У цілому слід зазначити, що конституційний контроль у зарубіжних країнах визнаний як одна з реалій їх державно-політичного життя. Він покликаний забезпечити виконання приписів основного закону. При цьому найсуттєвішого значення набувають якості самої конституції, зокрема чіткість і визначеність її положень.

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Виконайте такі завдання:

Завдання 1. Продовжте роботу над складанням словника основних понять та те-

рмінів з історії держави і права зарубіжних країн. Розкрийте зміст таких понять та термінів, вкажіть, де і коли вони мали місце:

Поняття	Терміни
Доктринальні джерела	Октроювання
Інституціоналізм	Омбудсман
Конституційне право	«Сенат»
Конституції кодифіковані	Філіація
Конституції некодифіковані
Конституціоналізм
Конституційна юстиція
Парламентаризм
Юридичний позитивізм

Завдання 2. Продовжте роботу над складанням хронологічної таблиці за про-

понованою раніше формою.

Завдання 3. Використовуючи текст:

документів № 1—2:

а) визначте основні права і свободи, закріплені англійським парламентом у 70— 80 рр. ХVІІ століття;

б) з’ясуйте історичні причини, що обумовили закріплення саме цих прав і свобод.

документа № 4:

а) визначте основні права і свободи, що були закріплені в перших десяти поправках Конституції США (Білль про права 1791 р.), та класифікуйте їх;

б) виділітьтіправатасвободи, котрістосуютьсяпроцесуальнихгарантійгромадянСША. документа № 3, визначте конституційно-правовий статус глави держави у Сполу-

чених штатах Америки; документа № 5, визначте конституційно-правовий статус: а) Уряду V республіки у Франції;

б) Парламенту V республіки у Франції.

Перевірте себе

Завдання 4. Продовжте думку:

1.На відмінну від науки цивільного або ж кримінального права, наука конституційного права склалася як самостійна дисципліна............................

2.Наука конституційного права формувалася, виходячи з об’єктивної потре-

би...............................................

3.Становлення науки конституційного права максимальною мірою визначалося її практико-прикладною функцією:..........................................

468

4.	Видними	представниками	класичної школи	конституційного		права	бу-
ли:......................................	На хвилі	неприйняття класичної (юридичної)		школи	конституційного		права
5.
з’являється група державознавців			...................................,	які вважали, що державознавст-
во повинне звернутися до соціально-політичних реалій.
6.	Новий доктринальний напрямок одержав узагальнюючу назву..............................					зводилися
Основні		його	теоретичні	засади
до.......................................................................................................	Вихідною ідеєю розвитку демократичної доктрини конституційного права ста-
7.
ло.....................................................................................	Порівняно	з епохою станово-кастового суспільства,			конституційне право,
8.
яке..................................		, одразу стало..........................................

9.Друга половина XVII ст. — кінець XVIIІ ст. — це час, коли.....................

10.Об’єднання окремих норм та інститутів у систему конституційного права значною мірою залежало від ступеня практичної реалізації таких головних принципів побу-

дови держави нової епохи, як..................................................	став об’єктивною необхідністю, коли
11. Парламентаризм як.......................
................................................................................................
12. Поява конституціоналізму —.....................................	— теж пов’язана з Англією,
але затвердження його як одного з	основних принципів конституційного права
пов’язано з досвідом...........................................

13.До числа визначних документів, що сприяли формуванню конституційноправових основ і є віхою у процесі затвердження конституціоналізму та становленні конституційного права, слід віднести.........................................

14.Виключно важливе значення для затвердження конституційного права як само-

стійної галузі права мало..............................................................

15.На формування й розвиток інститутів конституційного права впливало дуже ба-

гато факторів:...............................................................................

16. XIX — початок ХХ століть характеризується ліквідацією		......................, затвер-
дженням	..........................і набуттям.......................

17.Характерною рисою другого етапу в розвитку конституційного права є................

Це, зокрема, знайшло своє відображення в тому, що.............................

18.Поряд із політизацією, як основною тенденцією, вже в XIX столітті проявляється інша тенденція —........................, яка найбільш яскравого вираження набула в...........

19.Стосовно назви нової галузі права представники німецької юридичної школи зу-

пинилися на.............., а британці, американці та французи — на —...............................

.............................................................................

20.Посилення соціально-класових конфліктів у XX столітті призвело до того, що конституції стали в тій чи іншій формі регулювати...................

21.	Конституційно-правова наука зазвичай поділяє конституції на...............				, тобто
такі, що............................		, і..............................	, що складаються	з.....................................
........................................................
22.	Кодифіковані конституції (в їх сучасному розумінні) існують...............................
За цей період мало місце....................			, що породило...........................	, характер яких ви-
значався............................				, основну увагу приді-
23.	Конституції першої «хвилі», які приймалися.......................
ляли..........................................................................................

24.Конституції, прийняті після 1918 р., сильно відрізнялися від перших конституцій

іхарактеризувалися..............................................................

25.Прийняття конституцій «третього покоління» відбувалося за двома напрямка-

ми:..

26. Європейські конституції 50-х — 80-х років ХХ ст. нерідко визначають як.......

У них відображено..........................., вони визнають.....................................

469

27.	Некодифіковані конституції характерні для конституційної практики таких кра-
їн:..................................................................................................	Серед різних способів набуття громадянства головним є	, або
28.
.................	Її зміст визначається двома принципами:.......................................................
........................................

29.У розвитку прав і свобод виділяють три хвилі, або три покоління:..................

.................................................................................

30.Характерною рисою еволюції виборчого права як інституту конституційного права була.......................................................................

31.	Монарх заміщує пост глави держави у певному порядку......................			, а прези-
дент шляхом.......................................
32.	Найдавнішими системами престолонаслідування є..................................		, котрі сформувались й зако-
33.	Основними виборчими системами є...........................
нодавчо оформилися у............................................
34.	У процесі історичного розвитку сформувалися три основні системи конститу-
ційної	юстиції:..........................	Їх характерними рисами	стали......................................

......................................................................

Завдання 5. Схарактеризуйте

1.Класичну школу конституційного права

2.Юридично-соціологічну школу конституційного права

3.Демократичну доктрину конституційного права

4.Процес формування засад конституційного права як галузі права.

5.Основні тенденції розвитку конституційного права в XIX столітті.

6.Основні тенденції розвитку конституційного права у ХХ столітті.

7.Процес еволюції джерел (кодифікованих конституцій) конституційного права зарубіжних країн.

8.Некодифіковані конституції в історичному розвитку.

9.Інститут громадянства в історичному розвитку.

10.Основні права та свободи особи в їх історичному розвитку.

11.Основні виборчі системи, розкрийте їх історичні основи.

12.Процес становлення та розвитку конституційної юстиції.

Завдання 6. Використовуючи матеріал теми та додаткову літературу, підготуйте коротку довідку про історичні обставини появи таких конституційних актів: Habeas corpus act 1679 р. і Білль про права 1689 р. в Англії; Конституція США і перші десять поправок до неї (Білль про права 1791 р.) та Конституція Франції 1958 року.

Готуйтеся до вивчення матеріалу 17-ої теми

Завдання. Повторіть матеріал зі шкільного курсу «Правознавства» та з курсу «Теорії держави і права», в тій його частині, де дається характеристика цивільного права як галузі права.

Джерела

АНГЛІЯ

Документ № 1

HABEAS CORPUS ACT — АКТПРОКРАЩЕЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СВОБОДИ ПІДДАНОГО ІПРОПОПЕРЕДЖЕННЯ УВ’ЯЗНЕНЬ ЗАМОРЯМИ (26 травня1679 р.)

(витяги)

II....для швидкого звільнення всіх осіб, ув’язнених за які-небудь кримінальні... вчинки..., затверджується таке:

470

Якщо яка-небудь особа або особи принесуть наказ Habeas corpus, звернений до яко- го-небудь шерифа..., тюремника, наглядача, то ця посадова особа... протягом 3 днів по пред’явленні зазначеного наказу... повинна (крім випадків, коли згаданий вище арешт зроблено за державну зраду або тяжкий кримінальний злочин...) виконати такий наказ і доставити... заарештованого або затриманого до лорда-канцлера... або до суддів.. або до баронів того суду, котрий буде видавати зазначений наказ..., і одночасно засвідчити справжні причини затримання або ув’язнення.

III....І названі лорд-канцлер..., судді або барони... цим... зобов’язуються присудити й дарувати... наказ Habeas corpus..., який повинен бути виконаний негайно... Протягом двох днів після того, як... зацікавлена особа була доставлена до них, лорд-канцлер... або суддя або барон... повинні звільнити зазначеного ув’язненого з-під варти, взявши з нього зобов’язання з однією або більше поруками... з’явитися до суду... В наступну сесію...

В тому графстві, місті або містечку, де було зроблено арешт або де було скоєно злочин, або з’явитися до такого іншого суду, якому підсудний зазначений злочин... Виключаються ті випадки..., в яких за законом ув’язнений не може бути взятий на поруки.

IV...якщо яка-небудь особа свідомо знехтує протягом цілих двох судових періодів...

після свого ув’язнення можливість клопотати про Habeas corpus для свого звільнення, то такій... особі не повинен видаватися ніякий наказ Habeas corpus у вакаційний час...

V…якщо які-небудь чиновники знехтують зазначений вище наказ..., то в такому випадку кожен начальник тюрми і наглядач і будь-яка інша особа, під охороною котрої перебуває ув’язнений, підлягає після першої... провини штрафові на користь ув’язненої або потерпілої особи в сумі 100 фунтів, а після другої провини — штрафові в сумі 200 фунтів, а також буде визнана... нездатною обіймати свою посаду...

VI...ніяка особа або особи, звільнені... за яким-небудь Habeas corpus, не можуть бути надалі ув’язнені або заарештовані за той самий злочин, інакше як за законним ходом судової справи або з наказу... суду...

VII...якщо яка-небудь особа або особи будуть затримані за державну зраду або тяжкий кримінальний злочин... І на їх прохання або петицію про призначення справи до розгляду, подані у прилюдному суді протягом першого тижня судового періоду..., не будуть віддані до суду в найближчий судовий період..., то буде законним для суддів...

звільнити ув’язненого на поруки, якщо тільки суддям не буде зрозуміло..., що свідки короля не можуть бути доставлені в той же судовий період... І коли яка-небудь особа заарештована, як сказано вище, не буде віддана до суду й судитися протягом другого, після її затримання, судового періоду..., то вона повинна бути звільнена від ув’язнення.

VIII...ніщо в цьому акті не повинно поширюватися на звільнення з тюрми якоїнебудь особи, ув’язненої за борговим або іншим позовом, або за процесуальною дією по цивільній справі, і після того, як вона буде звільнена з ув’язнення по своєму кримінальному переслідуванню, вона має утримуватися під вартою по цивільній справі згідно з законом.

XII...Жоден підданий цього королівства... не може бути засланий для ув’язнення в Шотландію, Ірландію, Джерсей, Гернсей, Танжер або області, гарнізони, острови чи фортеці за морями... Якщо який-небудь з названих підданих у теперішній час ув’язнений або надалі буде так ув’язнений, то кожна така особа або особи в такий спосіб ув’язнені, можуть подавати позов або позови...

XIV...якщо яка-небудь особа або особи, законно викриті в якому-небудь тяжкому кримінальному злочині, будуть у прилюдному суді просити про заслання їх за моря, і суд вважатиме за потрібне залишити її або їх у в’язниці для цієї мети, то така особа або особи можуть бути заслані в які-небудь країни за морями...

XVI...якщо яка-небудь особа або особи, що проживають у цьому королівстві, скоять який-небудь кримінальний злочин у Шотландії, Ірландії, або на якому-небудь з островів або в зарубіжних колоніях..., де вони повинні судитися за такий злочин, то такі особи можуть бути послані в це місце, щоб там постати перед судом...

XVII...ніяка особа або особи не повинні переслідуватися, бути звинувачені, хвилюватися за провини проти цього акту, якщо винний не буде переслідуватися і позов не

471

буде вчинений протягом найбільше двох років після провини у випадку, якщо потерпіла особа не перебуватиме тоді у в’язниці; а якщо вона буде у в’язниці, то протягом двох років після смерті ув’язненої особи або її звільнення з в’язниці, з огляду на те, що раніше трапиться...

XVIII...щоб ніяка особа не могла уникнути розгляду своєї справи..., домігшись свого переміщення до сесії, так що її не можна було б встигнути повернути назад для суду в цій сесії, узаконюється, що після того, як оголошені терміни сесій..., ніхто не може бути переміщений з громадської в’язниці за яким-небудь наказом Habeas corpus...

XXI...якщо яка-небудь особа є підданою арештові... за обвинува-ченням у співучасті... В тяжкому кримінальному злочині... або за підозрою у скоєнні тяжкого кримінального злочину..., то такі особи не повинні переміщатися або віддаватися на поруки силою цього акта...

Документ № 2

БІЛЛЬ ПРО ПРАВА (13 лютого 1689 р.) (витяги)

...духовні і світські лорди та общини,... що зібралися нині як повне і вільне представництво цього народу,...заявляють, для відновлення і засвідчення своїх стародавніх прав і вольностей, таке:

[…] 5. Що звернення з клопотанням до короля є правом підданих, і будь-яке затримання й переслідування за такі клопотання є незаконними.

7. Що піддані протестантського віросповідання можуть носити зброю, відповідну їх становищу, і так, як дозволено законом.

10.Що не допускається вимагання надмірних застав, ні накладання надмірних штрафів або жорстких і незвичайних покарань.

11.Що присяжні мають вноситись у списки й закликатися до черги належним порядком, і присяжні, котрі вирішують долю людини у справах про зраду, повинні бути вільними землевласниками.

12.Що будь-які пожалування та обіцянки з сум, яких чекають від штрафів і конфіскацій, до засудження є незаконними та недійсними.

Документ № 3

КОНСТИТУЦІЯ США (1787 р.) (витяги)

СТАТТЯ II.

Розділ 1. Виконавча влада надається Президентові Сполучених Штатів Америки. Він перебуває на своїй посаді протягом чотирирічного терміну...,

Не може бути обраний на посаду Президента той, хто не є громадянином Сполучених Штатів за народженням чи не мав громадянства Сполучених Штатів під час прийняття цієї Конституції; так само не може бути обраний на цю посаду той, хто не досяг тридцятип’ятилітнього віку й не проживав протягом останніх чотирнадцяти років у Сполучених Штатах.

У разі усунення Президента з посади чи його смерті, відставки або неспроможності здійснювати пов’язані з посадою права та обов’язки ці останні переходять до Віцепрезидента; на випадок усунення, смерті чи неспроможності Президента й Віцепрезидента Конгрес може визначити законом, яка посадова особа повинна діяти як Президент, і така особа діятиме надалі відповідно, аж поки будуть усунені причини, що перешкоджають Президентові здійснювати свої обов’язки, чи буде обрано нового Президента.

472

Президент у визначені строки дістає за свою службу винагороду, що не може збільшуватися чи зменшуватися протягом періоду, на який його обрано, і протягом цього періоду він не може діставати ніякої іншої грошової винагороди від Сполучених Штатів чи від котрогось із штатів....

Розділ 2. Президент є головнокомандувачем армії та військово-морського флоту Сполучених Штатів і міліції окремих штатів, коли вона призивається на дійсну службу Сполучених Штатів; він може вимагати від керівника кожного виконавчого департаменту письмової думки з будь-якого питання, що стосується його компетенції; він має право відстрочувати виконання вироків, а також надавати помилування за злочини, скоєні проти Сполучених Штатів, за винятком засудження шляхом імпічменту.

Він має право, за порадою і згодою Сенату, укладати міжнародні угоди за умови, що їх схвалять дві третини присутніх сенаторів; за порадою і згодою Сенату призначати послів та інших повноважних представників і консулів, суддів Верховного суду, а також усіх інших урядовців Сполучених Штатів, про призначення яких у цій Конституції немає інших настанов і посади яких засновані законом; але Конгрес може законом надати право призначати нижчих урядовців, яких вважатиме за потрібне, самому лише Президентові, судам або головам департаментів.

Президент має право заповнювати всі вакансії, що відкриються в період між сесіями Сенату, надаючи посадові повноваження на термін до закінчення найближчої сесії Сенату.

Розділ 3. Президент періодично подає Конгресові інформацію про стан Союзу й пропонує на його розсуд такі заходи, які вважатиме за необхідні й корисні; в надзвичайних випадках він може скликати обидві палати або одну з них, а в разі незгоди між палатами щодо часу відкладення сесій може сам переносити їх на такий час, який вважатиме за потрібний; він приймає послів та інших повноважних представників, забезпечує точне виконання законів і визначає повноваження всіх посадових осіб Сполучених Штатів.

Розділ 4. Президент, Віце-президент і всі цивільні урядовці Сполучених Штатів усуваються з посади, якщо при обговоренні шляхом імпічменту вони будуть визнані винними в державній зраді, хабарництві чи в інших тяжких злочинах та проступках.

Документ № 4

БІЛЛЬ ПРО ПРАВА США (1791 р.)

ПОПРАВКА І

Конгрес не повинен ухвалювати законів, що запроваджували б будь-яку релігію чи забороняли вільне відправлення релігійних обрядів, обмежували свободу слова чи преси або право народу мирно збиратися й звертатися до Уряду з петиціями про відшкодування збитків.

ПОПРАВКА II

Оскільки для безпеки вільної держави необхідна добре організована міліція, право народу зберігати й носити зброю не підлягає обмеженню.

ПОПРАВКА III

У мирний час жоден солдат не повинен бути прикомандирований на постій до будьякого будинку без згоди його власника; а під час війни це дозволяється лише в передбачених законом випадках.

473

ПОПРАВКА IV

Правонародунаохоронуособи, житла, паперівтавласностівіднеобґрунтованихобшуків чи затримань не повинно порушуватися, і ордери на обшук чи затримання не можуть видаватися без достатніх підстав, підтверджених присягою чи урочистою обіцянкою. Такі ордери повинніміститидокладнийописмісцяобшуку, атакожосібчимайна, щоулягаютьарештові.

ПОПРАВКА V

Ніхто не повинен притягатися до відповідальності за тяжкий чи інший ганебний злочин інакше, як за постановою чи звинуваченням, ухваленим розширеною колегією присяжних, за винятком випадків порушення справ, які стосуються суходільних і морських сил або міліції, в період, коли вона у зв’язку з війною чи небезпекою, що загрожує суспільству, перебуває на дійсній службі; ніхто не повинен двічі відповідати життям чи тілесною недоторканністю за один і той самий злочин; нікого не повинні примушувати свідчити проти самого себе в карній справі; ніхто не повинен бути позбавлений життя, свободи чи власності без належного судового розгляду; ніякої приватної власності не повинні відбирати для державного використання безсправедливого відшкодування.

ПОПРАВКА VI

У всіх випадках карного переслідування звинувачуваний має право на швидкий і прилюдний суд безсторонніх присяжних того штату й округу, де скоєно злочин, причому цей округ повинен бути заздалегідь визначений законом; звинувачуваний має право вимагати, щоб його повідомили про характер і мотиви звинувачення й дали очну ставку зі свідками, які свідчать проти нього; звинувачуваний може вимагати примусового виклику своїх свідків і користуватися допомогою адвоката для захисту.

ПОПРАВКА VII

Для судових справ, заснованих на загальному праві з ціною позову, яка перевищує двадцять доларів, зберігається право на суд присяжних, і жоден факт, що його розглядають присяжні, не повинен переглядатися будь-яким судом Сполучених Штатів інакше, як на основі положень загального права.

ПОПРАВКА VIII

Не повинні вимагатися надмірно великі застави, стягуватися завеликі штрафи, накладатися жорстокі й незвичайні покарання.

ПОПРАВКА IX

Перелік у Конституції певних прав не повинен тлумачитись як заперечення чи применшення інших прав, що зберігаються за народом.

ПОПРАВКА Х

Повноваження, не надані цією Конституцією Сполученим Штатам і не заборонені нею ж окремим штатам, залишаються відповідно за штатами або за народом.

Документ № 5

КОНСТИТУЦІЯ ФРАНЦУЗЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ

(4 жовтня 1958 р.) (витяги)

РОЗДІЛ III. УРЯД

Стаття 20. Уряд визначає і здійснює політику Нації.

У його розпорядженні перебувають адміністративні органи і збройні сили. Він відповідальний перед Парламентом...

474