- •Редакционная коллегия:
- •Рецензенты:
- •Предисловие
- •Тема I. Образование древнерусского государства и его место в мировой цИвилизации (IX – XIII вв.)
- •1. Древние славяне и их соседи
- •2. Образование государства у восточных славян
- •3. Киевская Русь в X – первой трети XII в.
- •4. Русь в период феодальной раздробленности
- •Поход князя Олега на Царьград. Договор с Византией 911 г.
- •Церковный устав князя Владимира
- •Восстание в Киеве в 1113 г.
- •Тема II. Российская государственность в условиях монголо-татарского нашествия. Объединение российских земель вокруг москвы в XIII – начале XVI в.
- •1. Монголо-татарское нашествие и его последствия для Руси.
- •Русь и Золотая Орда.
- •2. Борьба Руси за независимость в XIII – XIV вв.
- •3. Объединение русских земель вокруг Москвы в XIV – начале XVI в.
- •4. Российское государство в конце XV – начале XVI в.
- •Извлечение из Лаврентьевской летописи
- •Тема III. Московское государство в середине XVI – первой поЛовине XVII века.
- •1. Формирование сословно-представительной монархии в России.
- •2. Россия в период правления Ивана IV Грозного.
- •3. Внешняя политика России в XVI веке.
- •4. Смутное время в начале XVII в. Как кризис российской государственности.
- •5. Преодоление последствий Смутного времени. Особенности средневековой российской цивилизации.
- •Судебник 1497 г. Статьи о холопах и крестьянах
- •Послесловие к «Апостолу» 1564 г. (о начале книгопечатания в России)
- •Тема IV. Россия в период становления и развития абсолютной монархии (вторая половина XVII – первая половина XVIII в.).
- •1. Россия во второй половине XVII в. Отмирание сословного представительства.
- •2. Пётр I и его реформы. Утверждение абсолютизма в России.
- •3. Россия в период «дворцовых переворотов».
- •Из текста "Кондиций", подписанных Анной Иоанновной в 1730 г.
- •Расширение прав помещика на личность крестьянина
- •Тема V. Россия во второй половине XVIII в.
- •1. Внутренняя политика в 60-90 гг. XVIII в.
- •2. Социально-экономические преобразования во 2-й пол. XVIII в. Крестьянская война 1773-1775 гг.
- •3. Культура России второй половины XVIII в.
- •4. Внешняя политика 60-90-х гг. XVIII в.
- •5. Российское государство в конце XVIII в.
- •Из текста «Жалованной грамоты дворянству».
- •Из «путешествия из петербурга в москву»
- •Тема VI. Российское государство и общество в первой половине XIX в.
- •Сущность государственных реформ первой половины XIX в.
- •Внешняя политика России в первой половине XIX в.
- •3. Идейная борьба и общественные движения в России в первой половине XIX в.
- •4. Развитие российской национальной культуры в первой пол. XIX в.
- •Выдержки из указа «о вольных хлебопашцах».
- •Выдержки из «Дневника партизанских действий 1812 года» д.В. Давыдова.
- •Выдержка из Берлинской конвенции.
- •Тема VII. Капиталистическая эволюция россии. Особенности социально-экономического развития во второй половине XIX в.
- •1. Основные тенденции социально-экономического развития в странах Западной Европы.
- •2. Буржуазные реформы 60 – 70-х гг. В России.
- •3. Россия на рубеже XIX – XX вв.
- •«Высочайше утвержденное общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»
- •Из манифеста Александра III о незыблемости самодержавия 29 апреля 1881 г.
- •Тема VIII. Общественно-политическая жизнь российского общества во второй половине XIX в. Развитие культуры
- •1. Государственный строй России во второй половине XIX в.
- •2. Общественно-политические движения в пореформенной России.
- •3. Развитие науки, культуры и искусства.
- •А. И. Герцен. Из письма к императору александру II.
- •Тема IX. Россия в начале хх в.
- •1. Первая русская революция 1905 – 1907 гг.
- •2. Формирование политических партий в России.
- •3. Думский парламентаризм в России.
- •4. Особенности социально-экономического развития страны в начале XX века. Столыпинская аграрная реформа.
- •Из Петиции рабочих и жителей Петербурга для подачи Николаю II 9 января 1905 г.
- •Из Манифеста 17 Октября 1905 г.
- •Тема X. Россия в первой мировой войне
- •1. Причины, характер и особенности Первой мировой войны.
- •2. Основные этапы войны, роль Восточного фронта.
- •3. Углубление общенационального кризиса.
- •Характеристика ген. А.А. Брусиловым стратегии позиционной войны и состояния российской армии в 1914 -1916 гг.
- •Из воспоминаний а.И. Деникина о «Великом отступлении 1915 г.»
- •Тема XI. Февральская и октябрьская революции 1917 г. Социалистический выбор и его сущность
- •1. Углубление экономического и политического кризиса в стране в 1916 г. Свержение самодержавия в Февральской революции 1917 г.
- •2. Изменение политической обстановки в России после Февральской революции
- •3. Обострение революционной ситуации. Победа Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде
- •4. II Всероссийский съезд Советов и его декреты. Установление советской власти на местах
- •5. Место Октябрьской революции в отечественной истории. Современные оценки ее значения
- •Приказ № 1
- •1 Марта 1917 г.
- •Воззвание II Всероссийского съезда Советов
- •Тема XII. Гражданская война и иностранная интервенция в россии (1918 – 1921 гг.). Классы и партии в войне
- •1. Истоки Гражданской войны. Начало иностранной интервенции
- •2. Идеология, политика и практика «военного коммунизма»
- •3. Периодизация Гражданской войны. Основные военно-политические события 1918-1921 гг.
- •4. Классы и партии в Гражданской войне
- •Из обращения снк рсфср к трудящимся России «о чрезвычайных мерах борьбы за хлеб»
- •Из телеграммы французского посла в России д. Нуланса французскому военному представителю при чехословацком корпусе а. Гинэ
- •Из письма генерала а.С. Лукомского генералу а.И. Деникину о «Целях Добровольческой армии и о будущем государственном устройстве России»
- •ТеМа XIII. Советская россия на путях нэпa (1921 – 1929 гг.)
- •1. Международное положение и внутренняя обстановка в стране после окончания Гражданской войны
- •2. Переход к новой экономической политике
- •3. Внутрипартийная борьба в 20-е гг.
- •Из резолюции х съезда ркп(б) «Об очередных задачах партии в национальном вопросе» (март 1921 г.)
- •Тема XIV. Советское общество в 30-е гг.
- •1. Альтернативы развития ссср в конце 20-х гг.
- •2. Советская модернизация экономики
- •3. Политический режим в ссср в 30-е гг.
- •4. Международное положение ссср
- •Из отчетного доклада XVII съезду партии о работе цк вкп(б)
- •26 Января 1934 г.
- •Из постановления Пленума Верховного суда ссср Из постановления пленума Верховного суда ссср от 4 февраля 1988 г.
- •Из письма н. Бухарина «Будущему поколению руководителей партии»
- •Тема XV. Советский союз в годы великой отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •1. Ссср накануне и в первый период войны
- •2. Организаторская работа партийных, советских и военных органов по мобилизации сил страны на разгром врага
- •3. Достижение коренного перелома в ходе войны. Решающие победы Красной армии в 1944 г.
- •4. Вклад воинов и трудящихся Ставрополья в достижение победы над Германией
- •5. Освобождение Красной армией стран Восточной Европы. Историческое значение победы ссср в Отечественной войне
- •Заявление Советского Правительства
- •Тема XVI. Советский союз в послевоенные годы. Укрепление авторитарного режима (1945 – 1953 гг.).
- •1. Изменение геополитического положения в мире после Второй мировой войны. Внешняя политика Советского Союза
- •2. Восстановление народного хозяйства ссср, укрепление военно-экономического потенциала страны
- •3. Политическое и духовное развитие советского общества
- •Из протокола Берлинской конференции трех великих держав
- •1 Августа 1945 г.
- •Тема XVII. Кризис советской государственности и попытки его преодоления (1953-1985 гг.).
- •1. Реформа советской политической системы в 50-60-х гг.
- •2. Экономическое и социальное развитие страны
- •3. Противоречивость общественно-политического и экономического развития советского общества.
- •4. Нарастание застойных явлений в обществе.
- •5. Внешняя политика ссср в 60 – 80-е гг.
- •Из сообщения тасс о запуске первого советского спутника Земли
- •5 Октября 1957 г.
- •Из послания Председателя Совета Министров ссср н.С. Хрущева Президенту сша д. Эйзенхауэру по вопросу о прекращении испытаний ядерного оружия
- •23 Апреля 1959 г.
- •Из Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Декларация принципов взаимоотношений государств-участников Совещания
- •1 Августа 1975 г.
- •Тема XVIII. Перестройка: ее противоречивый характер, цели и осуществление (1985 – 1991 гг.)
- •1. Предпосылки и цели перестройки
- •2. Перестройка как реформа сверху. Основные этапы и результаты перестройки
- •3. Обстановка в стране в конце перестройки. Распад ссср
- •Из Соглашения о создании Содружества Независимых Государств
- •8 Декабря 1991 г.
- •Тема XIX. Россия в постсоветский период
- •1. Социально-экономические преобразования 1990-х гг., их итоги и последствия
- •2. Политическое развитие России в 1990-е годы
- •3. Обострение межэтнических отношений и проблема территориальной целостности рф
- •4. Внешняя политика России в 1990-е годы
- •5. Россия в начале XXI века
- •Цели национального проекта «Образование»
- •Из выступления в.В.Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 г.
- •Источники, литература
- •Тема II
- •Тема III
- •Тема IV
- •Тема VI
- •Тема VII
- •Тема VIII
- •Тема IX
- •Тема XI
- •Тема XII
- •Тема XIII
- •Тема XIV
- •Тема XV
- •Тема XVI
- •Тема XVII
- •Тема XVIII
- •Тема XIX
- •Содержание
5. Россия в начале XXI века
Начало нового этапа в истории постсоветской России было положено досрочными президентскими выборами 26 марта 2000 г. В первом туре, получив 52,9% голосов избирателей, победил В.В. Путин. Его политические взгляды и программа деятельности впервые были публично отражены в статье «Россия на рубеже тысячелетий» (декабрь 1999 г.). «Опорными точками» нового этапа развития государства и консолидации российского общества были названы патриотизм, социальная солидарность, рыночные отношения, державность, восстановление направляющей и регулирующей роли государства, создание в рамках действующей Конституции сильного федеративного государства – демократического, правового, дееспособного. Основные положения статьи были развиты и конкретизированы в ежегодных посланиях президента Федеральному собранию и его публичных выступлениях (таких, как на международной конференции в Мюнхене в январе 2007 г.).
Состояние экономики после радикальных преобразований 90-х гг. признавалось стабильным. «Однако такая стабильность никому не нужна. Это путь консервации порочной традиции, основанной на «проедании» национальных ресурсов. Это путь к экономической и социальной стагнации» (Послание Федеральному собранию //Российская газета. 2001. 4 апреля). В 2000 г. президентом была поставлена задача стимулировать динамичный рост экономики страны путем сочетания рыночных механизмов с усилением государственного воздействия на экономические и социальные процессы. С 2000 г. начала осуществляться либеральная налоговая реформа. В 2001 г. Земельным кодексом была разрешена купля–продажа земель не сельскохозяйственного назначения, в 2002 г. было распространено право частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения. В январе 2005 г. проведен перевод в денежный эквивалент социальных льгот.
Благодаря благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре положение в экономике начало стабилизироваться: в 2002 г. был достигнут прирост валового внутреннего продукта (ВВП) на 7,2% и на этой основе удалось в 1,5 раза повысить реальные доходы населения, однако ВВП составлял только 79% от уровня 1990 г. В посланиях президента Федеральному собранию 2003 и 2004 гг. первоочередной задачей названо удвоение за десять лет валового внутреннего продукта и значительное повышение жизненного уровня населения. Органы исполнительной власти обязывались также обеспечить доступность населению жилья, образования, медицинского обслуживания, создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране.
К концу 1990-х гг., столкнувшись с крайним эгоизмом и некомпетентностью региональных элит, большинство населения субъектов РФ стало связывать свои ожидания с повышением роли Федерального центра. Развивающееся общероссийское национальное сознание вступило в противоречие с «регионализмом» и сепаратизмом. Реакцией Центра на это явился курс на укрепление вертикалей власти в стране: в мае 2000 г. были созданы 7 федеральных округов с введением в них института представителей президента; в 2001 г. проведено преобразование Совета федерации (членами верхней палаты парламента стали не руководители исполнительных и представительных органов власти в регионах, а их представители); образован новый совещательный орган при президенте – Государственный совет, укреплялась властная исполнительная вертикаль. С лета 2000 г. до начала 2001 г. 4/5 нормативных актов различных субъектов федерации, не соответствовавших федеральному законодательству, были приведены в соответствие с ним. В результате дезинтеграция государства была остановлена.
Острой оставалась проблема борьбы с терроризмом. Боевики, вытесненные из населенных пунктов в горы, сделали ставку на захват заложников (как в театральном центре в Москве в 2003 г.), взрывы жилых и правительственных зданий, самолетов и поездов метро. Как отмечалось в послании президента РФ Федеральному собранию в 2005 г., «укрепление правопорядка неотделимо от устранения источников террористической агрессии на территории России. За последние годы нами было сделано достаточно много серьезных шагов в борьбе с террором. Но иллюзий быть не должно – угроза еще очень сильна, мы еще пропускаем очень чувствительные удары, преступники совершают еще ужасные злодеяния, целью которых является устрашение общества».
Наряду с ликвидацией очагов терроризма на территории Чечни, неотложное значение приобрели задачи по созданию органов власти, решению социально-экономических проблем населения республики. В 2003 г. был проведен референдум, утвердивший Конституцию Чеченской Республики, на ее основе созданы новые органы власти, избран президент – А. Кадыров. После его гибели в результате террористического акта 9 мая 2004 г. президентом республики стал А. Алханов; в нач. 2007 г. он назначен зам. министра юстиции РФ, президентом избран Рамзан Кадыров.
С сентября 2004 г., после захвата террористами школы в г. Беслане (Северная Осетия – Алания) с целью укрепления властной вертикали было объявлено о новом порядке наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов федерации – вместо выборов населением их кандидатуры с 2005 г. предлагаются президентом РФ и утверждаются региональными законодательными органами.
Поддержку Федерального центра получила выявившаяся в отдельных регионах тенденция к более эффективному использованию природных богатств, наращиванию объемов производства за счет интеграции. Результаты проведенного в апреле 2005 г. референдума в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах послужили основой их объединения в рамках одного крупного региона. Но, как отмечено в послании президента РФ Федеральному собранию (2005 г.), важно не превратить эту положительную тенденцию в «очередную политическую кампанию. При этом следует помнить, что субъекты объединяются не ради самого объединения, а ради оптимизации управления, более эффективной социально-экономической политики, а, в конечном счете, ради роста благосостояния людей».
В интересах дальнейшей стабилизации обстановки в стране исполнительной и законодательной властью был разработан и принят Закон «О политических партиях» (2002 г.), направленный на поднятие значения политических объединений в общественной жизни страны и усиление их влияния. На основе закона в 2002 г. было официально зарегистрировано 46 партий, в том числе партия «Единая Россия», созданная путем слияния «Единства» и «Отечество – вся Россия». Установленный законом пятипроцентный рубеж на выборах в Государственную Думу (7 декабря 2003 г.) преодолели 3 партии – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и 1 избирательный блок («Родина»). Либеральные партии (СПС, «Яблоко») потерпели на выборах поражение. Меньше голосов в сравнении с предыдущими выборами было подано за КПРФ. Партия «Единая Россия» вышла на первое место и получила (вместе с примкнувшими к ней представителями других партий) 306 мандатов, ее лидер Б.В. Грызлов был избран председателем Думы.
В марте 2004 г. была проведена реорганизация правительства, которое по своей структуре стало подобно пирамиде. Ее основание – федеральные службы и агентства, вершина – федеральные министерства, число которых сокращено с 30 до 17.
14 марта 2004 г. состоялись очередные президентские выборы. Победу одержал В.В. Путин, набравший 71,3 % голосов избирателей.
В послании президента Федеральному собранию 25 апреля 2005 г. дана оценка итогов развития России в предыдущий период и определены основные направления в деятельности исполнительной власти на перспективу: «В течение последних пяти лет мы были вынуждены решать трудные задачи по предотвращению деградации государственных и общественных институтов. Но в то же время обязаны были создавать основы для развития на годы и десятилетия вперед. Мы вместе разбирали завалы и постепенно продвигались дальше. И в этой связи политика стабилизации фактически была политикой реагирования на накопленные проблемы. Эта политика в целом оправдала себя. Но к настоящему времени себя уже исчерпала.
Теперь ей на смену должна прийти политика, устремленная в будущее. И для этого нам крайне необходимо эффективное государство. Однако, несмотря на многие позитивные изменения, эта – действительно центральная проблема – в полной мере не решена… Главной политико-идеологической задачей считаю развитие России как свободного, демократического государства. Мы довольно часто произносим эти слова, однако глубинный смысл ценностей свободы и демократии, справедливости и законности – в их практическом преломлении в нашей жизни – раскрываем достаточно редко… Следующая по значимости крупная задача в сфере государственного строительства – это укрепление Федерации. При этом главный результат, которого мы добиваемся, – это построение эффективного государства в существующих границах…».
В послании президента Федеральному собранию 10 мая 2006 г. основными задачами в экономической области определены улучшение основных макроэкономических показателей, обеспечение должного уровня экономической свободы, создание равных условий конкуренции, укрепление права собственности, придание российской экономике инновационного качества («Нам в целом нужна сегодня такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний на поток»). Отдельно сказано о более рациональном участии России в международном разделении труда, получении полноценных выгод от интеграции в мировую экономику.
Президентом были определены задачи и подведены первые итоги реализации национальных проектов, направленных на улучшение образования и здравоохранения, развитие сельского хозяйства и строительства доступного жилья.
В социальной сфере главной проблемой обозначена демографическая, для решения которой необходимы снижение смертности, эффективная миграционная политика и повышение рождаемости. Президент предложил «программу стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка… Стимулирование рождаемости должно включать целый комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи». Предложенные президентом меры материальной поддержки женщины, родившей второго ребенка, нашли отражение в федеральном законодательстве и практически реализуются с января 2007 г.
В послании также определена программа в сфере национальной безопасности и модернизации Российской Армии, цель которой: «современной России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные же угрозы. У нас с вами должны быть Вооруженные Силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется – и в нескольких локальных конфликтах. Должны при любых сценариях гарантировать безопасность и территориальную целостность России».
Основой внешнеполитической деятельности государства на современном этапе является «Концепция внешней политики Российской Федерации» (её новая редакция была принята в 2000 г.). Основными принципами российской внешней политики в послании президента Федеральному собранию 2006 г. названы прагматизм, предсказуемость и верховенство международного права.
Будучи одним из важных звеньев мирового сообщества, Россия, как и другие страны, должна отвечать на вызовы времени. За последние годы в мире определяющими стали процессы глобализации, когда «определяется новая международная архитектура».
Укрепление позиций РФ в современном мире, дальнейшее наращивание её экономического потенциала – удвоение объёмов производства, продолжение процесса демократизации, решение социальных проблем являются главной целью правительства, первоочередными задачами всех ветвей власти и должны стать предметом постоянной заботы общества в целом.
Документы