму», – по сути, национализации земли; национализаторский «Проект 104-х» активно поддержала фракция социал-демократов, видевших в предложении трудовиков признаки нарастания в стране крестьянского движения.

Правительство, опасаясь нагнетания напряженности вокруг аграрного вопроса, уже в начале июня 1906 г. рассматривало возможность роспуска Думы. Когда был внесён на обсуждение «Проект 33-х», согласно которому следовало уничтожить частную собственность на землю и перевести ее в общенациональное достояние, правительство выступило 20 июня с заявлением о неприкосновенности частновладельческих земель. 8 июля Дума была распущена за «уклонение в непринадлежащую ей область». Власть начала искать средства, которые обеспечили бы подконтрольный состав Думы. С назначением председателем Совета министров П.А. Столыпина была предложена программа реформ, вносились изменения в избирательный закон – от участия в выборах отстранялись мелкие землевладельцы и часть рабочих. Однако и II Дума, начавшая работу 20 февраля 1907 г., по своему составу и настроениям оказалась еще более левой, чем предыдущая. Сказалось участие в выборах социал-демократов и эсеров. Кадеты, сблокировавшись слева с трудовиками (104 депутата) и справа - с национальными группами (76 депутатов), поставили целью не дать правительству повода для роспуска парламента и выдвинули лозунг «бережения Думы».

Правительство предложило на рассмотрение думцев законопроекты о неприкосновенности личности, свободе вероисповедания и т.д. Но в центре внимания по-прежнему стоял аграрный вопрос. Предложенный Столыпиным проект, в основе которого находилась идея разрушения общины, не был принят. Когда «несговорчивость» Думы стала очевидной, Столыпин обвинил 16 депутатов социал-демократов в подготовке заговора против существующего строя и потребовал лишения их депутатской неприкосновенности. 3 июня 1907 г. был обнародован царский Манифест о роспуске II Думы и изменении Положения о выборах в Думу. Согласно Манифесту 17 октября 1905 г. правительство не могло предпринять изменение Положения без согласия Думы, поэтому его действия думцы назвали «третьеиюньским государственным переворотом».

Несмотря на то, что первые российские Думы просуществовали совсем недолго и не смогли разрешить стоявших на повестке дня вопросов, их деятельность способствовала политическому просвещению народа. В те годы в стране впервые были опробованы методы легальной политической борьбы.