Управление персоналом 2003

премий за экономию топливно-энергетических и материально-технических ресурсов, внедрения новой техники, вознаграждения по итогам работы за год и других выплат.

Размер, порядок и сроки оплаты труда руководителей предприятий являются обязательными условиями заключаемого с ними контракта. Заработная плата руководителю предприятия выплачивается одновременно с выплатой заработной платы работникам этого предприятия, а в случае выплаты части ее - пропорционально заработной плате, выплаченной работникам предприятия.

Должностные оклады руководителям предприятий, хозрасчетных научно-исследовательских и проектных организаций исчисляются в кратном размере тарифной ставки 1-го разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь, в зависимости от следующих показателей списочной численности работников предприятия, организации:

Списочная численность работников		Кратность тарифной ставки
предприятий (человек)		первого разряда
	Для руководителей предприятий
До 100		до 7,0
От 101	до 300	до 7,5
От 301	до 600	до 8,0
От 601 до 1200		до 8,5
От 1201	до 2500	до 9,0
От 2501	до 5000	до 9,5
От 5001 до 10000		до 10,0
От 10001	до 15000	до 10,5
15001 и выше		до 11,5

Для руководителей научно-исследовательских и проектных организаций

До 100	до 6,0
От 101 до 200	до 6,5
От 201 до 400	до 7,0
От 401 до 700	до 7,5
От 701 до 1000	до 8,0
1001 и выше	до 8,5

Органы, уполномоченные управлять государственным имуществом, устанавливают дополнительные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия (объем производства, чистая прибыль, себестоимость продукции, рентабельность производства), а также учитывают вид производства, деловые и профессиональные качества руководителя для

150

уточнения кратности тарифной ставки первого разряда, но в пределах ее максимального значения.

Должностные оклады руководителей предприятий, рассчитанные в установленном порядке, могут увеличиваться за счет:

роста объемов производства (работ, услуг) нарастающим итогом с начала года в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года при условии роста объема реализованной продукции (работ, услуг) в фактических ценах нарастающим итогом с начала года, наличия прибыли от ее реализации, рентабельности производства продукции (работ, услуг) в процентах нарастающим итогом с начала года - до 20%. При снижении темпов роста производства по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года восстанавливается первоначальный оклад;

создания дополнительных по сравнению с предыдущим годом рабочих мест - до 10%;

увеличения доли продукции, экспортируемой за валюту, в объеме

реализованной продукции - до 20%.

Премирование руководителя предприятия по результатам финансовохозяйственной деятельности производится за выполнение следующих показателей:

рост объема реализованной продукции - до 50%;

выполнение плана по прибыли - до 25%;

снижение себестоимости выпускаемой продукции - до 25% должностного оклада руководителя.

При невыполнении объема реализации продукции 50% премии,

начисленной за другие основные показатели, резервируется и выплачивается при условии выполнения указанного показателя до конца текущего года.

Орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, вправе устанавливать другие показатели премирования руководителя, связанные с эффективностью работы предприятия.

Общая сумма премии руководителя предприятия в определенном периоде не может превышать сумму выплат по его должностному окладу за этот период.

Предельный размер премии за результаты финансово-хозяйственной деятельности для руководителей предприятий, получивших преференции по решениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, и руководителей предприятий, получающих дотации из республиканского или местных бюджетов, не может превышать 50% должностного оклада в месяц. Руководителям убыточных предприятий

151

премия выплачивается при условии снижения убытков по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, и ее сумма не может превышать 4,8 оклада в год.

Дополнительно за перевыполнение плана по прибыли (рентабельности) из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, руководителю предприятия может выплачиваться премия в размере 10% должностного оклада за каждый процент прироста рентабельности. Размер премии, выплачиваемой за счет прибыли, не может превышать 0,5 должностного оклада в месяц.

За выполнение предприятиями установленных министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом заданий по сокращению товарообменных (бартерных) операций руководителям этих предприятий выплачивается дополнительно премия по итогам работы за квартал в размере до 25% должностного оклада. Конкретные размеры, порядок и условия ее выплаты определяются соответствующим органом, уполномоченным управлять государственным имуществом.

Руководителю предприятия могут устанавливаться:

надбавки за сложность и напряженность работы - до 50% его должностного оклада;

специальные виды премий за увеличение выпуска экспортной продукции, экономию топливно-энергетических и материально-технических ресурсов, внедрение новой техники, создание новых рабочих мест и другие виды премий - не более 6 должностных окладов в год.

Руководителям предприятий, имеющих приоритетное значение в развитии отрасли, надбавки могут устанавливаться в размере до 75% должностного оклада.

Руководителям предприятий могут устанавливаться надбавки за продолжительность непрерывной работы (вознаграждения за выслугу лет, стаж работы) с отнесением их на себестоимость продукции (работ, услуг) в размере, не превышающем 20% должностного оклада.

Коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по предприятию в целом не может превышать 3,5. Орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, вправе устанавливать конкретный коэффициент соотношения в зависимости от значимости и масштабов производства, численности работников, но в пределах его максимального значения.

Порядок, условия и размеры выплат руководителю предприятия дополнительных, сверх установленных условиями контракта денежных сумм

152

(предоставление кредитов, ссуд, оплата представительских расходов, приобретение на средства предприятия жилья, материальная помощь в связи с лечением и отдыхом, выплата единовременных премий в связи с юбилейными датами предприятий, профессиональными праздниками, увольнением руководителей в связи с уходом на пенсию) в каждом конкретном случае определяются решением органа, уполномоченного управлять государственным имуществом.

Индексация заработной платы руководителя предприятия в связи с ростом розничных цен на товары и тарифов на услуги производится в порядке, установленном законодательством.

Рассмотрим опыт Российской Федерации. В целях упорядочения оплаты труда Правительством Российской Федерации утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий от 21 марта 1994 года, которое предусматривает, что оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

При этом должностные оклады устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии, определяемой коллективным договором на данном предприятии, исходя из

следующих показателей:
Списочная численность		Кратность к величине тарифной ставки
работников предприятия		первого разряда рабочего основной
(человек)		профессии на предприятии
До 200		До 10
От 200	до 1500	До 12
От 1500	до 10000	До 14
Свыше 10000		До 16

Размер должностного оклада в указанных пределах устанавливается с учетом сложности управления предприятием, его технической оснащенности и объемов производства продукции.

Должностной оклад руководителя государственного предприятия повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор (контракт).

Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия за вычетом средств, направленных на потребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как

153

отношение 12 месячных должностных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год.

Оплата труда руководителя государственного предприятия (размер должностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности) определяется органом исполнительной власти, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и осуществление полномочий собственника имущества, или уполномоченным им органом, имеющим право заключать трудовой договор (контракт) с руководителем государственного предприятия. Периодичность выплаты вознаграждения определяется самостоятельно.

Сравнивая нормативно-правовые акты по оплате труда руководителей предприятий, следует отметить, что в Республике Беларусь Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий», является обязательным для применения на государственных предприятиях, в объединениях, организациях производственных и непроизводственных отраслей экономики, на которые распространяется действие Закона Республики Беларусь «О предприятиях».

Для собственников имущества предприятий негосударственных форм собственности при определении условий труда руководителей указанное положение носит рекомендательный характер.

ВРоссии Положение обязательно для применения на государственных предприятиях производственных и непроизводственных отраслей, а также в акционерных обществах, в которых пакет акций, находящийся в государственной собственности, обеспечивает более 50% голосов на собрании акционеров. В акционерных обществах, где в государственной собственности пакет акций, обеспечивающий менее 50% голосов на собрании акционеров, условия оплаты труда, предусмотренные Положением, могут быть установлены для генерального (исполнительного) директора решением Совета директоров или собранием акционеров по предложению представителя органа исполнительной власти в акционерном обществе.

Положение не распространяется на руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета и оплата труда работников которых производится по Единой тарифной сетке, предназначенной для бюджетных учреждений и организаций.

ВРоссийской Федерации должностные оклады руководителей государственных предприятий устанавливаются в кратном размере тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии, определенной

154

коллективным договором на данном предприятии и в зависимости от списочной численности работников предприятия по установленной шкале.

Должностные оклады руководителей предприятий устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1-го разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором на данном предприятии.

Вцелях обеспечения единого подхода в отрасли при определении основной профессии руководствуются отраслевым (тарифным) соглашением,

вкотором указаны профессии рабочих и уровень минимальной тарифной ставки 1-го разряда. В том случае, если в отраслевом (тарифном) соглашении или коллективном договоре предприятия не указана основная профессия, то она определяется органом исполнительной власти, заключающим контракт. При этом рекомендуется считать основной ту профессию, которая занимает наибольший удельный вес по численности рабочих.

Вслучае, если в коллективном договоре предприятия не предусмотрена тарифная ставка 1-го разряда или такой договор не заключен, для расчета оклада руководителя используется тарифная ставка 1-го разряда, предусмотренная в Положении об оплате труда работников предприятия.

Если на предприятии для оплаты труда применяется бестарифная система, то для установления должностного оклада руководителя предприятия необходимо определять фактическую квартальную заработную плату работников, входящих в первую (самую низшую) квалификационную группу. Квалификационный коэффициент этой группы равняется 1. Как правило, в эту группу входят все работники, имеющие первый квалификационный разряд. Одновременно по табелю определяется отработанное время. Затем полученная сумма заработной платы делится на отработанное время. Исходя из полученной часовой (или дневной) заработной платы определяется месячная ставка и из нее рассчитывается должностной оклад руководителя предприятия.

Вслучае, когда по бестарифному принципу распределяется весь заработок, следует определить примерный удельный вес премии в средствах на оплату труда и в зависимости от этого удельного веса рассчитать тарифную ставку. Например, если доля премиальных выплат составляет 30%, то для расчета ставки 1-го разряда фактическая заработная плата по первой квалификационной группе умножается на коэффициент 0,7, если доля премии равна 40% – то на коэффициент 0,6 и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года премирование руководителей убыточных предприятий не предусмотрено. Убыточные предприятия, определенное время являющиеся неплатежеспособными, в соответствии с действующим Законом «О

155

несостоятельности (банкротстве) предприятий» могут быть подвергнуты реорганизационным процедурам и в случае невосстановления платежеспособности объявлены банкротами с последующей реорганизацией или ликвидацией.

На предприятиях отдельных отраслей, по объективным причинам не имеющих прибыли и получающих дотации, предусматриваемые в федеральном или местных бюджетах, а также на предприятиях, дотируемых из бюджета в связи с централизованным регулированием цен (тарифов) на их продукцию, работы и услуги, руководители могут премироваться за счет средств на оплату труда, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг). Условия премирования в тех отраслях, в которых оно может вводиться, определяются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в них координацию и регулирование деятельности, по согласованию с Министерством труда Российской Федерации. Конкретные условия премирования устанавливаются в контракте.

Должностные оклады, условия премирования и другие поощрительные выплаты инженерно-техническим работникам, включая заместителей руководителя и других руководящих работников, устанавливаются предприятием самостоятельно.

Вопросы начисления и выплаты дивидендов по акциям и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия Положением не регулируются. Дивиденды выплачиваются, в том числе и руководителю предприятия, в порядке, установленном на предприятии.

Особые правила по регулированию оплаты труда предусмотрены для руководителей федеральных государственных предприятий. Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» установлено, что отношения Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти с руководителями федеральных государственных предприятий регулируются на основании контрактов, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством. Причем данное положение действует при заключении контрактов с руководителями федеральных государственных предприятий после вступления в силу настоящего Указа как с вновь назначаемыми руководителями, так и с руководителями, срок действия трудовых контрактов которых к этому времени истек. Возобновление и продление действия трудовых контрактов руководителями федеральных государственных предприятий не допускается.

156

Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года предусматривается, что одним из обязательных условий контракта с руководителем федерального государственного предприятия является условие о размере вознаграждения, который гарантируется такому руководителю в пределах не менее 10-кратного минимального размера оплаты труда ежемесячно. Кроме того, определяется доля вознаграждения руководителя от прибыли предприятия, которая фиксируется после расчетов соответствующего предприятия с бюджетами всех уровней. В контракте с таким руководителем устанавливается также и размер компенсации, выплачиваемой руководителю предприятия при досрочном расторжении контракта по инициативе Правительства, Президента Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. В контракте предусматриваются и другие условия о компенсационных выплатах и иных социальных гарантиях, правах и обязанностях руководителя.

Сравнительный анализ условий оплаты труда руководителей государственных предприятий, с которыми заключены контракты, показывает, что наряду с наличием одинаковой сферы распространения они различаются по структуре оплаты труда руководителей госпредприятий, по принципу установления размера должностного оклада, а также по порядку вознаграждения. В России существует один вид поощрения – не имеющее максимального ограничения вознаграждение за результаты финансовохозяйственной деятельности за счет прибыли по нормативу. В Беларуси система поощрения гораздо шире: кроме вознаграждения за результаты производственно-финансовой деятельности, руководителю госпредприятия могут быть установлены надбавки за сложность и напряженность работы, приоритетное значение в развитии отрасли, специальные виды премий за увеличение выпуска экспортной продукции, экономию топливноэнергетических и материальных ресурсов, внедрение новой техники, создание новых рабочих мест и другие виды премий. По всем видам доплат, надбавок и премий существуют ограничения.

Представляет интерес опыт стимулирования труда высших управляющих в зарубежных странах. В группу руководителей высшего звена в этих странах входят управляющие верхних ступеней иерархической пирамиды: председатель правления корпорации, президент, исполнительный и старший вице-президенты, президенты филиалов. Обычно стратегическое руководство фирм осуществляет узкая группа должностных лиц, лидером которых является главный управляющий.

157

Как писал руководитель известной консультативной фирмы «Артур Янг энд Ко», «самый быстрый и дешевый путь достижения фирмой конкурентоспособности состоит в приобретении способных, мыслящих руководителей». И это понятно: компетентность и личная заинтересованность управляющих в достижении целей фирмы непосредственно влияют на общие результаты деятельности организации. Система вознаграждения, социального страхования и различных льгот сориентирована на закрепление в компаниях менеджеров верхнего эшелона. Какие же основные формы вознаграждения используются для этих целей?

Так называемые пакеты вознаграждений включают, как правило, оклады, премии, бонусы, системы участия в прибыли, в акционерном капитале, а также всевозможные льготы и привилегии, подчеркивающие высокий статус служащего этого звена управления. Система оплаты труда управляющих в основном базируется на тех же принципах, формах и методах, которые используются в отношении всех наемных работников компании. Различия заключаются только в более высоком уровне окладов и премиальных выплат. Например, вознаграждение управляющих высшего звена в США (около 10% всех менеджеров) превышает 80 тыс. долл. в год. Существует прослойка руководителей крупных корпораций, доходы которых исчисляются сотнями тысяч долларов, а у некоторых превышают миллион долларов в год.

Из всех видов вознаграждений особое значение для высших менеджеров имеют опционы на акции. Опцион - право на приобретение акций компании, предоставляемой советом директоров ее управляющим в порядке поощрения и для привязки материальных интересов к интересам фирмы. Право может быть реализовано лишь по прошествии определенного периода (чаще всего через 5 или 10 лет), но цена в опционе фиксируется заранее. Повышение цены акций компании на бирже, если это удастся достичь, гарантирует руководителям дополнительное крупное вознаграждение.

С помощью опционов происходит сближение интересов верхушки менеджмента и собственников компаний. Управляющие высшего звена систематически получают крупные пакеты акций своей компании бесплатно или по заранее установленной цене, со скидкой или «в долг», либо в качестве платы за определенные услуги. Обычно в программах долгосрочных компенсаций корпорации для высших управляющих резервируют около 5% своего акционерного капитала.

Таким образом, право на долевое участие в капитале корпорации заинтересовывает высший управленческий персонал в продолжительной

158

работе на фирме и ее процветании. Причем в отличие от акционерного капитала опционы не могут быть изъяты и вложены в другие компании, они «закрепляются» на определенный срок. Это также является действенным рычагом для того, чтобы удержать высококвалифицированных менеджеров.

Некоторые компании наряду с этим применяют отсрочку выплаты премий высшим управляющим. Например, «Форд Мотор» последнее время осуществляет политику автоматической отсрочки выплаты годовых бонусов, которые превышают 600 тыс. долл. в год, или 150% основного оклада. Излишек не может быть востребован до тех пор, пока менеджеру не исполнится 62 года или не пройдет 18 месяцев после его ухода из компании.

Висследовании взаимозависимости между доходами высших менеджеров и прибыльностью их компаний применяются 2 подхода. Первый заключается в том, что сравниваются суммарные доходы руководителей и акционеров. При этом используются такие показатели, как «цена» 100 долл., вложенных акционерами несколько лет назад (то есть доход акционеров), в сравнении с динамикой доходов высших управляющих. На основе этого делается вывод о том, какой вклад сделал руководитель в доходы своих акционеров. Второй подход основан на использовании показателя, характеризующего соотношение суммарных доходов руководителей и прибыль на вложенный капитал (по акционерам).

Впоследние годы получили распространение многочисленные формы разового вознаграждения, даже формально не связанного с достижением управляющими определенных результатов. Среди них специальные премии за переход на службу из другой компании, помимо которых (при необходимости приезда приглашенного руководителя из другого города) компания-наниматель оплачивает транспортные расходы, берет на себя посредничество в купле-продаже домов и другой недвижимости, оказывает помощь в трудоустройстве жены и т.п.

Применяются и единовременные выплаты при уходе на пенсию или увольнении с фирмы, называемые золотыми парашютами. В эти выплаты, предназначенные для высших управляющих, обычно включаются оклад, премии, долговременные компенсации, обязательные пенсионные выплаты. Размеры таких выплат также достигают десятков миллионов долларов.

Кроме того, важную роль в стимулировании труда высших управляющих играет предоставление различных льгот и привилегий, не только повышающих жизненный уровень, но и подчеркивающих более высокий по сравнению с массой работников компании социальный статус управляющих. Причем «наборы» этих льгот имеют национальную специфику.

159