Сфера действия Нью-йоркской конвенции 1958 г.

Сфера действия конвенции урегулирована в ст. 1: должны признаваться и приводиться в исполнение любые арбитражные решения, вынесенные за пределами территории государства, в котором испрашивается такое признание и приведение в исполнение. Это первый и основной критерий отнесения арбитражного решения к сфере применения Конвенции.

Кроме того, арбитражные решения, вынесенные на территории того же государства, в котором испрашивается их признание и приведение в исполнение, войдут в сферу применения конвенции, если только они не будут считаться внутренними. Это второй, дополнительный критерий. Вопрос об отнесении арбитражного решения к категории «внутренних» решается каждым государством самостоятельно.

П. 3 ст. 1 Конвенции 1958 г. предусматривает оговорки, которые могут сделать государства при присоединении. Почти две трети стран-участниц сделали оговорку о том, что они будут применять конвенцию в отношении арбитражных решений, вынесенных только на территории других государств, участников конвенции. Беларусь при ратификации сделала следующее заявление: «БССР будет применять положения настоящей конвенции в отношении арбитражных решений, вынесенных на территории государств, не являющихся участниками конвенции, лишь на условиях взаимности».

П. 1 ст. VII Конвенции Нью-йоркской конвенции 1958 г. устанавливает:

«1. Постановления настоящей Конвенции не затрагивают действительности многосторонних или двусторонних соглашений в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, заключенных Договаривающимися государствами, и не лишают никакую заинтересованную Сторону права воспользоваться любым арбитражным решением в том порядке и в тех пределах, которые допускаются законом или международными договорами страны, где испрашивается признание и приведение в исполнение такого арбитражного решения».

В отношении этого положения Конвенции 1958 г. необходимо отметить, что оно не может являться основанием для применения в вопросах признания и принудительного исполнения Киевского соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г. Во-первых, Нью-йоркская конвенция 1958 г. преобладает как lex specialis; во-вторых, характер общих положений Киевского соглашения 1992 г. не указывает на его применение именно к международным арбитражным судам как компетентным судам, в-третьих, основания для отказа в приведении в исполнение решения может быть отказано по основаниям, не учитывающим специфику арбитражного процесса. Так, ст. 9 Киевского соглашения 1992 г. не предусматривает такое основание для отказа как недействительность арбитражного соглашения либо несоответствие ему процедуры рассмотрения спора, не регулирует основания отказа в признании и приведении в исполнение арбитражного решения, связанные с оспариванием юрисдикции арбитража.

Процедура признания и принудительного приведения в исполнение решений иностранного арбитражного суда

Согласно ст. III Конвенции 1958 г. процедура признания и приведения в исполнение арбитражных решений, относящихся к сфере действия Конвенции, устанавливается каждым из государств-участников самостоятельно, исходя из следующих принципов:

1. процедура признания и приведения в исполнение арбитражных решений должна соответствовать правилам, изложенным в ст. IV-VII Конвенции, т.е. должна соответствовать требованиям, предъявляемым Конвенцией в отношении:

   • состава документов, необходимых для признания и приведения в исполнение арбитражных решений;

   • оснований для отказа в признании и приведении в исполнение или

   • оснований для отложения приведения в исполнение арбитражных решений;

   • соотношения правил, установленных Конвенцией, с законами и международными договорами стран, участвующих в Конвенции.

2. к признанию и приведению в исполнение арбитражного решения не должны применяться «существенно более обременительные условия», нежели условия, которые должны быть исполнены для приведения в исполнение «внутренних» арбитражных решений.¹⁵¹

Во внутреннем законодательстве вопросы признания и приведения в исполнение решений Международного арбитражного суда при БелТПП и иных международных арбитражных судов, зарегистрированных на территории Республики Беларусь, регулируются также и ст. 44 ЗоМАС «Исполнение решений международного арбитражного суда», в которой говорится, что:

«Решения постоянно действующего международного арбитражного суда, создаваемого в соответствии с главой 2 настоящего Закона, а также решения международного арбитражного суда для рассмотрения конкретного спора, который находится на территории Республики Беларусь, исполняются в порядке, установленном хозяйственным процессуальным законодательством Республики Беларусь».

Тем не менее, ст. 45 ЗоМАС содержит специальную норму в отношении признания и приведения в исполнение решений иностранного международного арбитражного суда:

Решения иностранного международного арбитражного суда независимо от того, в каком иностранном государстве они были вынесены, признаются и приводятся в исполнение в соответствии с хозяйственным процессуальным законодательством Республики Беларусь и ее международными договорами.

То есть, законодатель при разработке ЗоМАС предполагал различный статус исполнения арбитражных решений, вынесенных на территории Беларуси и за рубежом. данная линия подтверждается и ХПК.

Решения международных арбитражных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения против этого.

Начало производства по делам о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. Инициатива начала производства по делу о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений в Беларуси базируется на принципе диспозитивности. Законодательство Беларуси содержат по этому поводу норму, согласно которой вопросы о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения решаются хозяйственным судом по заявлению стороны третейского разбирательства (часть 2 статьи 245 ХПК). Принцип диспозитивности является одним из основных принципов хозяйственного процесса, гарантирующим независимость суда и свободу распоряжения сторонами своими процессуальными правами. Поэтому не удивительно, что и инициатива начала разбирательства по делам о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, которые отнесены в Беларуси к ведению хозяйственных судов, основывается на этом принципе.

Для начала производства по делу заинтересованная сторона должна подать заявление. Заявление о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения подается взыскателем в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства должника либо по месту нахождения имущества должника, если место нахождения или место жительства его неизвестны (часть 1 статьи 246 ХПК).

Законодательство Беларуси предусматривают для этого заявления, как и для любого другого процессуального документа, требования к форме его подачи, перечень обязательных сведений, которые должны в нем и содержаться, а также указывают те документы, которые должны быть приложены к заявлению. Заявление о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения подается в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем. В заявлении о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения указываются:

• наименование хозяйственного (государственного арбитражного) суда, в который подается заявление;

• наименование и место нахождения иностранного суда, принявшего решение, либо наименование, место нахождения и состав иностранного международного арбитражного (третейского) суда, принявшего решение;

• наименование взыскателя, его место нахождения или место жительства;

• наименование должника, его место нахождения или место жительства;

• сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель;

• требование о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения;

• перечень прилагаемых документов.

В заявлениях о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения могут быть также указаны номера телефонов и (или) факсов, адреса электронной почты взыскателя, должника, их представителей и иные сведения.

К заявлению о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь, прилагаются:

• надлежащим образом удостоверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его надлежащим образом удостоверенная копия;

• подлинное соглашение об арбитражном разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия;

• надлежащим образом удостоверенный перевод указанных документов на белорусский или русский язык.

К заявлениям о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (статья 246 ХПК; по ставке 10 базовых величин в соответствии с п. 3.12 приложения к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2003 № 402).

Указанные документы признаются удостоверенными надлежащим образом, если они соответствуют требованиям статьи 405 ХПК (при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь).

Хозяйственный суд возвращает заявление взыскателю без рассмотрения в случае не соблюдения требований к заявлению, установленных статьей 246 ХПК.

Как видно, перечень прилагаемых к заявлению документов в Беларуси несколько расширен по сравнению с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 4 Нью-Йоркской конвенции 1958 г. Однако это расширение весьма незначительно и представляет собой лишь подтверждение выполнения некоторых формальностей, что совершенно не противоречит требованиям, закрепленным в Конвенции.

Порядок рассмотрения заявлений о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. Заявления о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения рассматриваются, согласно законодательству Беларуси, в судебном заседании судьей хозяйственного суда единолично в срок не более одного месяца со дня их поступления в хозяйственный суд по правилам, установленным ХПК, если иное не установлено международным договором.

Хозяйственный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

При рассмотрении дела хозяйственный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение иностранного арбитражного решения путем исследования доказательств обоснования заявленных требований и возражений, представленных в хозяйственный суд (статья 247 ХПК).

Невозможность пересмотра иностранных арбитражных решений по существу. В Республике Беларусь при рассмотрении дела о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения хозяйственный суд не вправе пересматривать иностранное арбитражное решение по существу (часть 4 статьи 247 ХПК). Анализ белорусского законодательства позволяет сделать вывод о том, что в Беларуси возможна лишь отмена решения международного арбитражного (третейского) суда, расположенного на территории Беларуси, для чего предусматривается специальная процедура в главе 29 ХПК.¹⁵²

Данное положение полностью согласуется со статьей 45 ЗоМАС и, что еще более важно, является нормативным закреплением международных обязательств, взятых на себя Республикой Беларусь при ратификации Нью-Йоркской конвенции 1958 г. Статья 3 Конвенции обязывает ее участников признавать арбитражные решения как обязательные, а потому не подлежащие пересмотру по существу.¹⁵³

По результатам рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения хозяйственный суд выносит определение, которое должно соответствовать требованиям статьи 249 ХПК. В таком определении должны содержаться:

1. наименование и состав международного арбитражного (третейского) суда, принявших решение;

2. наименования взыскателя и должника;

3. сведения об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствовал взыскатель;

4. указание на признание и приведение в исполнение иностранного арбитражного решения либо на отказ в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

Определение хозяйственного суда по делу о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной и надзорной инстанций в порядке, установленном, соответственно Главами 32 и 33 ХПК.

Согласно положениям ст. VI Конвенции 1958 г.:

«Если перед компетентной властью, указанной в подпункте «e» пункта 1 статьи V (компетентный суд по месту исполнения – прим. авт.), было возбуждено ходатайство об отмене или приостановлении исполнения арбитражного решения, то та власть, к которой обратились с просьбой о признании и приведении в исполнение этого решения, может, если найдет целесообразным, отложить разрешение вопроса о приведении в исполнение этого решения и может также, по ходатайству той Стороны, которая просит о приведении в исполнение этого решения, обязать другую Сторону представить надлежащее обеспечение».

Глава 29 ХПК Республики Беларусь не имплементировала норму Конвенции 1958 г. о возможности обязывания предоставления обеспечения. Однако, учитывая участие Беларуси в Нью-Йоркской Конвенции 1958 г. такое право принадлежит компетентному белорусскому суду.

В соответствии со статьей 250 ХПК, принудительное исполнение иностранного арбитражного решения производится на основании исполнительного документа (приказа), выдаваемого хозяйственным судом, вынесшим определение о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, в порядке, предусмотренном и нормами Раздела IV ХПК «Исполнительное производство»).

Иностранное арбитражное решение может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления его в законную силу (нельзя путать с днем вступления в законную силу определения хозяйственного суда по делу о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения). В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен хозяйственным судом по ходатайству взыскателя по правилам, предусмотренным главой 12 ХПК.