Фарукшин М.Х. - Этнополитология

ном поведении этнических групп прослеживается также стремление отдать свои голоса за партии и отдельных кандидатов, защищающие или, по крайней мере, обещающих защитить интересы этих групп.

Однако было бы ошибочным выводить из приведенных фактов какую-то этнополитическую закономерность. Практика некоторых государств свидетельствует о другом: представители конкретной этнической группы голосуют по-разному и не обязательно за членов своей этнической общности. Например, в Румынии представители этнических меньшинств могут стать депутатами парламента страны либо путем избрания по спискам общенациональных партий либо заняв место, зарезервированное для этих этнических меньшинств. При этом вовсе не факт, что какая-нибудь общенациональная партия, включив в свой список кандидатов в депутаты парламента представителя этнического меньшинства, получит голоса избирателей, принадлежащих к этому самому меньшинству232.

Конечно, на выбор избирателей влияет и много других факторов. В частности, авторы исследования, о котором говорилось выше, выделяют пять факторов, которые значительно влияют на поддержку ис- пано-говорящими американцами этнически своего кандидата при его одинаковой квалификации с другими кандидатами, и семь факторов, оказывающих значительное влияние на поддержку этими американцами испано-говорящего кандидата при его меньшей квалификации по сравнению с другими кандидатами.

Среди тех и других факторов – степень ощущения дискриминационного положения их этнической группы в обществе; насколько велико чувство этнической идентичности; степень владения испанским языком; уровень образования и другие233. Например, «личный опыт дискриминации и восприятие опыта дискриминации других испаноговорящих американцев не только уменьшают доверие к правительству, но и усиливают групповую приверженность и политическую сплоченность»234.

232См.: Protsyk O., Matichescu L.M. Electoral rules and minority representation in Romania // Communist and Post-Communist Studies 43 2010. Vol. 43. No. 1. P. 31–41.

233См.: Manzano S., Sanchez G. Take One for the Team? Limits of Shared Ethnicity and Candidate Preferences. Р. 575.

234Ibid. P. 569.

171

В США сама возможность этнического голосования и победыкандидата – представителя этнического меньшинства – ведет к расширению рамок политического участия этнических групп, в частности, в избирательном процессе. По результатам одного американского исследования был сделан вывод, что увеличение в составе населения избирательного округа удельного веса афро-американцев и латинос ведет к появлению кандидатов того же расового и этнического происхождения и что появление таких кандидатов ведет к повышению числа афро-американцев и латинос, участвующих в выборах. Расовый и этнический оттенок голосования выражается в том, что англоязычные избиратели поддерживают англоязычного кандидата, в то время как относящиеся к меньшинству избиратели оказывают поддержку кандидату их расы или этничности 235.

Этническое голосование отнюдь не всегда характеризует электоральное поведение людей. При наличии сознательного выбора главное место в решении основной массы избирателей о том, за кого отдать голос, занимают все-таки социально-экономические интересы, а уж потом этническая принадлежность кандидата, хотя нельзя исключать, что для какой-то части населения именно последний показатель является решающим мотивом участия в избирательном процессе.

Одним из факторов, влияющих на голосование этнически ориентированных избирателей, является их местожительство. Этническое голосованиеболеераспространеновсельскойместностиивменьшем масштабевгородах,особеннокрупных.Так,вТатарстаненапротяжении 1990-х и начале 2000-х годов победитель на выборах Президента Республики Татарстан неизменно получал исключительно большую поддержку в сельских, населенных преимущественно татарами, районах и гораздо меньшую в таких городах, как, например, Казань или Набережные Челны. Объясняется это разными причинами: более интенсивными проявлениями этнической идентичности у сельчан; их забитостью и сильной зависимостью от местного начальства; использованием в более широких масштабах административного ресурса; узостью социальных контактов сельского населения.

235 См.: Branton R. P. The Importance of Race and Ethnicity in Congressional Primary Elections // Political Research Quarterly, 2009. Volume 62. Number 3. P. 3.

172

Отношение общественности и властей к участию этнических и расовых меньшинств в избирательном процессе может быть разным. Но, как правило, в демократических странах Западной Европы и США создаются благоприятные условия для такого участия. Например, желая предотвратить недовольство и в то же время обеспечить участие меньшинств в представительных органах власти в США нередко перекраиваются избирательные округа по выборам в местные органы власти с целью формирования округов, в рамках которых проживает преимущественно афро-американское или испано-говорящее население.

В зарубежной политической науке проводилось также исследование этнизации и де-этнизации электорального поведения и влияющих на них факторов. В исследовании, основанном на данных из опыта 43 стран, был сделан по этому поводу ряд выводов. Один из них заключался в том, что этнизация избирательного процесса усиливается, когда групповая идентичность становится более заметной при подаче голоса во время голосования. Далее, если каждая группа в стране имеет свою партию, этническая группа и голосование полностью коррелируют, и этнизация является высокой. Напротив, если каждая группа делит свою поддержку среди всех партий в одинаковых пропорциях, этнизация является низкой.

Например, в Бельгии каждая из двух этнолингвистических групп, говорящих на голландском и французском языках, поддерживают партии, которые по существу не получают никаких голосов от группы, посторонней для их собственной этноязыковой группы. Но, как считает дин из экспертов, центральным, эмпирически подтвержденным является вывод, что в противоположность общепринятым представлениям при пропорциональной избирательной системе этнизация выборов ниже, чем при мажоритарной системе представительства236.

Надо сказать, что в многонациональном обществе этническое голосование представляет серьезную проблему. Его вряд ли можно считать общественным благом. Оно раскалывает избирателей по этническому признаку Так, в Швейцарии ряд недавних электоральных исследований демонстрирует сильное влияние лингвистического

236 Huber J. D. Measuring Ethnic Voting: Do Рroportional Electoral Laws Politicize Ethnicity? //American Journal of Political Science. 2012. Vol. 56. No. 4. Pp. 986, 987.

173

разделения на национальные образцы голосования. «Политические различия между двумя общинами (говорящих на немецком языке и франкоговорящих – М.Ф.) стали особенно очевидными во время трех последних референдумов по вопросам членства Швейцарии в международных организациях. Швейцарские франкофоны зарекомендовали себя как ориентированные на международное сотрудничество, в то время как население, говорящее на немецком языке, проявило склонность к изоляционизму и во время референдумов в 1986 и 2001 гг. по вопросу о членстве в ООН, и референдума в 1992 г. по вопросу о членстве в Европейском Союзе»237.

На выборах кандидатов на конкретные должности этническое голосование вовсе не гарантирует, что избрание кандидата одной с большинством избирателей этнической принадлежностью, всегда является наиболее рациональным, хотя само этническое голосование является объективным фактом. Его можно преодолеть главным образом в результате политической социализации и воспитания.

Большое влияние на политическое участие этнической группы оказывает ее политическая культура. В отечественной политологии исследования политических культур этнических меньшинств практически отсутствуют. В западной политологии они тоже крайне редки. В этой связи представляет интерес исследование двух зарубежных авторов, в котором подведены итоги изучения указанной проблемы в 16 странах. «Мы показали, – пишут они, – что этнические группы часто сильно различаются по их ориентации в отношении политической системы и ее ведущих институтов»238. По мнению упомянутых ученых, «уровень согласия относительно базовых политических ценностей между членами различных этнических групп в мультиэтнических обществах может оказаться решающим для функционирования демократических институтов и для процесса демократизации в претерпевающих переходный период странах»239.

В данном исследовании внимание было сконцентрировано на нескольких элементах демократической политической культуры и отно-

237Erk J. Swiss Federation and Congruence // Nationalism and Ethnic Politics. 2003. Vol. 9. No. 2. P. 60.

238Silver B. D., Dowley K. N. Measuring Political Culture in Multiethnic Societies // Comparative Political Studies. 2000. Vol. 33. Issue 4. P. 9.

239Ibid. P. 9.

174

шении к ним этнических групп. К таким элементам были отнесены: субъективно оцениваемая гражданская компетентность, интерес к политике, межличностное доверие, мотивация на достижение успеха, национальная гордость, политическая идентичность и лояльность, групповые интересы и вера в национальные политические институты. Оказалось, что различия в понимании демократических ценностей между этническими группами внутри стран часто намного больше, чем различия между странами.

Низкий уровень гордости за страну, несомненно, негативно влияет на политическое участие в общегосударственном плане. Например, респонденты из страны Басков показали самый низкий уровень гордости за Испанию. Каталонцы также очень негативно предрасположены к Испании – не так сильно, как баски, но определенно проявляют меньшую гордость за страну по сравнению с населением остальной части Испании. Упомянутое исследование показало также, что угнетенные меньшинства политически менее компетентны, чем этнические группы, составляющие большинство.

Таким образом, этнический фактор может сыграть в функционировании политической системы разнонаправленную роль. С одной стороны, эта роль может быть сугубо негативной, раскалывающей общество по признаку национальной принадлежности, ведущей к формированию господствующей нации и дискриминации не титульных этнических групп. С другой стороны, указанный фактор может сыграть положительную роль в плане необходимости учета в институтах власти и их политике жизненных интересов всех без исключения этнических групп, обеспечения их равного правового статуса без привилегий и дискриминации, достижения баланса этнических интересов.

Вопросы для самоконтроля

1.Дайтеоценкуконцепции«этническойдемократии».Вчемеесмысл

иназначение?

2.Являются синонимичными понятия «этнократия» и «этническая демократия»?

3.Какие формы политического участия наиболее характерны для этнических меньшинств?

175

4.Что такое этническое голосование? Как Вы относитесь к нему?

5.Почему пропорциональная избирательная система способствует снижению уровня этнизации выборов и электорального поведения?

6.Как можно изучить особенности политической культуры этнической группы?

Что еще почитать?

1.Кувалдина А. В. Этнические и расовые меньшинства США: идеологическая ориентация, политические предпочтения, политическая активность // Полис (Политические исследования). 2012. № 6.

2.Ризванова Л. З. Государственная политика и положение русскоязычного населения в Прибалтике. Казань: Казан. ун-т, 2011.

3.Травкина Н. М. Выборы в США XXI века (демографический и ра- сово-этнический факторы) // США и Канада: экономика, политика, культура. 2009. № 2.

4.Тишков В. Национализм и выборные кампании // Этнополитическая ситуация в России и сопредельных государствах в 2011 году. Ежегодный доклад. Под редакцией Валерия Тишкова и Валерия Степанова. М., 2012.

176

Г л а в а 6 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОЙ,

РЕГИОНАЛЬНОЙ И ЭТНИЧЕСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТЕЙ

Идентичность есть установившееся тождество субъекта с определенным объектом. Это тождество выступает в виде отношения субъекта к объекту идентификации. Идентичность есть также результат, показывающий наличие принадлежности человека к конкретной социальной группе, а также отношение к институту или территории, которые в данном случае выступают в качестве объектов идентификации.

Идентичность следует отличать от идентификации, которая представляет собой процесс, характеризующий установление связи (принадлежности) человека с одним или несколькими из перечисленных объектов. Это оценка и признание связи не только самим индивидом, но и со стороны «других». Собственная оценка и признание своей принадлежности самим человеком называется самоидентификацией.

Практически все специалисты, занимающиеся исследованием проблемы идентичности, признают ее огромное значение для изучения человека и человеческих общностей, для обеспечения стабильности социальных и политических институтов, общества в целом. Идентичность, например, гражданская, играет существенную роль и во внешней политике государства.

6.1. Идентичность и идентификация

Идентичность и идентификация имеют под собой объективное и субъективное основания. Поэтому трудно согласиться с тем, что «идентичности в общем и целом представляют собой конструкты. Люди конструируют собственные идентичности, занимаясь этим, кто

177

по желанию, кто по необходимости или по принуждению»240. При таком подходе идентичность изображается как нечто абсолютно искусственное, по существу целиком субъективное явление, лишенное объективного основания.

Идентификация выражается в двух формах: самоидентификации

ивнешней идентификации. В первом случае имеет место осознание человеком своего Я. В наиболее полном виде самоидентификация предполагает осознание личностью своих потребностей, интересов

ижизненных планов, собственный выбор методов их реализации, понимание своего места и роли в окружающей среде, определение референтной группы (групп). Хотя самоидентификация, как правило, не может происходить в полном отрыве от объективной действительности, субъективность в ней все-таки преобладает. Самоидентификация – это всегда внутренний выбор.

Самоидентификация представляет собой осознание человеком своей связи и принадлежности к тем или иным элементам внешней среды, которое превращается в устойчивое внутреннее ощущение. В основе этой идентификации лежит объективный факт – действительная принадлежность человека либо к определенной социальной группе – например, к классу, этносу, сверстникам, трудовому коллективу и т. д. либо к институту – к партии, государству, профсоюзу, семье и т. д. либо связь с местом рождения или проживания – с регионом (малой Родиной), со страной (большой Родиной). И хотя данная форма идентификации предполагает наличие внешнего объекта, она означает сознательный, личный выбор человеком объекта идентификации и выстраивание соответствующего отношения.

Внешняя идентификация означает, что человека или группу идентифицируют с определенным объектом другие люди или группы. Например, вполне возможна ситуация, когда человек не считается со своей принадлежностью, например, к определенной этнической группе, не придает ей какого-либо значения или потерял с ней связь. В этом случае этническая идентичность как бы предполагается, если она признается другими людьми, которые относят данного человека к определенной этнической группе, иначе говоря, идентифицируют

240 Хантингтон С. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. М.: Транзиткнига, 2004. С. 51.

178

его с этой группой. Как пишет известный российский этнополитолог Э. Паин, «этническая идентичность может сохраняться и при утрате всех культурных признаков (языка, навыков, культурной памяти). Это происходит, например, только из-за того, что среда тебя не примет и определит как еврея, даже если по набору культурных признаков ты уже стал русским»241.

Однако насколько достоверной является эта внешняя идентификация? Человек может предстать в глазах других людей либералом или консерватором, оппозиционером или сторонником «партии власти», хотя ничто из этого не соответствует действительности, т. е. внутреннему самоощущению, реальному мировоззрению и политической позиции данного человека. Означает ли это, что идентичность человека именно такова, какую ему приписывают эти «другие»? Очевидно, нет. В данном случае имеет место ложная идентификация, поскольку между идентифицируемым субъектом и объектом идентификации не существует объективной связи, а, следовательно, отсутствует сама идентичность. Поэтому по степени достоверности внешняя идентификация всегда уступает внутренней, т. е. самоидентификации.

С одной стороны, идентичность выступает как своего рода установка на более или менее тесную связь с объектом идентификации. Для понимания, например, этнической идентичности недостаточно учитывать только факт внешней принадлежности человека к определенной этнической группе. Понятие идентичности включает в себя важный субъективный момент – осознание указанной принадлежности самим человеком (самоидентификация). Верно сказано, что «…в мире этнической политики имеет значение то, как группа видит себя, а не то, как ее определяют другие»242.

Поскольку идентичность предполагает важный субъективный компонент, то это определяет его свободу выбора идентичности. Так, человек, потерявший связь с этнической группой, не признающий свою принадлежность к ней, утрачивает этническую идентичность, что согласуется, например, с правом человека не указывать свою на-

241Паин Э. Распутица: полемические размышления о предопределенности пути России. М.: РОССПЭН, 2009. С. 244.

242Rudolph J. Politics and Ethnicity: a Comparative Study. N. Y.: PALGRAVE MACMILLAN, 2006. P. 2.

179

циональную принадлежность. В то же время человек, утративший всякие связи с одной этнической группой, может приобрести черты, свойственные представителям другой этнической группы, социализировавшись в рамках языка и культуры этой группы. Следовательно, вполне возможна смена этнической идентичности, о чем свидетельствует опыт людей, прошедших ассимиляцию в виде вхождения в состав другой этнической группы.

Таким образом, только сочетание объективного факта принадлежности человека к определенной социальной группе, институту или территории и осознание этого факта самим человеком или другими людьми (субъективная составляющая) и образует содержание понятия «идентичность». Человек никогда не теряет идентичность вообще. Идентичность его может меняться или исчезать какой-то вид идентичности (например, человек навсегда порывает связи с партией или с определенной территорией), но никогда человек не теряет всякую идентичность вообще. Даже космополиты идентифицируют себя, по крайней мере, с человечеством в целом.

С другой стороны, для характеристики идентичности недостаточно указаниянасвязьсубъектасобъектомидентификации,оценкуисамооценку этой связи. Идентичность включает в себя в потенциальном плане элемент противопоставления. По своей сути любая идентичность предполагает противоположение, не обязательно противоречивое

иконфликтное, другой идентичности, например, это может быть противоположение этнической и политической идентичности, этнической

ирелигиозной, региональной, межрегиональной и общенациональной, разных идентичностей одного и того же типа (например, прежней

инынешней этнических идентичностей), этнических идентичностей разных этнонациональных групп. Чем менее выражены такие идентичности, как региональная и этническая, тем сильнее проявляется общенациональная (гражданская) идентичность, то есть приверженность государству в целом, общенациональным интересам и ценностям.

Идентичность формируется не только на основе того, кто «мы»

икого «мы» любим, но и на основе того, «кем «мы» не являемся»

и«кого «мы» боимся или ненавидим»243. Это мнение далее детали-

243 Spencer St. Race and Ethnicity: culture, identity and representation. L.: Routledge, 2006. P. XIV.

180