Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
_Салминен Э.О., Борозна А.А., Икаев Ю.К., Икаев Т.П. .rtf
Скачиваний:
13
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
2.62 Mб
Скачать

7. Претензии и иски.

Раздел VI смгс посвящен претензиям, искам, претензионной и исковой давности и имеет соответствующее название. Раздел состоит из трех статей (статьи 29 - 31).

По общему правилу правом предъявления претензий для решения споров в досудебном порядке обладают и отправитель, и получатель <1> (§ 1 статьи 29). Это естественно для разрешения споров по трехстороннему договору, каким является договор перевозки груза согласно СМГС. Требования к претензиям следующие: они должны быть предъявлены в письменном виде с соответствующим обоснованием, с указанием суммы возмещения, на которую претендует заявитель. Отправитель должен предъявлять претензии к национальной железной дороге отправления, а получатель - к дороге назначения. Такой порядок предъявления претензий не зависит от того, на какой национальной дороге страны - участницы СМГС произошло обстоятельство, послужившее причиной требований отправителя или получателя.

--------------------------------

<1> Претензионный порядок требований национальных железных дорог к отправителю или получателю Соглашением не установлен.

Претензии предъявляются по каждой отправке (накладной) в отдельности, за исключением случаев, когда по нескольким отправкам был составлен один коммерческий акт (§ 2 статьи 29) - важнейший документ при решении споров. Претензии предъявляются для рассмотрения компетентным органом железных дорог, указанным в СМГС <1>.

--------------------------------

<1> Перечень наименований и адресов органов национальных железных дорог, компетентных на рассмотрения претензий, приведен в приложении 19.

Соглашение не определяет действия железных дорог и приоритеты в принятии решений в случаях, когда отправитель и получатель одновременно предъявляют претензию по одним и тем же основаниям.

Претензии к железным дорогам предъявляются в следующих случаях (§ 7 статьи 29).

1. Полная утрата груза. По этому основанию претензию может предъявить отправитель - при условии предоставления дубликата накладной (листа 3 накладной) - или получатель. Получатель может предъявить либо дубликат накладной, т.е. экземпляр накладной, выданный отправителю железной дорогой в момент приема ею груза, либо оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза (листы 1 и 5 накладной). При этом в оригинале накладной или в дубликате накладной должны содержаться отметки о неприбытии груза, удостоверенные календарным штемпелем станции назначения (§ 6 статьи 17).

2. Частичная утрата, повреждение, порча или снижение качества груза. По этому основанию претензию может предъявить как отправитель, так и получатель при предоставлении оригинала накладной и листа уведомления о прибытии груза, а также коммерческого акта, выданного получателю железной дорогой на станции назначения.

3. Просрочка в доставке груза. В этом случае претензию может предъявить только получатель при условии предоставления оригинала накладной и листа уведомления о прибытии груза, а также претензионного заявления о просрочке в доставке груза <1>.

--------------------------------

<1> Форма такого претензионного заявления приведена в приложении 20 СМГС.

Кроме того, претензии к железным дорогам могут быть предъявлены отправителем или получателем в случае перебора провозных платежей.

Все документы железным дорогам предъявляются отправителями или получателями только в подлинниках. Если подается претензия по случаям полной или частичной утраты груза или повреждения, порчи или снижения качества груза, то кроме перечисленных документов к претензии должны прилагаться: счет иностранного поставщика и иные документы, подтверждающие стоимость груза или уменьшение его стоимости, а также другие документы, обосновывающие претензию.

Несоблюдение указанных правил влечет, как правило, возврат претензии железной дорогой с указанием документов, предоставленных в копиях, и отсутствующих документов. Срок возврата документов - 15 дней со дня их поступления в соответствующий компетентный орган.

Срок рассмотрения претензии железной дорогой - 180 дней со дня заявления претензии. В течение этого срока железная дорога обязана рассмотреть претензию, дать ответ претендодателю и при полном или частичном ее признании уплатить ему причитающуюся сумму (§ 8 статьи 29). Если претензия полностью или частично отклоняется, то железная дорога обязана сообщить претендодателю основания отклонения претензии и одновременно возвратить документы, приложенные к претензионному заявлению (§ 11 статьи 29).

Часть претензии, относящейся к ответственности национальных железных дорог, не участвующих в СМГС, в соответствующей ее части отклоняется <1>. Если случаи, которые являются основаниями для предъявления претензий и указаны выше, определенно имели место на железных дорогах, не участвующих в СМГС, то претензии должны предъявляться отправителем или получателем к соответствующей национальной железной дороге, на которой было зафиксировано нарушение условий договора перевозки (§ 10 статьи 29).

--------------------------------

<1> В случае, когда часть пути (начальная, конечная или транзитная) груз следовал по территории стран, железные дороги которых не участвуют в СМГС.

Претензионность требований отправителя или получателя к железным дорогам является императивной. Непредъявление претензии к железной дороге лишает отправителя или получателя права на иск, так как иск может быть предъявлен только после заявления претензии (§ 1 статьи 30). Право предъявления иска, основанное на договоре перевозки, принадлежит только тому лицу, которое имеет право заявить претензию и уже реализовало это право. Если претензия по какому-либо основанию заявлена, например, получателем, то только получатель в этом случае имеет право на иск по этому основанию.

Иск может быть предъявлен только к той национальной железной дороге, к которой была заявлена претензия. Иск к железной дороге может быть заявлен только в случае несоблюдения ею срока рассмотрения претензии или в случае уведомления претендодателя об отклонении претензии полностью или частично (§ 2 статьи 30).

Иск может быть предъявлен только в надлежащем суде той страны, национальным железным дорогам которой была предъявлена претензия (§ 3 статьи 30). Возможность арбитражного разбирательства исковых споров в Соглашении не упоминается.

Соглашением установлен единый срок для предъявления претензий и исков - девять месяцев по всем требованиям всех сторон <1>, кроме требований получателя в отношении просрочки в доставке груза, для которых установлен двухмесячный срок. Сроки претензионной и исковой давности являются как бы совмещенными. Претензия к железной дороге может быть предъявлена только в пределах срока исковой давности. Но предъявление отправителем или получателем к железной дороге претензии, оформленной в соответствии с правилами статьи 29, приостанавливает течение сроков исковой и претензионной давности. Он снова продолжает течь, если претензия была железной дорогой полностью или частично отклонена. Если претензия оставлена без ответа, то течение срока давности возобновляется по истечении 180 дней, отведенных железной дороге для рассмотрения претензии (§ 3 статьи 31).

--------------------------------

<1> Имеются в виду также исковые требования железных дорог к отправителям или получателям, которые должны быть заявлены в указанные сроки.

Повторные требования отправителя или получателя, содержащие ранее предъявленные требования, не приостанавливают течение срока исковой и претензионной давности. Претензии, по которым истек срок давности, не могут быть предъявлены в виде исков (§ 4 статьи 31).

Сроки давности для претензий о возмещении за полную утрату груза начинают течь с 30-го дня после истечения срока доставки, исчисленного по правилам статьи 14. Для претензий о возмещении за частичную утрата груза, недостачу массы, повреждение, порчу или снижение качества груза, а также за просрочку в доставке - со дня выдачи груза получателю. Дата течения срока исковой давности в этот срок не включается (§ 2 статьи 31).

Как и в случае претензионного разбирательства, Соглашение не содержит норм и правил о том, какая из сторон договора перевозки - отправитель или получатель - имеет приоритетные основания требований к перевозчику, если они заявлены по одним и тем же обстоятельствам. Например, в случае полной утраты груза, когда отправитель и получатель могут независимо друг от друга подать иски, подтвержденные разными, но оригинальными документами, указанными в СМГС.