право

что выделению государства как особой сферы управления способствует четыре процесса: общественное разделение труда, появление добавочного продукта, развитие социального и экономического неравенства, формирование потребности новой формы управления в сфере производства и общественных отношений.

Весь комплекс процессов привел к возникновению института государства, который можно рассматривать как аппарат регламентации общественных отношений, производственных, социальных, политических процессов, управления обществом и подавления выступлений недовольных членов социума. С точки зрения марксистской науки - «аппарата управления и подавления общества в руках экономически, социально господствующей группы, сословия»40.

О появлении признаков государства в любом регионе земного шара свидетельствует, прежде всего, выделение из общества особого слоя людей, не производящих материальных или духовных благ, а занятых лишь управленческими делами. Об этом же свидетельствует наделение данного слоя людей особыми правами и властными полномочиями.

Государство приходит на смену родоплеменному строю, когда первобытное равенство и исторически первичная форма собственности (коллективная), изживает себя, когда общество вступает на путь дифференциации по социальному имущественному, экономическому и политическому признаку, а коллективные производственные отношения видоизменяются и разрушаются.

Таким образом, государство - закономерный, объективный результат естественного развития первобытного общества. Это развитие включает в себя ряд направлений: совершенствование экономики, рост производительности труда, появление избыточного продукта, систематизация структур управления, укрупнение организационных

40 Ленин В.И. Ук. соч.Т..39, С. 75,64-84.

31

структур общества, формирование нормативного регулирования социального и государственного развития, стабильное и рациональное усовершенствование общественных отношений.

Государство возникает только тогда, когда социальные отношения достигают определенного уровня экономического развития, который требует усложнения производственного, социального и политического управления.

Первоначальные государства возникают в эпоху бронзы, в Южной Европе - позднее, в эпоху железа.

32

3. ФОРМЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА.

Формирование государства – длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями. Можно выделить несколько форм возникновения государства. В основу классификации форм возникновения государства легла работа Ф. Энгельса41 «Происхождение семьи, частной собственности и государства», но эту тему разрабатывали и такие ученые, как А.С. Пиголкин42, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриева43, Т.В. Кашанина44 и многие другие.

Можно выделить четыре основные формы возникновения государства: афинскую, римскую, древнегерманскую и древневосточную, основанную на азиатском (восточном) способе производств 45:

Афины - это самая чистая, классическая форма возникновения государства. Государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя. Оно появляется как результат развития экономического неравенства, института частной собственности.

В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправных, живших вне римских родов, плебеев против римской родовой аристократии (патрициев). Экономическое неравенство в Риме было развито, присутствовало социальное насилие, борьба патрициев и плебеев, вызванная насилием патрициев над плебеями в политической, социальной

			и экономической сферах,	неравенством их
	Механизм государства –
	система государственных		социально-экономического	и политического
	органов, организаций,
	учреждений, призванных		положения, сыграла одну из основных ролей в
	осуществлять задачи и функции
	государства.

41Маркс К. Энгельс Ф. соч. изд. 2.,т.45.

42Теория государства и права. Учебник для юридических вузов./Под общ. Ред. А.С.Пиголкина.

М.2003.с.35-47.

43Смотри: Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. Учебник. М.,2007; Головистикова А.Н Формы происхождения государства. М.,2007.

44Смотри: Кашанина Т.В. Происхождение государства и права Современные трактовки и новые подходы.М.1999.

45Маркс К. Энгельс Ф. Соч.Т.21.,С.168.

33

становлении государства. Именно она ускоряет формирование государственного аппарата (аппарата управления и подавления) - систематизирует и рационализирует процесс возникновения механизма государства.

Возникновению древнегерманского государства в значительной степени, способствовало завоевание обширных чужих территорий древнегерманскими племенами. Для формирования и развития господства над этими территориями родовая организация не была приспособлена в полной мере. Процесс ассимиляции римских территорий, обычаев, традиций, системы управления шел параллельно с процессом возникновения аппарата государства среди древнегерманских племен.

На первом этапе государство представляло собой динамично развивающуюся систему взаимодействия завоевателей и завоеванных. Процесс развития государственной власти и формирования институтов государства у германских племен был многогранным и включал в себя разложение родоплеменных отношений, возникновение института частной собственности, системы взаимодействия с римлянами и их культурой. Завоевание было сильным стимулирующим фактором в этом процессе

Существовала еще одна форма возникновения государства -

древневосточная. Государства Древнего Востока возникают на базе господства азиатского (восточного) типа производства. Азиатский (восточный) способ производства - это особая стадия развития общества, следующая за первобытно-общинным строем и основанная на централизованнойсистемеирригационногоземледелиявсельскихобщинах.

Для него характерны: слабое разделение труда; самообеспечиваемость общин; отсутствие (по другой трактовке, ограничение) частной собственности на средства производства; неразвитая торговля и политическая деспотия как особый тип монархической формы правления. Строится он не на эксплуатации рабов, а не эксплуатации

34

общинников, рабство в нём сохраняет патриархальный характер.

Таким образом, рассматривая закономерности и формы происхождения государства можно выделить два основных направления: восточное (азиатское) и западное (европейское).

В современной науке теории государства существует и другие подходы к возникновению государства.

Концепция первичных, вторичных и третичных государств.

Суть этой концепции в том, что первичные государства возникают там, где сформировались условия для достаточно быстрого роста общественного производства, прежде всего земледельческого хозяйства. В таких зонах складывались центры классообразования и государственного образования. Эти центры оказали влияние на возникновение и формирование различных форм эксплуатации, а также методов и способов ее обеспечения в других регионах, где и возникали вторичные государства.

Процесс появления государственности нельзя назвать прямолинейным. Анализируя механизм и пути распространения государства, мы видим возвратные движения, формы различного воздействия и взаимодействия. Необходимо отметить, что в регионах, где условия для генезиса организованной земледельческой деятельности не были сформированы, или были недоразвиты, процесс возникновения и развития государства шел более медленно, был более затруднен.

Таким образом, географический фактор, на определенном уровне развития производительных сил, играл определяющую роль в возникновении государства. Особенно он проявился в период неолитической революции. В результате которой, земледельческие регионы быстрее и интенсивнее стали переходить к государственной форме общежития.

Концепция синтезного пути возникновения государства46.

46 Теория государства и права./Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучинина, Б.С. Эбзеева//Закон и право..М.2000. С.51-52.

35

Это концепция возникновения государства, рассматривает переход от родоплеменных отношений сразу к раннефеодальным. Такие государства формировались под воздействием социального, политического, имущественного (экономического) и политического неравенства. Эти виды неравенства достаточно часто существовали одновременно. Расслоение социума на социальные группы и внутригрупповая дифференциация происходили в результате специализации производственных процессов и управленческих функций, формирования потребности объединения значительных масс людей и территорий, развития властно-государственной иерархии, появлению угроз извне. Сфера управления закреплялась за вождями, их военной дружиной, и формирующейся группой административных служащих, в чьих руках концентрировалась власть и собственность. Отношения рабства остались недоразвитыми и постепенно исчезали. Политическое, социальное и экономическое неравенство стало базой для возникновения и формирования феодального государства. В процессе развития феодального государства, часть общинников разорялось, и попадала в зависимость от богатых соплеменников, которые захватывали общинную землю (германские племена, Древняя Русь, Ирландия и др.).

На формирование государства по синтезному направлению влиял комплекс причин: развитие и укрупнение сельской общины, возникновение экономически неравных групп и специализации производства и управления, внешняя опасность и завоевательные войны, влияния опыта формирования и развития государства в других регионах.

В российской теории государственности существует многофакторный подход к возникновению государства (вариант синтезной концепции возникновения государства).

Многофакторный подход - рассматривает процесс происхождения государства, как результат взаимодействия многих причин и связей, действующих либо параллельно, либо в исторической последовательности:

36

-социальный аспект (люди социальные существа, для них характерна потребность в социальном управлении).

-социальная асимметрия общества;

-необходимость существования в обществе института регулирования социальных отношений, подавления и принуждения конфликтов, возникающих из противоречия интересов, социальной неоднородности, выделения института управления;

-необходимость выполнения общесоциальных дел и функций;

-возникновение частной собственности, экономически и социально

Вождество – автономная политическая единица, включающая в себя несколь ко деревень или общин, охватывает более одной общины объединенных постоянной властью верховного вождя.

Вождество - это форма племенной организации в эпоху разложения первобыт нообщинного строя. Управление племенем или союзом племен в период вождества осуществляется родоплеменной или военной верхушкой во главе с наследственными вождями.

Вождество отличается от государства тем, что в государстве правящая элита приобретает черты профес сионализма, имеется администрация и армия.

неравных групп и классов;

-стремление защитить территорию обитания и жизнеобеспечения от других социальных групп ( племен и родов);

-демографические причины;

-переход от кочевого образа жизни к оседлому;

-психологические особенности человека, как существа социального, которому более приемлемо и удобно жить сообща (коллективом), знать общие правила общежития, управлять и быть управляемыми;

Африканская форма возникновения государства47.

Можно выделить африканскую форму государства, как имеющую свои особенные черты. Возникновение и развитие государства и

47 См.: Бачило И.Л. Факторы влияющие на государство//Государство и право, 2003, №2; Бутенко А.П.Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки.// Государство и право.М.,2007 №7; Мамут Л.Ф. Наука о государстве и праве: необходимость новых подходов//Философские науки.М.,2000,

№ 11. Васильев Л.С. Становление политической администрации (от локальной группы охотников и собирателей к протогосударству-чифдому)//Народы Азии и Африки. М.,1980..№1-.С.172-186.

37

38

классогенез на африканском континенте не совпадают. В результате специфических сочетаний внутренних и внешних факторов в ряде регионов сначала происходила монополизация общественной функции, а затем начиналось формирование классов. Этот период отличался как от организации власти в племенных объединениях, носящей название «вождество», так и от зрелого государства. Эта особенность позволила выделить этот регион как форму раннего государства.

Ранние государства Африки отличались от такой формы государства как «восточная деспотия» поскольку верховная власть была не наследственной, а выборно-наследственной, а система управления строилась на геронтократическом принципе для нижних уровней, и на аристократическом (меритократическом) для более высоких. Правители были связаны достаточно развитой системой ограничений: в

передвижении, в

контактах с населением,

в принятии

решений. Такая

система складывалась в связи с определенными

Олигархия или оликратия

представлениями о сакральности и наличием

– форма

государственного

устройства, в которой власть

противовеса власти вождей в лице совета из

принадлежит

немногим,

небольшой

группе

людей,

представителей

родовой

знати.

Процесс

как

правило,

наиболее

монополизации

общественного

управления

и

экономически

могуществен

ных (отсюда термин –

зарождения государства шел при отсутствии

финансовая

олигархия).

Олигархией называют саму

частной

собственности

на

средства

правящую

группу.

Термин

«олигархия» впервые встреча

производства

и

разделения

общества

на

ется

у

древнегреческих

антагонистические классы. Национальный ход

авторов Аристотеля (Полити

ка, Афинская полития) и

развития государства на территории Африки

Полибия (Всеобщая исто

рия), и обозначает такую

был нарушен колонизацией континента.

форму государственного уст

ройства, которая возникает в

Олигархическая

форма

результате вырождения арис

возникновения государства.

тократии.

Правление

немногих,

не

опирающееся

на

закон,

в

интересах этих немногих.

В основе лежит неодинаковость людей, их различные личные качества и способности, что приводит к образованию элиты общества, которая присваивает власть себе. С позиций олигархической теории государство возникает тремя способами: военным – путем захвата территорий и населения, путем набега, захвата (монголы, франки, арии, германские племена и др.); аристократическим – власть знати в Древнем Риме; плутократическим – когда власть захватывает наиболее богатая группа (слой), людей.

Производная форма возникновения государства.

Это такая форма, когда в глубине общества возникают и развиваются отношения, требующие коренных изменений в общественном и государственном устройстве, и государство, и общество радикально изменяется. Примерами такой формы государства могут служить: Франция в 1789г., Россия в 1917г., Россия в 1993г., Китай в 1947г. Образование нового государства сопровождается организационными изменениями, например, возникновением федерации как это было в СССР – 1924г., в СССР – 1991г., в Танзании – 1964г. и др., или, наоборот, разделением государства, как в 1993г. в Чехословакии (Чехословакия разделилась на Чешскую и Словацкую республики).

Особая форма возникновения государств в результате распада колониальной системы.

На месте колоний, после Второй мировой войны, когда возникло более 100 новых государств. Национальные государства возникали несколькими путями: в результате национально-освободительной борьбы (Ангола, Вьетнам, Зимбабве и ряд других государств); в результате предоставления независимости на основе референдума (голосования граждан колонии); а также путем переговоров и соглашений метрополии и лидеров колоний.

39

4. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА В РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНАХ 4.1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА НА ДРЕВНЕМ ВОСТОКЕ48.

Первые государства возникли на базе рабовладельческих цивилизаций Древнего Востока – в Египте, Месопотамии, Малой Азии, Индии, Китае в IV тысячелетии до н.э. - I тысячелетие до н.э. Объективный процесс разложения первобытнообщинного общества в этих регионах привел к возникновению «архаического государства». Данный тип государства основан на «азиатском способе производства» (восточное направление).

Азиатский (восточный) способ производства, в марксизме49 -

особая общественно-экономическая формация и способ производства, следующие за первобытно-общинным строем. Ряд ученых используют другие термины для обозначения этого периода. Ю. Семенов50 использует термин политарное общество, А. Дробан – государственно-общинный строй, Л.С. Васильев51 – государственный способ производства.

Для азиатского способа производства и типа общества характерны следующие аспекты:

-земля находится в собственности государства или экономически замкнутых земледельческих общин;

-слабое развитие разделения труда;

-самообеспеченность общин (натуральное хозяйство);

-полное отсутствие или ограничение частной собственности на средства производства;

-неразвитые торговые отношения;

48Бутенко А.А. Ук. соч.- С.12-20.; Венгеров А.Б. Ук. соч..С.87.

49К. Маркс и Ф. Энгельс. Переписка Маркса и Энгельса.- Соч.2 изд. Т.28, С.174-267; К. Маркс Британское владычествоизд. 2.,Т.9.С.130-136.

50Семенов Ю.И.Об одном из типов традиционных социальных структур Африки и Азии: прогосударства и аграрные отношения// Государство и аграрная революция в развивающихся странах Азии и Африки/

ред. В.Г. Растянников. М. 1980, С.126-164.

51Васильев Л.С.Что такое азиатски способ производства?//Народы Африки и Азии, М.,1988. № 3.С. 65-75

40