Представительные органы власти субъектов.

Представительные органы субоектов являются органами законодательной власти, т. е. фактически местными парламентами. Они носят различные наи­менования: Верховный совет, Государственный совет, 3aконодa­тельное собрание, Дума и т.д. Предста­вительные органы субъектов формируются на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании граждан РФ, постоянно проживающих на территории субъекта. Избираютсн представительные органы, как правило, на четырехлетний срок. Выборы проводятся по мажоритарной системе. Депутаты изби­раются обычно по территориальным округам, иногда часть де­путатов избирается по административно-территориальным окру­гам, которые образуются по принципу равного представительстваот городов, районов и других административных единиц. В подавляющем большинстве субъектов РФ представительные органы состоят из одной палаты. Гораздо реже встречаются двухпалат­ные органы законодательной власти (например, в Свердловскойобласти).

К полномочиям представительного органа относятся:

· принятие конституции (устава) и законов субъекта, внесе­ние в них изменений;

· утверждение региональных программ экономического, соци­ального и культурного развития, бюджета субъекта, а также отче­та о его исполнении;

· установление налогов и сборов субъекта;

· принятие решения об изменении статуса субъекта, его гра­ниц и адм.-территориального деления;

· контроль за деятельностью органов исполнит. власти и высших должностных лиц субъекта РФ и др.

Органы представительной власти субъектов РФ самостоятель­ны. Федеральное Собрание РФ и представительные органы субъек­тов РФ не образуют иерархически построенной системы органов законодательной власти в Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов рф.

Органы исполни­тельной власти субьектов РФ отличаются значительным разнообразием. В республиках в систему органов исполнительной власти входят: правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. В подавляющем большинстве республик сис­тему исполнительной власти де-факто возглавляет президент рес­публики, избираемый населением. Статус президента в республиках неодинаков: а) глава государства (Республика Татарстан); б) глава государства и исполнительной власти (Республика Северная Осетия); в) глава государства и глава правительства (Республика Буря­тия). В некоторых республиках пост президента не предусмотрен (Республика Карелия, Республика Хакасия). Главой исполнительной власти в таких республиках является председатель прави­тельства, также избираемый населением. В Республике Дагестан высшее должностное лицо избирается представительным органом власти.

Еще большим разнообразием характеризуется система органов исполнителыюй власти субьектов - нереспублик. Органом испол­нительной власти общей компетенции в крае, области, городе федерального значения, автономной области и автономном ок­руге является администрация, реже именуемая правительством.

К отраслевым и межотраслевым органам исполнительной власти субъектов РФ относятся управления, главные управления, коми­теты и департаменты. Являясь составной частью администрациисубъекта, они в решении вопросов, находящихся в исключитель­ном ведении Российской Федерации и в совместном ведении РФ и ее субъектов, подчиняются соответствующим федеральным ми­нистерствам и ведомствам, образуя, таким образом, властную исполнительную вертикаль.

Высшим должностным лицом в крае, области, автономной обла­сти и автономном округе является глава администрации. В ряде субъектов РФ он официально именуется губернатором. Встреча­ется и двойное наименование должности: глава администрации (губернатор) или губернатор (глава администрации). В Москве высшим должностным лицом является мэр, в Петербурге - гу­бернатор.

Глава администрации - выборная должность – была до 2005 г. Потом – система назначений. Сейчас (с 2012 г.) снова выборная. Смотрите подробнее в 3 вопросе.

Полномочия органов исполнительной власти субьектов РФ, вклю­чая их высших должностных лиц, определены в конституциях и ус­тавах субьектов. Они:

. решают вопросы социально-экономической жизни, разраба­тывают проект бюджета и исполняют его;

. управляют и распоряжаются государственной собственностьюсубъекта;

. обеспечивают проведение на территории субъекта экономической, социальной и культурной политики, организуют выпол­нение соответствующих программ развития;

. принимают меры по обеспечению законности и правовой защиты граждан и др.

Высшие должностные лица субъектов РФ (президенты, главы администраций, губернаторы, мэр) организуют и направляют де­ятельность органов исполнительной власти; назначают и смеща­ют их руководителей, представляют субъект РФ в отношениях с государственными органами РФ, другими субъектами, в между­народных отношениях, а также решают многие другие вопросы.

Органы судебной власти субъектов РФ.

На территории субъектов РФ действуют разнообразные суды: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, а также арбитражные суды. Все они являются федеральными орга­нами судебной власти. К органам судебной власти субъектов РФ относятся только три вида судов: конституционные суды респуб­лик (о соответствии актов органов государственной власти и органов местного самоуправления республиканской конституции), уставные суды других субъектов (соответствия местного законодательства уставу субъекта, а также для толкования устава) и мировые судьи (суды общей юрисдикции). Оба этих звена судебной власти субъектов РФ находятся в стадии становления.