Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
НАЛОГОВОЕ ПРАВО РОССИИ.doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
10.02.2015
Размер:
849.92 Кб
Скачать

5.Налоговые органы: понятие, система, правовой статус.

Налоговые органы РФ – это единая система государственных учреждений, однородных по своим задачам, связанных между собой вертикальной системой власти-подчинения, организационно объединенных в единое целое, осуществляющих деятельность контрольного характера относительно соблюдения всей совокупности законодательства о налогах и сборах и иных налоговых норм, а в предусмотренных законом случаях являющихся агентами валютного контроля. Кроме того, налоговые органы представляют единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему РФ налогов и сборов.

К налоговым органам РФ относятся ФНС (федеральная налоговая служба) и её территориальные органы.

ФНС России4 является ФОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах; правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов и иных обязательных платежей; и др. Кроме того, в пределах компетенции налоговых органов на ФНС России также возложены функции агента валютного контроля.

ФНС России является уполномоченным ФОИВ:

  • осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физ, лиц в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств;

  • обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам.

Фнс возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством рф по представлению министра финансов.

Межрегиональные инспекции ФНС России5.

Основные права налоговых органов:

  • предъявлять законные требования к налогоплательщику (плательщику сборов, налоговому агенту) о предоставлении соответствующих документов (по установленной форме), необходимых для исчисления и уплаты налогов и сборов, а также документы, подтверждающие правильность их начисления и своевременность их уплаты;

  • осуществлять налоговые проверки, согласно законодательству;

  • осуществлять, при проведении налоговых проверок, выемку документов у соответствующих субъектов (налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента), если есть основания полагать, что данные документы будут уничтожены, сокрыты, заменены и т.п.;

  • приостанавливать операции по счётам налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента в банках, а также налагать арест на имущество этих лиц (согласно законодательству);

  • производить осмотр соответствующих помещений (производственных, складских, торговых и др.), используемых налогоплательщиком в своих коммерческих интересах (для извлечения дохода; хранения объектов налогообложения и т.п.);

  • предъявлять к налогоплательщикам (плательщикам сборов, налоговым агентам, представителям) законные требования об устранении выявленных правонарушений в налоговой сфере, а также осуществлять контроль за выполнением данных требований;

  • производить взыскание недоимок, штрафов, пени в законном порядке;

  • требовать от банков документы, подтверждающие факт списания со счётов налогоплательщика сумм налогов (также сборов, штрафов, пеней) и перечисления их в бюджет;

  • привлекать для осуществления налогового контроля нужных специалистов, экспертов, переводчиков;

  • вызывать в качестве свидетелей лиц, которые обладают соответствующей информацией, имеющей значение для осуществления налогового контроля;

  • заявлять ходатайства (инициировать) о приостановлении или аннулировании лицензий (физ. или юр. лиц) на право осуществления определенных видов деятельности;

  • выступать стороной в судебных разбирательствах (в арбитражных судах; в судах общей юрисдикции).

Основные обязанности налоговых органов:

  • соблюдать налоговое законодательство;

  • осуществлять контроль за соблюдением и исполнением налоговых НПА;

  • вести налоговый учёт физ. и юр. лиц в установленном порядке;

  • информировать бесплатно налогоплательшиков по вопросам налогообложения;

  • сообщать налогоплательщику необходимые сведения о реквизитах соответствующих счётов Федерального казначейства и др. сведения, необходимые для своевременного перечисления в бюджетную систему РФ налогов, сборов, пеней, штрафов;

  • осуществлять возврат (путём принятия соответствующего решения) налогоплательщику сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней, штрафов;

  • соблюдать налоговую тайну и принимать меры к обеспечению её сохранения;

  • направлять налогоплательщику копии акта налоговой проверки и решения налогового органа.