Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.

Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав. 137 статей. Содержание преамбулы Конституции не имеет правового характера. В ней выражены намерения о целях принятия Конституции. Среди них следует отметить привержен­ность демократии, правам человека, возрождения российской госу­дарственности.

Наиболее значимой является глава первая, закрепляющая основы конституционного строя. Под ними понимаются основополагающие принципы устройства общества и государства, реализация которых гарантирует создание демократического, правового государства. Эти принципы имеют более высокую юридическую силу в рамках самой Конституции.

Глава вторая устанавливает права и свободы человека и гражданина. Наряду с ними закрепляются и конституционные обязанности. Значение этой главы состоит в том, что ее нормы и принципы воспрещают издание законов и актов, умаляющих и ограничивающих права и свободы человека, признанные высшей ценностью.

Поскольку Россия является федеративным государством, глава третья определяет федеративное устройство, принципы взаимоотношений между субъектами, предметы ведения и полномочия субъ­ектов и Федерации.

Глава четвертая посвящена институту президентства. В ней устанавливаются компетенция и полномочия Президента Российской Федерации.

Главы пятая, шестая, седьмая соответственно посвящены устройству законодательной власти (Федерального Собрания — парла­мента РФ), исполнительной власти (Правительства РФ), судебной власти.

Глава восьмая определяет полномочия органов местного само­управления. Наконец, глава девятая определяет порядок внесения поправок и изменений в Конституцию РФ.

В. Конституционные принципы организации органов государственной власти:

Согласно ст. 11 государственную власть в Российской Федерации осуществляют Федеральные органы и органы субъектов Федерации на основании разграничения предметов ведения и полномочий.

- Принцип демократизма - источник власти – народ (непосредственно и через органы – выборы).

- Принцип законности все государственные органы в РФ создаются в строгом соответствии с Конституцией и законами, обязаны их соблюдать.

- Принцип республиканизма - республиканскую форму правления.

- Принцип федерализма - государственную власть в Российской Федерации осуществляют федеральные органы го­сударственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, которые являются звеньями единой системы органов госу­дарственной власти, действующей на основе разграничения пред­метов ведения.

- Разделение властей - государственная власть в РФ осуществляется так­же на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом все ветви власти в пределах своих полномочийсамостоятельны.

Г. Федеральные органы власти и управления (законодательные, исполнительные, судебные)

1. Президент рф

Президент РФ занимает ведущее поло­жение в системе государственных органов. Согласно Конституции РФ Президент РФ является главой государства (не относится ни к какой ветви власти), выступает гаран­том Конституции, прав и свобод гражданина и человека, опреде­ляет основные направления внутренней (назначает Главу правительства) и внешней политики, представляет РФ внутри страны и на международном уровне, яв­ляется Верховным главнокомандующим Вооруженными силами государства.

Избирается Президент России на четыре года на основе всеобщих выборов. Одно и то же лицо может занимать пост Президента не более двух сроков подряд, т.е. восемь лет. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ «Об изменении срока полномочий президента РФ и Государственной думы" Согласно им, в Конституции РФ теперь будет прописано, что президент РФ избирается сроком на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президент Российской Федерации наделен широкими полномочиями, т.е. правами и обязанностями. Он обладает правом законодательной инициативы (т.е. предлагать новые законопроекты); издает указы, имеющие обязательную силу на территории страны; подписывает и обнародует федеральные законы; имеет право от­клонять принятые Государственной Думой законы (право отлага­тельного вето); обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране.

Президент участвует в формировании институтов государственной власти: а) назначает с согласия Государственной Думы Предсе­дателя Правительства и по предложению последнего — его заместителей, федеральных министров; б) представляет кандидатуры судей Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора, которые утверждаются с согласия Совета Федерации; в) как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами назначает и освобождает высшее командо­вание Вооруженных Сил, утверждает военную доктрину Российской Федерации, г) назначает выборы Государственной Думы, может распустить ее в случаях, предусмотренных ст. 41 и 117 Конституции РФ; д) осуществляет руководство внешней политикой государства, назначает и отзывает послов и т.п.

Президент может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжелого преступления (импичмент).

Срок полномочий Президента может прекратиться в случае его добровольной отставки или стойкой неспособности выполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Не позднее трех месяцев после прекращения полномочий Президента должны состояться новые выборы, а в течение этого времени обязанности Президента исполняет Председатель Правительства.

Во исполнение своих полномочий президент издает указы и распоряжения.

Рабочий орган – Администрация Президента.

Сильная президентская власть (называют даже сверхпрезидентская республика). В то же время в Конституции заложена система гарантий против узурпа­ции им власти. Важнейшими из них являются избрание президен­та народом, ограничение срока его полномочий, недопустимость зaнятия поста президента более двух сроков подряд, а также воз­можность отрешения его от должности (импичмент). Попытка импичмента бьша предпринята в отношении Б. Н. Ельцина в 1999 г.

Первым Президентом РФ был Б.Н. Ельцин (1991-1999 гг.), с 11 декабря 1999 г. им является В. В. Путин.

Важный вопрос – контроль за Президентом??????? Есть ли он вообще реально!