4) Изменения избирательной системы (порядка формирования Гос. Думы).

2005 г. – закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации». Переход от смешанной к пропорциональной системе по единому федеральному округу, отмена графы – против всех, отмена нижнего порога явки избирателей, барьер прохождения партий повышен с 5 до 7%.

Членам одной партии запрещено проходить по спискам другой, а партиям запрещено объединяться в выборные блоки.

Думские выборы 2008 и 2012 гг. проходили по чистой пропорциональной системе (места в Думе распределяются между партийными списками, сумевшими преодолеть планку в 7% барьер (партия, набравшая от 5 до 6 % получает один депутский мандат, от 6 до 7 % – два).

2012 г., декабрь – новый закон о выборах в Государственную Думу. Возвращение к смешанной системе. В избирательных бюллетенях по-прежнему нет графы «против всех». Избирательные блоки партиям по-прежнему создавать запрещено. Кандидат – одномандатник должен собрать 0,5% подписей избирателей. В округах, где число голосующих ниже 100 тысяч человек, разрешено собрать 500 голосов. Кандидаты в депутаты могут баллотироваться одновременно и по округам, и по партийным спискам. Проходной барьер понижен с 7% до 5%. Выборы, по-прежнему, считаются состоявшимися независимо от явки избирателей.

5) В конституции республик и в уставы других субъектов в обязательном порядке были внесены поправки, ис­ключающие возможность находиться одному и тому же лицу на высшей государственной должности субъекта РФ более двух сро­ков подряд.

6) Изменения в порядке формирования глав субъектов рф (губернаторов). От укрепления вертикали власти (системе назначений) – к демократизации отношений федеральной и региональной власти (выборы)

2004 г. – новый порядок назначений губернаторов - избирают не на прямых выборах, а законодательными собраниями по представлению Президента.

С 2009 г. – изменен порядок назначений губернаторов. Кандидата в губернаторы Президенту РФ предлагает политическая партия, победившая на региональных выборах (3 кандидатуры). Если ни одна из кандидатур не поддержана президентом, партия может предложить трех других претендентов. Если и они не будут одобрены, президент проводит консультации с представителями политической партии и регионального законодательного органа, после чего партия вновь вносит 3 кандидатуры. Консультации проводятся до тех пор, пока не будет достигнут консенсус. Ели партия не представила претендента на пост губернатора, его выбирает Президент РФ (в том числе из состава федерального резерва управленческих кадров) из числа предложенных полномочным представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе.

1 июня 2012 года вступил в силу закон о выборах губернаторов. Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

Согласно новому закону, кандидатуру губернатора могут выдвигать только политические партии, от каждой из которых может быть делегировано не более трех человек. Для самовыдвиженцев такая возможность должна быть оговорена в региональном законодательстве о выборах.

В субъектах Российской Федерации кандидатов должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на выборах глав муниципальных образований, в числе которых должно быть от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на выборах глав муниципальных районов и городских округов. При этом кандидату необходимо получить поддержку не менее чем в трёх четвертях соответственно муниципальных районов и городских округов, внутригородских муниципальных образований (так называемый «муниципальный фильтр»). Точное число необходимых голосов в каждом регионе определяют самостоятельно. Местные парламентарии смогут голосовать, а точнее, поставить нотариально заверенную подпись, только за одного кандидата. Для тех кандидатов, кто выдвинул себя сам, устанавливается дополнительное требование – собрать в свою поддержку от 0,5 до 2% голосов местного населения. Норматив также должен быть регламентирован в региональном законе.

Еще одним нововведением является, так называемый, «президентский фильтр», который реализован в виде обязательного собеседования кандидата с главой государства. При этом президент сам будет определять, в какой форме и в порядке эти консультации будут проходить.

Закон допускает проведение второго тура выборов. Он будет возможен в том случае, когда ни один из кандидатов не наберет более 50% плюс один голос от общего числа проголосовавших граждан.

К борьбе за место губернатора не будут допускаться те граждане, которые имели судимость за совершение тяжких и особо тяжких правовых нарушений. Те губернаторы, которые покинули свой пост по решению президента с формулировкой «в связи с утратой доверия», также не смогут принять участие в выборах, если они будут проходить менее, чем через 2 года после их отставки. Когда бывший губернатор покинул свой пост по собственному желанию, перед участием в выборах он должен заручиться разрешением президента.

Выбираться губернаторы будут на пятилетний срок. Закон предусматривает ограничение в два срока для тех, кто хочет работать на этой должности и дальше. Тем губернаторам, которые до этого назначались на должность указом президента, срок этого руководства регионом защитываться не будет.

Гражданам предоставлена возможность выразить недоверие главе региона и отозвать его с должности. Чтобы провести референдум по этому вопросу, необходимо собрать подписи не менее 25% избирателей, проживающих в регионе. Причем для того чтобы губернатор был отозван, требуется более 50% голосов избирателей, зарегистрированных в регионе.

7) Поправки к Конституции – 30 декабря 2008 г.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ «Об изменении срока полномочий президента РФ и Государственной думы" Согласно им, в Конституции РФ теперь будет прописано, что Президент выбирается на 6 лет, Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации". Государственная Дума РФ наделена контрольными полномочиями в отношении Правительства РФ.

8) 2003 г. – Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.