- •Тема: Основные тенденции развития российской государственности в 90-е гг. – н. XXI в.
- •1. Преобразования в экономической и политической сферах в посперестроечные годы. А. Экономическая программа новой власти: проблемы и противоречия перехода к рыночной экономике
- •1. Кто проводил.
- •2. Условия проведения реформ.
- •3. Реорганизация системы управления экономикой.
- •4. Содержание экономической реформы:
- •3) Жесткая финансово-кредитная политика.
- •Б. Преобразования в политической сфере.
- •Конституционный (осенний) кризис 1993 г. И его последствия.
- •Последствия.
- •2. Создание правовых основ новой российской государственности. Конституция 1993 г. И формирование органов власти и управления.
- •А. Подготовка Конституции.
- •Б. Общая характеристика Конституции почитайте конституцию!!!
- •Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •В. Конституционные принципы организации органов государственной власти:
- •Г. Федеральные органы власти и управления (законодательные, исполнительные, судебные)
- •1. Президент рф
- •2. Законодательная власть в Российской Федерации
- •3. Исполнительная власть в Российской Федерации
- •4. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры
- •5. Избирательная система в России
- •6. Государственная служба
- •Д, Органы власти субъектов Федерации.
- •1) Федеративный договор 1992 г.
- •2) Конституция 1993 г.
- •Представительные органы власти субъектов.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Е. Местное самоуправление в рф.
- •Система органов государственной власти Смоленской области (Устав См.Обл. 2001 г.)
- •3. Модернизация российской государственности в XXI в.
- •4) Изменения избирательной системы (порядка формирования Гос. Думы).
- •6) Изменения в порядке формирования глав субъектов рф (губернаторов). От укрепления вертикали власти (системе назначений) – к демократизации отношений федеральной и региональной власти (выборы)
- •1) Четкое определение видов и уточнение границ муниципальных образований.
- •2) Расширение самостоятельности муниципальных образований.
- •9) Курс на продолжение и углубление либеральных экономических реформ.
- •10) Активная социальная политика государства. Национальные проекты. Государственная служба
9) Курс на продолжение и углубление либеральных экономических реформ.
10) Активная социальная политика государства. Национальные проекты. Государственная служба
В СССР существовал номенклатурный принцип подбора и расстановки кадров, и законодательству о государственной службе уделялось крайне незначительное внимание. В течение почти 70 лет действующим правовым актом оставалось «Временное положение о службе в государственных предприятиях и учреждениях», принятое еще в 1922 г. Правда, в конце1980-х п. началась работа над проектом закона о государственнойслужбе, но распад СССР не позволил ее завершить.
В начале 1990-х гг. в Российской Федерации возобновилась деятельность по формированию института государственной службы.
В июле 1995 г. был принят Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ». В январе 1998 г. - «Об основах муниципальной службы в РФ». Этими правовыми актами установлены категории государственныx и муниципальных служащих, определен их статус, а также порядок прохождения ими службы в государственных органах Российской Федерации и ее субъектов РФ и в органах местного самоуправления.
В настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 1,5 млн. сотрудников государственных и муниципальных органов.
С 2001 г. запущен процесс реформирования системы государственного управления и института государственной гражданской службы. Он продолжается и по настоящее время.
Основные этапы реформирования:
Указ Президента РФ от 15 августа 2001 г. № Пр-1496 «Концепция реформирования системы государственной службы РФ»
Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»
Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы РФ (2003 (2005) 2007 гг.)»».
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»!!! ОСНОВНОЙ ЗАКОН!
Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р «Концепция Административной реформы в РФ в 2006 (2008) 2010 гг.».
Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009-2013 гг.)»».
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основах совершенствования системы государственного управления» В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОВРЕМЕННОЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ:
Улучшение функционирования государственной и муниципальной службы и повышение эффективности всех ветвей и уровней власти.
Фактическое выравнивание возможностей субъектов РФ в целях обеспечения граждан страны всей полнотой политических и социально-экономических прав.
Создание правовых гарантий развития российской экономики как экономики свободного предпринимательства и деловой инициативы граждан; обеспечение точного и эффективного проведения экономической стратегии на всей территории России.
Разработка и реализация новых способов, структур и методов управления, повсеместное освоение их государственными и муниципальными служащими, всеми управленцами.
Разработка и реализация комплекса законов и нормативных документов по проблемам государственной и муниципальной службы.
В конечном итоге – совершенствование политической системы и строительство эффективного государства как гаранта стабильного общественного развития, гаранта соблюдения прав личности.