- •2. Призначення бюджету та його функції
- •3. Роль бюджету в фінансово-кредитному механізмі та соціально-економічному розвитку держави
- •Питання для поточного контролю :
- •Змістовний модуль 1.2. Бюджетний устрій та побудова бюджетної системи України.
- •1. Визначення бюджетної системи та бюджетного устрою
- •2. Принципи побудови бюджетної системи
- •3. Бюджетна класифікація
- •4.Основні визначення термінів бюджетної системи
- •5. Бюджетний кодекс –основний документ, що регламентує бюджетні правовідносини
- •6. Конституція України про бюджетну систему
- •Питання для поточного контрою:
- •Змістовний модуль 1.3. Міжбюджетні відносини і система бюджетного вирівнювання
- •1. Сутність та умови побудови міжбюджетних відносин в Україні.
- •2.Порядок розрахунку дотації вирівнювання з державного бюджету – місцевим
- •3.Порядок перерахування дотацій вирівнювання.
- •4. Порядок вилучення надлишкових коштів з місцевих бюджетів до державного бюджету.
- •6. Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами.
- •Питання для поточного контролю
- •Змістовний модуль 1.4. Система доходів бюджету
- •1. Сутність доходів бюджету
- •2.Складові Законів про оподаткування
- •3. Класифікація доходів бюджету
- •4. Перелік і склад доходів місцевих бюджетів
- •5.Склад доходів Державного бюджету
- •Питання поточного контролю:
- •Змістовний модуль 1.5. Система видатків бюджету
- •1. Конституційні повноваження держави як основа видаткової системи України
- •2. Класифікація видатків
- •3. Сутність бюджетно-кошторисного фінансування
- •4. Принципи і методи бюджетного фінансування
- •Склад видатків спеціального фонду Державного бюджету
- •Питання для поточного контролю:
- •Модуль 2. Особливості фінансів бюджетних галузей Змістовний модуль 2.1. Видатки бюджету на економічну діяльність і науку.
- •1. Призначення і склад видатків на економічну діяльність
- •2. Видатки на підтримку підприємств сільського господарства
- •3. Видатки на інші види економічної діяльності
- •Питання для поточного контролю:
- •Змістовний модуль 2.2. Видатки бюджету на соціальний захист населення й утримання соціальної сфери.
- •1. Загальні положення і основні визначення
- •2. Соціальні гарантії і механізм їх реалізації
- •3. Порядок надання соціальної допомоги молодим сім'ям при отриманні житла
- •4. Порядок надання соціальної допомоги сім'ям з дітьми.
- •5.Порядок надання пільг в оплаті житлово-комунальних послуг в енергоносіїв
- •6. Індексаія грошових доходів громадян як форма соціального захисту населення
- •7. Організація фінансового забезпечення соціальної сфери.
- •8. Фінансування освіти
- •9 .Фінансування охорони здоров’я
- •Питання для поточного контролю
- •Змістовний модуль 2.3. Видатки бюджету на національну оборону та управління.
- •1.Видатки бюджету на національну оборону
- •2.Сучасні проблеми та напрями реформування Національної оборони
- •3.Обсяги фінансування Національної оборони в поточному році
- •4. Видатки бюджету на управління
- •Питання для поточного контролю:
- •Змістовний модуль 2.4. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу
- •Сутність, чинники та форми державного кредиту
- •2. Державний борг та видатки на його обслуговування
- •Питання для поточного контролю:
- •6.Навчально- методичні матеріали.
- •6.1.Законодавчі та нормативні документи.
- •6.2.Основна література
- •6.3.Ресурси мережі Інтернет
2. Класифікація видатків
Наукова класифікація видатків здійснюється за такими ознакми:
Ознаки видатків |
Види видатків |
Напрями використання |
За роллю у відтворенні виробництва |
Поточні
|
Спрямовуються на фінансування бюджетних установ |
Видатки на розвиток або капітальні видатки |
Спрямовуються на будівництво, реконструкцію різних об»єктів, придбання основних фондів, інвестиції. |
|
За суспільним значенням |
Захищені статті визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних призначень. Перелік захищених статей видатків Державного бюджету України визначається законом про Державний бюджет України. |
Оплата праці |
Нарахування на фонд оплати праці |
||
Придбання медикаментів і продуктів харчування |
||
Оплата комунальних послуг і енергоносіїв |
||
Міжбюжетні трансферти |
||
Соціальні виплати |
||
|
||
За галузями економіки |
Наука і освіта |
|
Охорона здоров’я |
|
|
Органи управління |
|
|
Зовнішньоекономічна діяльність |
|
|
Національна оборона |
|
|
Соціальні програми |
|
|
Природоохоронні заходи |
|
|
Промисловість |
|
|
Сільське господарство |
|
|
Транспорт і зв»язок |
|
|
Житлово-комунальне господарство |
|
|
За цільовим призначенням |
Видатки за програмами |
Фінансування здійснюється з метою досягнення певних результатів, а не просто бюджетної установи |
За рівнем бюджетної системи |
Державний бюджет |
Загальний, спекціальний, резервний, стабілізаційний фонди видатків |
Місцеві бюджети |
Загальний, спеціальний, резервний фонди видатків |
|
|
|
|
|
|
|
Резервний фонд видатків створюється на кожному рівні бюджетів в розмірі 1 % від загального фонду видатків і використовується на фінансування непередбачених в бюджеті видатків, поява яких не могла бути визначена при розробці проекта бюджету (стихійні лиха, позачергові вибори,надзвичайний стан).
Видатки загального фонду включають фінансування загальних програм бюджету без визначення конкретних доходних джерел.
Спеціальний фонд передбачає прямий зв’язок між дохідним джерелом і напрямами використання.
Державний бюджет України має містити пояснення всіх видатків, за винятком видатків, що пов'язані з державною таємницею (таємних видатків). Таємні видатки, передбачені на діяльність органів державної влади, в інтересах національної безпеки включаються до Державного бюджету України без деталізації. Контроль за проведенням таємних видатків здійснюється Рахунковою палатою та Міністерством фінансів України у порядку, визначеному Верховною Радою України. Звіти про проведені таємні видатки розглядаються Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, Комітетом Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони. Окремі звіти про проведені таємні видатки розглядаються Верховною Радою України на закритому засіданні.
Оборотна касова готівка – частина залишку коштів загального фонду відповідного бюджету, яка формується на початок планового бюджетного періоду з метою покриття тимчасових касових розривів. Збереження розміру оборотної касової готівки на кінець бюджетного періоду має бути обов'язковим. Оборотна касова готівка встановлюється у розмірінебільше 2 відсотків планових видатків загального фонду бюджету і затверджується відповідно у законі про Державний бюджет України та рішенніпромісцевийбюджет. Різниця між залишком коштів загального фонду бюджетута оборотною касовою готівкою на кінець бюджетного періоду складає вільний залишок бюджетних коштів, який не підлягає вилученню й використовується на проведення видатків згідно з рішенням відповідної ради.
Для бухгалтерського обліку застосовується позиційна система кодування видатків:
За функціональною ознакою – 4 знака :
1000 –загальнодержавні функції;
0200 – оборона;
0300 – громадський порядок;
0400 – економічна діяльність;
0500 – охорона навколишнього природного середовища;
0600 – ЖКГ;
0700 – 0хорона здоров»я;
0800 – духовний та фізичний розвиток;
Освіта та наука;
1000 – Соціальний захист і соціальне забезпечення.
За відомчою належністю 3 знака – коди конкретних бюджетних установ – головних розпорядників коштів Державного бюджету;
За економічною ознакою – див. форму кошторису, що додається/
До складу видатків бюджету України відповідно до прийнятої структури бюджетної класифікації належать:
1. Державне управління.
2. Судова влада.
3. Міжнародна діяльність.
4. Фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу.
5. Національна оборона.
6. Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави.
7. Освіта.
8. Охорона здоров'я.
9. Соціальний захист і соціальне забезпечення.
10. Житлово-комунальне господарство.
11. Культура і мистецтво.
12. Засоби масової інформації.
13. Фізична культура і спорт.
14. Промисловість та енергетика.
15. Будівництво.
16. Сільське господарство, лісове господарство, рибальство і мисливство.
17. Транспорт, шляхове господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатика.
18. Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю.
19. Заходи, пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської І катастрофи та соціальним захистом населення.
20. Охорона навколишнього природного середовища і ядерна І безпека.
21. Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій і на- II слідків стихійного лиха.
22. Поповнення державних запасів і резервів.
23. Обслуговування державного боргу.
24. Державні цільові фонди (за винятком Фонду для здійснення заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення).
25. Видатки, не віднесені до основних груп.
За функціональною ознакою структура видатків бюджету України в останні роки характеризується такими показниками: видатки на економічну діяльність — 15—20 %, науку — до 2, соціальний захист населення — близько 15, соціально-культурну сферу — близько 25, національну оборону — до 5, державне управління та правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки держави — до 10, видатки цільових фондів -- 10—15, обслуговування державного боргу — до 10, інші видатки — до 5 %.