хрестоматия 2

318	ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД
	Структурирование организаций

•Децентрализация представляет находящихся в своих структурах на

собой

распределение

властных

различных уровнях иерархии; (6)

полномочий по принятию решений.

чистую децентрализацию, когда власть

Структуру, в которой вся полнота

относительно

равномерно

власти

концентрируется

в

одной

распределяется

между

всеми

членами

точке,

мы

называем

организации.

централизованной. В той мере, в

СИТУАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ

какой

властные

полномочия

распределяются между различными

На

выбор

параметров

дизайна

сотрудниками,

имеет

место

оказывают влияние (и наоборот)

сравнительная

децентрализация

различные

обстоятельства

или

структуры.

ситуационные

факторы

—

Обычно

выделяют

вертикальную

продолжительность

существования

и

(делегирование

формальных

размер

организации,

технические

полномочий

вниз

по

управленческой

системы

производства

(различные

иерархии)

и

горизонтальную

характеристики ее внешней среды,

децентрализацию

(определяется

такие как стабильность и сложность),

степенью, в какой формальная или

системы власти (например, в какой

неформальная

власть

распределяется

степени

она

контролируется

внешними

вне иерархии менеджеров). Кроме того,

фигурами влияния). Ниже мы кратко

некоторые

исследователи

излагаем основные гипотезы.

рассматривают

селективную

Продолжительность

жизни

и

(распределение полномочий по поводу

размер организации

разных

решений

между

различными

• Чем дольше существует организация,

структурами

организации)

и

параллельную децентрализацию

(когда

тем

более

формализованным

право принимать определенные решения

становится ее поведение. Мы уже

предоставляется

одной

определенной

говорили о так называемом синдроме

структуре).

"мы все это уже видели". Со

Мы

выделяем

шесть

форм

временем

организации

все

более

склонны

к

повторению

децентрализации:

(1)

горизонтальную

осуществлявшихся

в

славном

централизацию,

когда

вся

полнота

прошлом

действий,

а

в

результате

власти

остается

на

стратегическом

становятся более предсказуемыми, а

апексе

организации;

(2)

ограниченную

потому

более

поддающимися

горизонтальную

(селективную)

формализации.

децентрализацию,

когда стратегический

• Чем крупнее организация, тем более

центр делится рядом своих полномочий с

техноструктурой,

осуществляющей

формализовано ее поведение. Точно

стандартизацию

всех

остальных

видов

так же, как и в случае с

работ; (3) ограниченную вертикальную

организациями «в возрасте», чем

(параллельную) децентрализацию, когда

более крупной является организация,

менеджерам

выделенных

на

рыночном

тем

более

формализованы

ее

основании

единиц

предоставляется

действия. («Послушайте, мистер. Я

право

принимать

основную

часть

слышал эту историю по крайней мере

затрагивающих

их

подразделения

пять раз за сегодняшний день.

решений;

(4)

вертикальную

и

Заполняйте форму так, как там

горизонтальную децентрализацию, когда

сказано».)

значительный

объем

властных

• Чем крупнее организация, тем более

полномочий

передается операционному

тщательно разработана ее структура,

ядру,

самому

нижнему

уровню

т.е. тем более специализированными

структуры;

(5)

селективную

являются

ее

рабочие

места

и

вертикальную

и

горизонтальную

организационные единицы, а

также

децентрализацию, когда право принятия

тем

более

развиты

ее,

различных

решений

распределено

административные

компоненты.

По

между

различными

структурами

мере

того

как

организации

организации,

среди

менеджеров,

увеличиваются

в

размерах,

они

штатных экспертов и операторов,

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

319

Структурирование организаций

получают возможность

более точно

отличать

от

«технологии»,

которая

специализировать

рабочие

места.

относится к базе знаний организации.)

(Крупная

парикмахерская

вполне

•

Чем,

интенсивнее

регулятивная

может

позволить включить

в

штат

специалиста по детским прическам, а

деятельность технической системы —

т.

е.

чем

в большей степени она

маленькая

—

нет.)

А

в

результате

контролирует работу операторов, —

такая организация широко внедряет

тем более формализованной является

специализацию

(или

операционная

деятельность

и тем

«дифференциацию»)

более

бюрократичной

является

организационных

единиц,

что,

структура

операционного

ядра.

впрочем,

означает

необходимость

Технические

системы

регулируют

более

тесной

координации

их

труд

операторов — например, на

деятельности. А потому чем крупнее

линии массовой сборки продукции, —

организация,

тем

более

высокая

который

становится

все

более

иерархическая

структура

рутинным

и предсказуемым, что

осуществления

прямого

контроля

и

способствует

его

формализации

и

более

развитая

техноструктура

для

специализации, что, в свою очередь,

координации

через

стандартизацию

создает дополнительные условия для

ей необходимы (альтернативой могут

роста

бюрократии

в

операционном

быть

дополнительные

усилия

для

ядре.

координации

через

взаимную

• Чем более сложными являются

подгонку).

• Чем

крупнее

организация,

тем

технические

системы,

тем

более

подготовленным

и

больше

средний размер

ее

единиц.

профессиональным

должен

быть

Данное

положение

связано

с двумя

вспомогательный

персонал.

Если

предыдущими.

Размер

структурных

организация

использует

сложное

единиц

определяется

размерами

оборудование,

ей

требуются

организаций, так как: (1) поведение

способные

создавать

и обслуживать

организации

становится

более

его

квалифицированные

работники.

формализованным и (2)

поскольку

А

затем

она

должна

наделить

деятельность

каждой

из

единиц

сотрудников

достаточными

становится

все

более

однородной,

полномочиями для того, чтобы

менеджеры

получают

возможность

принимать

необходимые

решения

контролировать

деятельность

относительно

этого

оборудования

и

большего числа подчиненных.

обеспечить средствами установления

• Структура

отражает

связей для взаимной подгонки.

продолжительность

существования

•

Автоматизация

операционного

ядра

отрасли,

в

которой

оперирует

организация.

Отрасли,

которые

способствует

трансформации

бюрократической

административной

возникли

еще

до

промышленной

структуры в структуру органическую.

революции,

благоприятствуют

В

ситуации

преобладания

структурам одного рода, те, которые

неквалифицированного

труда

появились

на

свет

в

период

деятельность

координируется

на

строительства

первых

железных

основе стандартизации, и в итоге

дорог, — структурам другого рода, и

бюрократическая

структура

т. д. Причины

появления

структур

пронизывает собою организацию, в

различного

типа в

разные

периоды

системе доминирует контролирующий

развития

экономики

очевидны.

менталитет.

Но при переходе к

Удивительно

другое

—

один

раз

автоматизации

операционного

ядра

возникшие структуры сохраняются на

изменяются

и

социальные

протяжении длительного времени.

отношения. Теперь мы имеем дело не

Техническая система

с людьми, а с машинами, а потому

Техническая

система

относится

к

идея

контроля

утрачивает

актуальность

(отсутствует

числу инструментов, используя которые

необходимость

надзора

за

операционное

ядро

осуществляет

машинами). Следовательно, исчезает

выпуск товаров

и

услуг.

(Ее

следует

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

320

потребность в менеджерах и аналитиках, контролировавших деятельность операторов. На их место приходят специалистымеханики, которые заняты обслуживаем техники и осуществляют координацию деятельности на основе взаимной подгонки. В итоге автоматизация приводит к сокращению властной цепочки в пользу экспертных возможностей и уменьшению потребности в координации через стандартизацию.

Внешняя среда

Внешняя среда включает в себя различные характеристики внешнего контекста организации, относящиеся к рынкам, политическому климату, экономическим условиям и т. д.

•Чем более динамична внешняя среда организации, тем более органична ее структура. В стабильной среде, в которой не происходит никаких существенных изменений, будущее состояние организации вполне предсказуемо, и при прочих равных условиях она в большей мере полагается на координацию на основе стандартизации. Но в том случае, если условия среды трансформируются динамично — когда быстро изменяются потребности в тех или иных продуктах, текучесть рабочей силы велика, а политические условия не отличаются стабильностью, — организация не может полагаться на стандартизацию и вынуждена для сохранения гибкости обращаться к прямому контролю или взаимной подгонке, а потому должна поддерживать более органичный тип структуры. Так, например, армия, которая в мирное время является забюрократизированной структурой, в условиях высокодинамичной партизанской войны превращается во вполне органичную.

•Чем более сложной является внешняя среда организации, тем более децентрализованной должна быть структура последней. Основанием для децентрализации

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

Структурирование организаций

структуры является то обстоятельство, что информация, необходимая для принятия решений, не может «обрабатываться» в одной, единственной «голове». А потому в тех случаях, когда деятельность организации строится на основе сложного корпуса знаний, возникает потребность в децентрализации процесса принятия решений. Помните, что и простая, и сложная внешние среды могут быть как стабильными, так и динамичными (производитель женского платья работает в простой среде, но кто же может сказать, что будет модно в следующем сезоне или через год; в то же время хирург, занимающийся операциями на открытом сердце, сталкивается с куда более сложной ситуацией, но, тем не менее, знает, что он будет делать).

•Чем более диверсифицированы рынки, на которых оперирует организация, тем больше резонов для того, чтобы осуществлять группировку на основе рынка, что будет способствовать использованию эффекта масштаба производства. Если организация в состоянии выделить определенные рынки — по географическому признаку, на основе общего клиента, но прежде всего на основе характера товаров или услуг, — она в большей степени будет склонна осуществлять внутреннее структурирование организационных единиц высокого уровня именно на этом основании. Таким единицам, как правило, предоставляются широкие полномочия в управлении собственной деятельностью (что называется «ограниченной вертикальной децентрализацией»). Проще говоря, диверсификация рынка влечет за собой структурное дробление организации, когда каждая единица обладает всей полнотой власти на своем рынке. Но такая ситуация предполагает наличие значительного эффекта масштаба производства: если операционное ядро не может быть разделено (например, в случае производства алюминия) или же какие-либо важные функции должны

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

321

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

Структурирование организаций

координироваться централизованным

организации, и наоборот. В самом

образом (при оптовых закупках для

деле, конфликт в одной коалиции

розничной

продажи),

полноценное

влечет за собой разрыв в другой,

разделение

единиц

внутри

подобно тому как одна группа фигур

организации невозможно.

влияния

стремится

заручиться

•

Исключительно враждебная внешняя

поддержкой других групп.

среда

заставляет

организацию

•

Ориентация

на

моду

способствует

централизовать

структуру,

по

становлению структур-однодневок (и

крайней мере временно. В случае

соответствующей

культуры),

иногда

исключительно

враждебной

среды

даже в тех случаях, когда такого

организации обычно стремятся

к

рода

процессы

не

соответствуют

централизации

управления,

иными

ситуации. В идеальной ситуации

словами, переходу к наиболее

параметры

дизайна

выбираются

в

строгим механизмам координации —

соответствии

со

сроком

прямому надзору. В этом случае один

существования

организации,

ее

руководитель

имеет

возможность

размером, техническими системами и

быстро

и

жестко

координировать

средой.

Однако

на

деле

действия организации (хотя бы на

существенную

роль

играют

и

определенное время) в ответ на

соображения

«моды»,

когда

исходящую из внешней среды угрозу.

организации

ориентируются

на

наиболее

популярные

в

настоящее

Власть

время параметры дизайна, даже если

они

не

соответствуют

их

•

Чем сильнее внешний контроль над

потребностям.

Подобно

тому

как

Париж

является

столицей

высокой

организацией,

тем

более

моды,

в

Нью-Йорке

функционируют

централизованной

и

консалтинговые

фирмы

«высокой

формализованной

оказывается

ее

структуры»,

которые

зачастую

на

структура.

В

соответствии с

этой

поверку

просто

бойко

распродают

важной

гипотезой

в

той степени,

в

модные структурные новинки.

какой

организация

контролируется

внешней

силой

(например,

КОНФИГУРАЦИИ

материнской

фирмой

или

правительством, которое доминирует

Мы

рассмотрели

ряд

во внешней коалиции), в ней

организационных

атрибутов

—

их

проявляется

тенденция

к

компоненты, механизмы координации,

централизации

власти

на

параметры

дизайна,

ситуационные

стратегическом

апексе

пирамиды

и

факторы. Как все они сочетаются между

формализации

собственного

собой?

поведения.

Причина

состоит

в

том,

Мы

продолжаем

настаивать

на

что двумя

наиболее

эффективными

существовании

ограниченного

числа

способами

контроля

организации

организационных

конфигураций.

Мы

извне являются возложение на ее

уже затрагивали в нашем исследовании

руководство

всей

полноты

шесть

базовых

компонентов

ответственности за предпринимаемые

организации, шесть базовых механизмов

действия и или же задание четких и

координации, а также шесть основных

ясных стандартов ее деятельности.

типов децентрализации. Похоже, что

Более того, наличие внешнего

между этими

шестерками

существуют

контроля

заставляет

организацию

определенные

взаимосвязи,

которые

проявлять особую осторожность.

могут быть объяснены с позиций ряда

•

Разделение

внешней

коалиции

оказывающих давление на организацию

влечет

за

собой

появление

со

стороны

каждого

из

шести

внутренней политической коалиции в

компонентов импульсов (см. рис. 8).

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

322	ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД
	Структурирование организаций

Рис. 8. Основные воздействующие на организацию импульсы

Если внешние и внутренние условия благоприятствуют одному из этих импульсов, то и соответствующий компонент становится в организации ключевым, соответствующий ему механизм координации занимает ведущие позиции и устанавливается наделяющая его властью форма децентрализации. Таким образом, организация тяготеет к определенному виду конфигурации. Мы кратко рассмотрим шесть конфигураций такого рода, а также седьмую, которая возникает в отсутствие импульсов или же доминирующей части.

		Первичный	Ключевая часть	Тип
	Конфигурация	механизм
			организации	децентрализации
		координации
	Предпринимательская	Прямой надзор	Стратегический апекс	Вертикальная и
	организация			горизонтальная
				централизация
	Механистическая	Стандартизация рабочего	Техноструктура	Ограниченная
	организация	процесса		горизонтальная
				децентрализация
	Профессиональная	Стандартизация навыков	Операционное ядро	Горизонтальная
	организация			децентрализация
	Диверсифицированная	Стандартизация выпуска	Срединная линия	Ограниченная
	организация			вертикальная
				децентрализация
	Инновационная организация	Взаимная подгонка	Вспомогательный	Избирательная
			персонал	децентрализация
	Миссионерская организация	Стандартизация норм	Идеология	Децентрализация
		деятельности
	Политическая организация	Нет	Нет	Различные варианты

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

Структурирование организаций

Предпринимательская

организация

323

делает ее уязвимой и в итоге приводит к распаду организации. Большинство предпринимательских организаций невелики по размерам, поскольку увеличение организационных масштабов также подталкивает их в сторону бюрократизации. Не столь уж редко высшее руководство намеренно сохраняет скромные размеры организации для того, чтобы сохранять личный контроль над нею.

Классический

вариант

такой

Название говорит само за себя, а

конфигурации

—

небольшая

приведенный

выше рисунок полностью

предпринимательская

фирма,

раскрывает суть организации. Мы имеем

управляемая и жестко контролируемая

дело с предельно простой структурой —

лично владельцем. В некоторых случаях,

единственная организационная единица,

правда, под руководством сильного

включающая в себя одного или

лидера

организация

может

нескольких высших менеджеров, один из

увеличиваться в размерах. Организации

которых доминирует над остальным и, и

предпринимательского

типа

можно

группу

выполняющих

основную

работу

обнаружить и в других секторах,

операторов.

Поведение

такой

например

сильный

лидер

некоего

организации

в

наименьшей

степени

министерства

может

лично

формализовано, роль планирования,

контролировать ряд агентств, причем

тренинга

и

особых

приемов

зачастую таких, которые были основаны

поддержания

связей

минимальна.

при его непосредственном участии.

Отсутствие

стандартизации

означает,

Иногда в критических условиях крупные

что ее структура органична, а потому

организации временно

возвращаются к

потребность

в

штатном

аналитике

предпринимательской

форме,

что

незначительна. Аналогичным образом в

увеличивает шансы сильного лидера на

предпринимательской

организации

удержание ее «на плаву».

необходимы

лишь

несколько

Механистическая организация

менеджеров

срединной

линии,

поскольку

основная

координация

деятельности осуществляется на апексе.

В

целях

сохранения

размеров

численность

вспомогательного

персонала сведена к минимуму. Такая

организация

отличается

высокой

гибкостью.

Необходимость

поддержания

гибкости

обусловливается

динамичностью среды, когда решения

принимаются

зачастую

интуитивно,

поскольку

лишь

таким

образом

Механистическая

организация

—

организация

может

«перехитрить»

порождение промышленной революции,

бюрократию. Однако это возможно лишь

в том случае, если внешняя среда и

когда

рабочие

места

стали

производственная

система

достаточно

высокоспециализированными,

а

сам

просты. В противном случае высшее

процесс труда был в значительной

руководство не в состоянии удерживать

степени стандартизирован. Как видно на

в своих руках основной объем властных

приведенном выше рисунке, в отличие

полномочий. Такие организации обычно

от

предпринимательской

весьма «молоды», отчасти потому, что

механистическая

организация

имеет

время

подталкивает

структуру

к

развитую

административную

систему.

бюрократии, отчасти из-за того, что

Во-первых, она требует крупной

исключительная

простота

структуры

техноструктуры,

ответственной

за

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

324

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

Структурирование организаций

разработку

и

поддержание

систем

результатов

деятельности,

она

стандартизации (в особенности тех из

разительным

образом

отличается

от

них,

которые

формализуют

ее

механистической.

Полагаясь

собственное поведение и планирование

преимущественно

на

хорошо

действий). Благодаря зависимости от

подготовленных профессионалов — т. е.

этих систем техноструктура приобретает

высокоспециализированных

значительную

неформальную власть,

сотрудников,

способных

нести

выражающуюся

в

ограниченной

ответственность за процесс своего труда

горизонтальной

децентрализации,

(врачи в больнице или преподаватели в

отражающей импульс к рационализации.

университете), — организация такого

Для

контроля

за

рода

вынуждена

для

нормального

высокоспециализированной

функционирования значительный объем

деятельностью

операционного

ядра

власти

делегировать

самим

требуется

иерархия

менеджеров

профессионалам или их ассоциациям, а

срединной линии. Такая иерархия на

также институтам, которые готовят и

всем своем протяжении структурируется

подбирают

работников

высокой

на функциональной основе, где,

квалификации.

А

потому

собственно, и находятся реальные

профессиональные

структуры

координационные механизмы. А потому

оказываются

в

высокой

степени

структура

тяготеет

к

высокой

децентрализованными в горизонтальном

вертикальной централизации.

отношении. Право принятия многих как

Высшее

руководство

в

оперативных, так и стратегических

механистической

организации

решений «перетекает» вниз по иерархии

поддерживает

централизованный

к профессионалам операционного ядра.

контроль лишь в том случае, если и

Над

операционным

ядром

мы

внешняя среда, и производственная

обнаруживаем в

значительной

степени

система в достаточной мере просты,

уникальную структуру. Здесь нет

причем

последняя

регулирует

необходимости

в

большой

деятельность операторов, но сама не

техноструктуре,

поскольку

является автоматизированной. В самом

стандартизация

в

основном

является

деле, организации подобного типа более

результатом

подготовки

всего

соответствуют

массовому

профессионалов, что происходит вне

производству. Интересно отметить, что

пределов данной организации. А

структуры

механистического

типа

поскольку профессионалы

работают

в

доминировали в основном в период от

значительной

мере

самостоятельно,

промышленной

революции

вплоть до

операционные единицы могут достигать

первой половины XX в.

значительных размеров, причем для

Профессиональная

управления ими требуется сравнительно

небольшое число линейных менеджеров.

организация

Штат

вспомогательного

персонала,

необходимый

для

обеспечения

нормальной

работы

высокооплачиваемых

профессионалов,

обычно также относительно велик.

Организации

профессионального

типа возникают в условиях стабильной,

но сложной среды. Сложность требует

децентрализации

в

пользу

хорошо

подготовленных

профессионалов,

а

Мы имеем дело еще с одним примером

стабильность

позволяет

применять

стандартизованные

навыки,

когда

бюрократической

конфигурации.

процесс труда осуществляется с высокой

Однако,

поскольку профессиональная

степенью

автономности.

Однако

организация

в

качестве

основного

самостоятельность

возможна

только

механизма

координации

полагается

тогда, когда производственная система

преимущественно

на

стандартизацию

не является излишне зарегулированной,

навыков в рабочем процессе или же

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

325

Структурирование организаций

чрезвычайно

сложной

или

надзор. Однако излишний контроль

автоматизированной.

быстро входит в противоречие с

Диверсифицированная

потребностями

отделений

в

самостоятельности. А потому штаб-

организация

квартира полагается скорее на системы

контроля

над

исполнением

заданий

(иными словами, на стандартизацию

результатов деятельности). Как правило,

в головном офисе создаются небольшая

техноструктура (что отражено и на

нашем рисунке) и вспомогательные

отделы, выполняющие некоторые общие

функции (юридическая помощь, связи с

Как

и

организация

общественностью).

А

поскольку

профессионального

типа,

контроль со стороны штаб-квартиры

диверсифицированная

организация

является по отношению к отделениям

может рассматриваться как

множество

внешним, то в соответствии с одной из

автономных

образований,

собранных

наших гипотез о власти, структура в

под «крышей» единой административной

целом

тяготеет

в

сторону

структуры. Однако если в организациях

механистической организации.

профессионального

типа

эти единицы

Инноваторская организация

обладают

значительной

долей

самостоятельности,

то

в

диверсифицированной

они

обычно

находятся .на срединной линии и, как

правило, носят название «отделений»,

что содержит в себе значительный

импульс в сторону «балканизации»

общей ситуации. Данная конфигурация

отличается от остальных прежде всего

незавершенностью

структуры;

она

является скорее структурой частичной,

накладываемой на другие (в каждом

отделении имеется

своя собственная

структура).

Ни одна из обсуждавшихся нами

Причина

диверсификации

организационных

структур

не

организации

—

различия

в

соответствует

современным

производственных

линиях,

которые

требованиям, и прежде всего таких

имеют место в самых крупных зрелых

отраслей,

как

аэрокосмическая,

компаниях, уже использовавших все

нефтехимическая,

наукоемких

имевшиеся

возможности

на

производств и киноиндустрии, успех в

традиционных рынках (или же им просто

которых

во

многом

определяется

скучно). Такого рода диверсификация

эффективностью

инновационной

подвигает их на реорганизацию, когда

деятельности порой в весьма сложных

на место подразделений, образованных

условиях.

Бюрократические структуры

на функциональной основе, приходят

не отличаются гибкостью, а для

отделения, созданные по рыночному

предпринимательских

характерна

принципу, в соответствии с каждой

жесткая централизация. В передовых же

товарной линией (см. рис. в начале

отраслях

требуются

«проектные

раздела). При этом каждое из отделений

структуры», способные собрать опытных

наделяется значительной автономией, в

специалистов в различных областях в

результате чего возникает ограниченная

единую креативную команду. Решению

форма децентрализации.

данной .задачи наиболее адекватна

Каким

же образом

центральной

пятая

из

рассматриваемых

нами

конфигураций

—

инноваторская

структуре

удается

осуществлять

организация, или «адхократия» (от. лат.

контроль

над

отделениями?

До

ad hoc - для частного случая), в которой

некоторой степени используется прямой

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

326

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

Структурирование организаций

тон задают сотрудничающие друг с

операционного ядра и адхократической

другом эксперты.

административной структуры.) В этом

Адхократия

есть

органическая

случае проекты но использованию новых

структура, в которой координация

операционных возможностей исходят от

осуществляется на

основе

взаимной

администрации (как, например, при

подгонки

между

разработке

нового

комплекса

в

высококвалифицированными

и

нефтехимической фирме).

высокоспециализированными

В адхократической структуре другого

экспертами.

Причем

структура

типа

проекты

создаются

по

подталкивает их в сторону широкого

непосредственному заказу клиентов (как

использования

различных

способов

в исследовательско-консультационной

связи — менеджеров-интеграторов,

фирме

при

разработке

инженерных

постоянных

комитетов,

временных

прототипов), когда в проектировании

комиссий и матричных структур. Обычно

принимают участие и операторы. В этом

эксперты в целях экономии рабочего

случае

операционное

ядро

в

пространства

объединяются

в

определенной

мере

проникает

в

функциональные единицы, разбитые на

административные структуры

(данное

небольшие,

сгруппированные

на

обстоятельство отражено

пунктирной

рыночной основе проектные команды,

линией). Адхократические структуры

которым делегируются необходимые для

второго типа, как правило, «моложе»,

осуществления

их

деятельности

поскольку в

отсутствие

стандартной

полномочия по принятию решений.

продукции и услуг многие из них терпят

Таким образом, структуры избирательно

неудачу, а другие компенсируют свою

децентрализуются

в

вертикальном

и

уязвимость

через

стандартизацию

горизонтальном измерениях, а значит,

некоторых

продуктов

или

услуг,

власть в организации

распределяется

эволюционируя в сторону бюрократии.

неравномерно, в соответствии с опытом

Миссионерские организации

и потребностями каждой команды.

Как видно из приведенного выше рисунка, инноваторская организация обладает принципиально отличной от рассмотренных нами ранее структурой. Поскольку распределение власти основывается на опыте работников, изменяется положение линейных менеджеров. А распределение власти по всей структуре приводит к «размыванию» границ между стратегическим апексом и остальной структурой.

Адхократические

организации

распространены в динамичной сложной

среде, поскольку именно в таких

обстоятельствах

возникает

потребность

Наша

шестая

конфигурация

в изощренных инновациях, что, в свою

представляет

собой

существенно

иную

очередь,

предполагает

совместные

усилия

экспертов

из

различных

комбинацию элементов, нежели те, что

областей.

Исключительно

сложные

мы

обсуждали

до

сих

пор.

производственные системы предъявляют

Доминирующая

идеология

способствует

высокие требования к квалификации и

сплочению ее членов, а потому роль

властным

полномочиям

разделения труда, равно как и

вспомогательного

персонала,

который

специализации рабочих мест, снижается.

разрабатывает

и

обслуживает

Одновременно уменьшается и значение

технические

системы

операционного

различных

форм

дифференциации,

ядра. (Пунктирными линиями на рисунке

рассмотренных

нами в

предыдущих

обозначена

линия

разделения

конфигурациях,

—

отделения

стратегического

апекса

от остальной

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 9: СТРУКТУРАЛИСТСКИЙ ПОДХОД

327

Структурирование организаций

части

организации,

вспомогательных

анклавы

в

виде

относительно

частей от линейных, администрации от

независимых групп, разделяющих ту же

операционного

ядра,

возрастанию

идеологию). В случае миссионерских

различий

между

операторами,

организаций ни окружающая среда, ни

отделениями и т. д.

техноструктура не могут быть чересчур

Такие

соединяющие

миссионеров

сложными, поскольку в этом случае

скрепы, как стандартизация норм,

потребовалось

бы

участие

общие ценности и верования —

высококвалифицированных

бы

способствуют

повышению

уровня

специалистов,

что

придало

координации их действий. Ключевым

последним

определенную

власть

и

моментом в этом процессе оказывается

статус

и,

в

свою

очередь,

их социализация, проходящая под

способствовало

бы

дифференциации

влиянием

такого

важного параметра

структуры. А потому миссионерские

дизайна, как индоктринация. Коль скоро

организации

отличаются

простейшей

новый

член

организации

прошел

техноструктурой

(в

религиозных

индоктринацию — т. е. приобщился к

орденах

или

примитивных

фермерских

общей для всех ее членов вере, — ему

кооперативах она вообще отсутствует).

может быть предоставлена значительная

Политическая организация

свобода в принятии решений. Таким

образом,

эффективная индоктринация

оказывается наиболее последовательной

формой децентрализации. А поскольку

необходимость в каких-то иных формах

согласования

действий

отсутствует,

миссионерские

организации

избегают

мер, направленных на формализацию

деятельности, равно как и широкого

использования

плановых

и

контролирующих

систем,

что

выражается

в

наличии

весьма

незначительной

техноструктуры.

Аналогично «миссионеры» избегают и

внешней профессиональной подготовки,

которая

могла

бы

поставить

организацию под контроль внешних по

отношению к ней сил.

И наконец, мы подошли к такой

Таким

образом,

миссионерская

форме организации, которая в большей

организация

представляет

собой

степени характеризуется (по крайней

аморфную

массу

членов

с

мере в структурном отношении) тем,

незначительной

специализацией

чего она не имеет. Когда в организации

рабочих

мест,

низкой

отсутствуют

доминирующие

части,

дифференцированностью

частей

и

превалирующие

координационные

небольшими различиями в статусах ее

механизмы,

равно

как

и

стабильные

членов.

формы

централизации

или

Среди

миссионерских

организаций

децентрализации, у нее возникают

преобладают «возрастные», поскольку

проблемы с разрешением возникающих

для

институционализации

убеждений

в

в среднем звене конфликтов, что ведет к

идеологию

требуется

определенное

формированию

организации,

известной

время, но до «старости» им еще «жить и

как политическая, «раздираемой» на

жить» (кроме таких исключений, как,

части центробежными импульсами (см.

например,

религиозные

ордена).

рис.).

Миссионерские

организации

по самой

Политические

организации

сути своей не могут быть слишком

существуют в различных формах.

крупными,

поскольку

основываются

Некоторые из них носят временный

наличных контактах членов (некоторые

характер,

отражая

являющиеся

из

них

образуют

дополнительные

причиной

конфликтов

трудности

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович