хрестоматия 2

378	ТЕМА 11: ПОДХОД С ПОЗИЦИИ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ
	Пять видов системного мышления

развитие системы в целом?

4.Как эти группы воспринимают друг друга? Имеет ли место неверное понимание? Можно ли сказать, что их представление о других отличается большей точностью, чем представление о самих себе?

5.Как их представления о себе и других влияют на эффективность каждой группы?

Операционные системы: мир как совокупность информационных потоков3

«Информация, – писал Грегори Бейтсон, – это все, что имеет значение». То же можно сказать о базовых предпосылках целого семейства системных подходов: о теории социотехнических систем, реструктуризации и составлении карт организационных процессов. Все эти подходы имеют разное происхождение, но общим для них является понимание тою, что информация текуча и легко меняет направление Поэтому их авторы

3 Есть несколько различных подходов к операционным системам, большинство из которых восходят корнями к работам английского исследователя Эрика Триста и его коллег Фреда и Меррилин Эмери. Сначала 1950-х годов они занимались развитием «социотехнических систем»; их подход к организации труда, основанный на рабочих группах и операциях, получил известность как метод создания «самоорганизующихся» и «высокоэффективных» рабочих групп. Об этом (и об идеях, стоящих за теорией социальных систем) детально рассказывается в книгах Арта Клейнера «The Age of Heretics» («Век еретиков») и Марвина Вайсборда «Productive Workplace» («Продуктивное рабочее место») (San Francisco: Jossey-Bass, 1987). На этих работах отразились идеи Берталанфи об открытых системах, опыт норвежских групп движения Сопротивления, воевавших против гитлеровцев в годы Второй мировой войны, и первые исследования социальных систем, выполненные в Национальных обучающих лабораториях.

смело берутся за то, что отпугнуло бы большинство менеджеров, – они пытаются перепрограммировать поток деятельности в организации примерно с той же простотой, с какой вы перепрограммируете собственный компьютер.

В начале 1990-х годов мода на перестройку систем управления впервые прояснила то, насколько неуклюжи и беспомощны многие системы организации управленческих процессов. К сожалению, большинство подобных программ перестройки предусматривали, что откуда-то извне приходят опытные консультанты (хорошо знакомые с информационными технологиями и разработкой программного обеспечения)

ивыдают руководству компании рекомендации по новой организации управления. Собственных специалистов не подпускали к разработке новых организационных и управленческих структур, потому что подозревали в чрезмерной «субъективности», приверженности к устаревшим методам

иналичии узковедомственных и даже корыстных интересов (сохранение своих рабочих мест). Результаты во многих случаях оказались чудовищными – даже с позиций тех, кто осуществлял перестройку. Рабочие места, как правило, сокращали быстро и бездумно, а в итоге имели нехватку персонала и повисающие в воздухе функции.

Но ни в коем случае нельзя отказываться от операционных систем. Невозможно переоценить методологию

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 11: ПОДХОД С ПОЗЦИИ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ

379

Пять видов системного мышления

составления карт процессов, например,

выполнены без обычных подтверждений

когда

специалистов

из

разных

сверху». – «А почему вы не можете

функциональных

подразделений

делать то же самое для других своих

собирают, чтобы они построили схему

заказчиков?»

операционных

потоков

–

на

В конце концов они смогли – и

сегодняшний день или в расчете на

сэкономили 4 млн дол. в первый же год.

идеальное

будущее

(в

случае

Но

пока

они

не

составили

карту

реструктуризации фирмы).

процессов, им бы и в голову не пришло,

Так же как вновь и вновь проверяют

что заказы от Wal-Mart поступали и

программное

обеспечение,

отлаживают

выполнялись в обход обычного пути.

его и подгоняют к требованиям

ПОСВЯТИТЕ ПОЛДНЯ

заказчика, нужно постоянно работать

над организацией

деловых

процессов.

РАЗРАБОТКЕ ОПЕРАЦИОННЫХ

Пользователи

системы

должны

видеть,

СИСТЕМ

Прежде чем приступать к этому

что при появлении проблем быстро

упражнению,

группа

должна

осуществляется реструктуризация. Без

договориться, что ни одно решение и ни

такой

гибкости

внедрение

новых

одна идея не будут окончательными и

процессов идет со сбоями, а сами эти

неизменными. Ваша цель в том, чтобы,

процессы

подобны

неотлаженному

сравнив процессы, существующие в

программному

обеспечению,

которое

вашей организации, с идеальным

работает с массой ошибок и доводит

вариантом,

прийти

к

их

лучшему

пользователей до бешенства.

пониманию.

Для

хорошего

дизайна

процесса

1.

Определите

процесс,

требующий

нужна неформальная информация. Как-

перестройки,

т.е.

вечно

то я имел дело с заводом, производящим

порождающий проблемы.

потребительские

товары,

который

2. Каковы смысл и цель этого процесса?

работал просто ужасно: из-за множества

сбоев и поломок заказы на продукцию

Каким

образом

он

увеличивает

ценность

продукции

и

услуг

всегда

выполнялись

с

задержкой.

компании?

В

чем

цель

его

Специалисты

корпорации

были

не в

перестройки? Каких

результатов

силах

исправить положение. При этом

должна

достичь

новая

система

и

они сумели

получить

приз

за

работы,

каких у нее нет сегодня?

выполненные

для

цепи универмагов

Wal-Mart. Я спросил: «Что вы делаете,

3.

Используя

цветные

маркеры

и

когда к вам за помощью обращается

самоклеющиеся

листки,

составьте

Wal-Mart?».

идеальную

схему

операционных

«Ну, в случае Wal-Mart,

–

ответили

процессов.

Забудьте

обо

всех

внешних

ограничениях

и

стройте

они, – мы уверены, что все заказы будут

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

380	ТЕМА 11: ПОДХОД С ПОЗИЦИИ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ
	Пять видов системного мышления

свою диаграмму шаг за шагом, с начала и до конца.

4.Для каждого этапа с помощью цветных маркеров нанесите направление информационных потоков. Когда этап пройден, кого он может интересовать? Какого рода разговоры должны происходить на неформальном уровне?

5.Насколько прочно спроектирован этот процесс? Нет ли здесь узких мест, перспектив кризиса или краха? Или здесь есть возможность самовосстановления? (Возвращение к нормальному уровню пройдет с большей легкостью при наличии параллельных, «шунтирующих» путей для информационных потоков.)

Будет ли новый процесс простым и прозрачным? Легко ли людям понять, что они должны сделать для организации? Знают ли они, как высказать свои замечания и предложить свое знание дела? Предусмотрена ли в процессе обратная связь? Например, когда кто-либо передает следующей инстанции сообщение о каких-то изменениях, получает ли он подтверждение, что сообщение дошло до того, кому предназначалось?

Элегантен ли процесс? Полностью ли используются функциональные возможности всех звеньев? Если, к примеру, нам необходимо звено для утверждения заказов, можно ли поручить ему еще и проверку спецификаций?

Кого из специалистов следовало бы привлечь к разработке этой системы (теперь вы уже должны понимать это)? Как можно заинтересовать их в участии в следующем этапе перестройки системы?

Живые системы: видеть мир как взаимодействие саморазвивающихся структур4

Сторонники этого подхода утверждают, что никакая иная форма системного мышления не дает столь адекватного представления о мире - постоянно пульсирующем, изменчивом и взаимосвязанном единстве быстро меняющихся взаимоотношений, в которых порядок возникает из хаоса сам собой, без какого-либо внешнего контроля.

Такой подход зиждется на пересечении наук, возникших в XX в., - квантовой физики, экологии, теории хаоса и математической теории сложности. Его логика предполагает, что деятельность коллективов людей подчинена самоорганизующимся процессам, а они, в свою очередь, следуют закономерностям природных

4 Для понимания идеологии живых систем полезны несколько книг. Фритьоф Капра в книге «The Web of Life» («Ткань жизни») (New York: Anchor Books, 1996) дает философское обоснование данного подхода, который, в свою очередь, частично основывается на превосходно иллюстрированной книге Линн Маргулис и Дорион Саган «What is Life» («Что такое жизнь») (New York: Simon and Schuster, 1995). Микробиолог Маргулис – одна из авторов «теории Геи», согласно которой сам земной шар представляет собой живой организм. Одним из моих источников является книга Maprape г Уитли и Майрона Келлнера-Роджерса «A Simpler Way» («Более простой путь») (SanFrancisco: Berett-Koehler, 1996), которая представляет собой поэму в прозе о соотношении принципов самоорганизации и организации.

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 11: ПОДХОД С ПОЗЦИИ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ

381

Пять видов системного мышления

экологических ниш. Нет никаких

оптимизм. Каждое следующее поколение

регулировщиков,

способных

управлять

воспитывается в атмосфере все менее

потоками информации, которые в силу

острого расового напряжения, и это

природных

закономерностей

быстро

способствует

дальнейшим

изменениям

распространяются

в

организационной

общества.

среде.

Если нужные люди участвуют в

Руководители

организаций осознают,

процессе постоянного и разнообразного

что их возможности на пути к

общения,

некие

благоприятные

совершенствованию крайне ограничены.

результаты

обязательно

будут

Говорят,

что Боб Галвин как-то сказал:

достигнуты.

«Я хожу по территории [компании

Системщик, понимающий мир таким

Motorola], воображаю, что я в

образом, не должен искать выгодную

концертном зале, и пытаюсь определить,

точку опоры для переворачивания мира.

кто опережает, кто отстает от ритма, кто

Достаточно

прислушиваться

к тому,

перевирает мелодию. Синхронно ли

«куда система намерена двигаться». Чем

звучит мой оркестр? Я прислушиваюсь к

больше людей поймут, в каком

тому, как мы взаимодействуем с

направлении все изменяется, тем

клиентами. И у меня возникает некое

быстрее будут развиваться новые формы

понимание того, как можно было бы

организации.

использовать

эту

информацию и

Когда я впервые познакомился с

добиться нужных нам изменений».

этими

идеями,

мне

вспомнилось

ПОНИМАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

движение за гражданские права, подъем

КАК ЖИВОЙ СИСТЕМЫ И

которого я наблюдал в детстве на юге

ПРАКТИКА

страны. Давление сидячих забастовок и

Здесь нужны диалог и другие формы

маршей протеста все усиливалось и

рефлексии.

усиливалось,

разрушая

1. Каков «генетический код» вашей

жизнеспособность

прежней

системы.

организации?

Какие

свойства

Наконец,

признание

общественностью

вашей

организации

остаются

необходимости и неизбежности перемен

постоянными

при

всех

изменениях

достигло критического уровня, и борьба

информации, людей и деятельности?

за

реформы

стала

частью

Какие ценности, способы действовать

общенациональной

жизни.

Новое

или

привычные

убеждения

понимание

расовых

отношений

укрепляют

в

вашей

организации

постепенно

приобретает

массовый

чувство

целостности

и

характер.

Вряд

ли

можно

считать

оригинальности? (При ответе на эти

оптимальным нынешний способ решения

вопросы

могут

оказать

помощь

расовых

проблем,

но

направление

клиенты, поставщики и другие люди,

развития

внушает

все

больший

не

принадлежащие

к

вашей

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

382	ТЕМА 11: ПОДХОД С ПОЗИЦИИ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ
	Пять видов системного мышления

организации.)

В городе Шарлотте (Северная Каролина) банк First Union ориентирован на интересы клиентов, NationsBank – преимущественно на эффективность операций, a Wachovia Bank – на долгосрочность деловых отношений. Эти стабильные характеристики влияют на то, как банки подбирают и готовят персонал, как ежедневно принимаются тысячи решений.

2.Кто реально является членом системы? Знают ли эти люди о том, что они принадлежат к системе? Сознательно ли сделан их выбор? Некоторые из членов системы могут

лишь желание руководства компании? Или оно отражает также интересы клиентов, поставщиков, работников, акционеров и местных жителей? Чего они все ожидают от будущего?

Когда недавно этот вопрос задали себе работники одной крупной больницы, сразу стало понятно, что у коллектива имеется социальная и организационная цель – оставаясь прибыльным учреждением, найти способ оказывать помощь тем, кто зарабатывает меньше 15 тыс. дол. в год. До этого цель была неозвученной; похоже, работники больницы опасались, что, заговорив об этом, они как-нибудь себе

ине работать на организацию. навредят. В силу этого им и не

Например, в систему бесплатного среднего образования входят родители и налогоплательщики. Если рассматривать компанию в качестве системы, ее членами окажутся основные клиенты. Некоторые из них, скажем периферийные клиенты, могут и не понимать того, что они входят в систему и способны влиять на нее.

3.Какова цель? Что является «источником изменений» в организации? Желателен ли такой вариант будущего?

Размышления о живых системах изменили мое понимание того, что представляет собой общее видение. Теперь я всегда спрашиваю: «А чье это видение?». Может быть, это всего

удавалось увидеть связь между этой и другими целями, которые «просились на свет», например обслуживанием растущего числа людей средних лет со скромными доходами – тех, кому нужны недорогие медицинские услуги и кто был бы рад их получать в нетрадиционной компании, только выходящей на рынок медицинских услуг.

1.Насколько хорошо организация осознает себя и свое окружение?

Живые системы легко адаптируются, если их восприятие реальности не заблокировано. Так, никто не спускает медведям циркуляр о необходимости впадать в зимнюю спячку, а разве люди менее самостоятельны? Может, лучше просто обеспечить им доступ к

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 11: ПОДХОД С ПОЗЦИИ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ

Пять видов системного мышления

нужной информации и дать • возможность адаптироваться к изменениям?

Все ли члены организации знают, каково ее положение на рынке? Все ли воспринимают слабые сигналы надвигающихся неприятностей? Когда поступают необычные сигналы, о них начинают говорить или их просто игнорируют? «Думаете, нам что-то угрожает? Вы заблуждаетесь!»

Вы можете опереться на пять форм системного мышления

Большинство деловых людей подспудно предпочитают тот или иной подход к системным проблемам. • Инженерам проще и естественнее использовать логику системной динамики, компьютерщикам – информационных потоков, биологам – теорию живых систем, специалистам по организационному развитию – теорию социальных систем. Каждый из этих подходов ценен и сам по себе, но, что важнее, они дополняют друг друга. Недавно я провел четыре параллельных системных упражнения с группой людей, работавших над трудным проектом • слияния американской и европейской химических компаний. (Нам не хватило народу, чтобы выполнять параллельно пять упражнений, поэтому пришлось пожертвовать операционными системами.) Каждая из подгрупп рассказала о своем понимании ситуации с точки зрения выпавшего им варианта системного подхода, предварительно обсудив все вопросы в своем кругу.

383

Открытые системы. Размышляя о ситуации, группа поняла, что потребители представляют собой мощную силу, толкающую две компании к слиянию. Потребители терпеть не могут, если им приходится иметь дело со многими торговыми

представителями.	Для	них
предпочтительнее	ситуация:	одна

цена, одна система поставок, один торговый агент, которому можно

позвонить.	Эту	особенность
потребителей	нужно	сделать
первичным	фактором	процесса
слияния компаний.
Теория социальных		систем. В

руководстве компаний еще не утихли споры, а низы, т.е. работающие в полной взаимной изоляции структуры сбыта, противятся объединению компаний (потому что понимают, что сбытовиков слишком много и неизбежны сокращения). Для начала верхам нужно договориться о целях, а потом, для координации деятельности, заняться наведением мостов между структурами сбыта.

Системная динамика. Эта группа выбрала системный архетип «трагедия общих ресурсов» (Подробнее об архетипе «трагедия общих ресурсов» см.: Сенге П. М.

Пятая дисциплина..., с. 283-287, 377378.). Слияние подстегнуло энергию обеих структур сбыта в проталкивании своей продукции на рынок, с тем чтобы продемонстрировать руководству

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

384	ТЕМА 11: ПОДХОД С ПОЗИЦИИ ОТКРЫТЫХ СИСТЕМ
	Пять видов системного мышления

объединенной компании собственную эффективность. При этом американская команда сбытовиков начала расширять свои операции на «общем рынке», а европейцы, испугавшись, что все заказы на поставку продукции достанутся американцам, стали агрессивными. Соперничество обострилось настолько, что агенты по сбыту начали относиться к своим коллегам как к настоящим врагам. Усилия по слиянию нужно направить на то, чтобы все, включая потребителей, поняли, что они делают общее дело. Или же можно начать с расширения ассортимента продукции и, соответственно, клиентской базы, что ослабит угрозу сокращения

персонала.

•Теория живых систем. Совершенно очевидно, что организация больше «не хочет» быть структурированной в соответствии с производственными линиями; возможно, ее следует «строить» на региональной основе. Служащим компании и клиентам нужно дать возможность «вжиться» в новую организационную структуру, найти свое место в ней и как-то приспособиться. По мнению одного из членов группы, «мы должны постоянно заботиться вот о чем: каково нашим клиентам; как измерить эффект произведенных нами изменений; как истолковать наши измерения?»

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 12: СИТУАЦИОННЫЙ ПОДХОД		385
Ситуационные теории организации
Автор:	Занковский А.Н.
Источник:	www.socioego.ru

В 1960-х годах прошлого столетия кроме двух главных школ, классической и «человеческих отношений», продолжали возникать и оформляться некоторые новые направления, претендующие на относительную самостоятельность и в основном акцентирующие эмпирический, ситуационный взгляд на организационные проблемы.

Сторонники такого подхода приходили к обобщениям исключительно на основании практического опыта работы в организациях. Во многих случаях они сами являлись крупными менеджерами или известными консультантами по управлению. Так, один из признанных авторитетов в современном научном менеджменте П. Дракер долгие годы являлся консультантом крупнейших американских корпораций. Вместе с другими исследователями Дракер пытался внести большую системность в научную разработку проблем организации и управления. Последователи этого направления начали заниматься моделированием организационных процессов, изучением их сочетания, выясняя, какие из возможных их комбинаций оказываются наиболее эффективными для достижения целей, стоящих перед организацией в целом.

Следует отметить, что интеграция знаний в области организации и выработка общепринятых основ теории — процесс чрезвычайно трудный и медленный. Он еще более затрудняется интенсивной дифференциацией, сопровождающей развитие новых исследовательских направлений. Как отмечал Г. Ливитт, «то, чем мы располагаем — это серия взаимосвязанных идей, развиваемых в различных областях, многие из которых далеки от промышленности. Психология и социология внесли идеи о сложности человеческих мотивов, о процессах воздействия и о групповом поведении. Математики и инженеры недавно выступили с некоторыми волнующими представлениями об информации и системах управления. Экономисты, и не только они, изучают, как люди принимают решения...». Заглядывая в будущее, Ливитт выражал надежду, что организационные

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

ганизационные исследования будущего будут «отличны от сегодняшних в двух внешне противоречивых, но в действительности связанных отношениях. Они будут больше связаны с людьми и с цифрами. Они будут более психологическими и в то же время более аналитическими».

По мнению Р. Моклера, «объединяющей нитью, лежащей сегодня в основе организационной теории, является ситуационная теория управления». Появление ситуационного подхода в решении проблем анализа и проектирования организаций объясняется не только стремлением создать единую организационную теорию, но и необходимостью большей ориентации теорий и исследований в целом на решение практических задач управления.

Разнообразие конкретных ситуаций и условий не вписывается в рамки уже рассмотренных теорий организации и поэтому не всегда может служить опорой для менеджеров в решении практических вопросов. «Собственный опыт научил меня, что раз и навсегда установленных «принципов» управления, рассчитанных на всеобщее применение, мало (если они вообще имеются). Именно вследствие этого многие исследования и публикации прошлого по вопросам управления, которые часто пытались разработать такие принципы, не сумели обеспечить менеджеров действенными рекомендациями».

Вывод Моклера однозначен и довольно категоричен: «В самом лучшем случае можно разработать условные или ситуационные принципы, которые являются полезными в определенных конкретных деловых ситуациях».

Новый подход в исследованиях, в консультативной практике и в системе подготовки управленческих» кадров выразился в перенесении акцента с теоретических построений на изучение действительных условий, конкретной ситуации, в которой находится та или иная фирма, и разработку на этой основе специфической, а если необходимо — уникальной организационной структуры,

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

386

отвечающей конкретным условиям и требованиям.

Таким образом, ситуационный подход помогает выявить взаимозависимости между организационными подсистемами, а также между организационной системой в целом и средой. Он подчеркивает динамическую природу организаций и пытается объяснить, как они действуют в различных условиях и ситуациях. Использование подхода позволяет оказать менеджерам помощь, предлагая стратегии организационного дизайна, обеспечивающие наибольшую вероятность успеха в конкретной ситуации.

Ситуационный подход Дж. Вудворд

Британский индустриальный социолог Дж. Вудворд, пожалуй, была одной из первых, кто начал исследовать влияние технологии на различные организационные характеристики и процессы. Вместе со своими сотрудниками она обследовала более ста британских компаний с персоналом свыше ста сотрудников, проводя интервью, опросы, наблюдения и анализ документации в соответствии со следующим планом:

1)миссия организации, история и наиболее важные события ее жизни;

2)особенности производственных и трудовых процессов;

3)организационная структура;

4)эффективность организационной деятельности, включая объем продаж, изменения стоимости акций, долю рынка, а также общее состояние отрасли;

5)понимание членами организации ее структуры.

Предполагалось выяснить те различия в структурах и процессах, которые существуют между организациями. Исследователи выяснили, что количество уровней управления в обследованных организациях колебалось от 2 до 12 (медиана = 4), охват контролем высшим руководством варьировал от 2 до 18 менеджеров (медиана = 6). Охват контролем низовыми менеджерами на исполнительском уровне колебался от 20 до 90 работников (медиана = 38). Соотношение линейного исполнительского персо-

ТЕМА 12: СИТУАЦИОННЫЙ ПОДХОД

Ситуационные теории организации

нала к управленческому составляло от

1:1 до 10:1.

Анализ показал, что, во-первых, структура и распределение функций не зависели, как предполагалось ранее, от размера организации и ее отраслевой принадлежности. Например, разделение труда в небольших организациях было примерно на том же уровне, как и в крупных.

Во-вторых, 20 организаций, которые безусловно были наиболее эффективными, имели очень мало общих характеристик. То же самое можно было сказать и о 20 организациях-аутсайдерах. Это свидетельствовало о том, что классические организационные принципы вовсе не гарантировали успеха. Столкнувшись с проблемой интерпретации полученных данных, исследователь разделил организации на группы, исходя из технологии, а точнее — из особенностей производственного процесса. Вудворд выделила три группы организаций:

1)производящие единичную специализированную продукцию или продукцию малыми партиями;

2)производящие широкомасштабную и массовую продукцию (прежде всего, использующие конвейерное производство);

3)с непрерывным производственным процессом (например, в химической, металлургической или нефтяной промышленностях).

На рис.1 показана взаимосвязь между типом производства (или технологии, по Вудворд), используемым организацией и охватом контролем. Для организаций, занятых штучным производством, медиана охвата контролем составила 21— 30 человек, для организаций массового производства — 41—50, а для организаций с непрерывным технологическим процессом — 11—20 работников.

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович

ТЕМА 12: СИТУАЦИОННЫЙ ПОДХОД	387
Ситуационные теории организации

Рисунок 1. Охват контролем низового уровня менеджмента в трех типах организаций, обследованных Дж. Вудворд и ее коллегами

При массовом производстве все действия исполнителей, как правило, стандартизированы и каждый последующий производственный цикл строго определен, что во многом снижает необходимость постоянного управленческого контроля. Кроме того, увеличение охвата контролем при массовом производстве также можно объяснить относительно невысокой ценой ошибки исполнителя.

Так как цена ошибки в непрерывном производстве значительно выше, то нагрузка на низовой уровень управления в

плане контроля за действиями подчиненных и работой технологических систем значительно возрастает. Это требует усиления управленческого контроля и соответственно большего количества низовых менеджеров, в подчинении которых находится меньшее количество исполнителей.

При штучном производстве, ориентированном на конкретных потребителей, каждый исполнитель несет значительную ответственность за свой труд, что во многом облегчает работу менеджмента. В то же время повышенные требования к качеству единичной продукции требуют постоянного контроля со стороны менеджеров. Поэтому охват контролем в таких организациях оказывается на среднем уровне, обеспечивающем и достаточную свободу исполнителям, и необходимый управленческий контроль.

В таблице 1 обобщены характеристики эффективных организаций различных типов. Среднее количество уровней управления во всех трех типах организаций было различным с наибольшей цепью команд в организациях, связанных с массовым производством. Чем более сложные технологические процессы использовали организации, тем более многочисленным был их административ- но-управленческий персонал.

Таблица 1. Характеристики эффективных организаций в зависимости от особенностей производственного процесса

Характеристики

или

Штучное производство

Массовое

производст-

Непрерывное

произ-

элементы организации

во

водство

Формализация

деятель-

Минимальна

Формализованы задачи и

Формализованы задачи и

ности

исполнительского

структурные характери-

характеристики

техноло-

уровня

стики организации

гических

процессов

Формализация

деятель-

Минимальна, четкие раз-

Организационная

иерар-

Минимальна, четкие раз-

ности

управленческого

личия между линейными

хия с четкими различия-

личия между линейными

аппарата

и штабными менеджера-

ми

между

линейными и

и штабными менеджера-

ми отсутствуют

штабными менеджерами

ми отсутствуют

Общие характеристики

Незначительное

количе-

Четкие

разграничения

Множество иерархиче-

ство

уровней

управле-

между

структурными

ских уровней, узкий диа-

ния,

средний

диапазон

подразделениями,

широ-

пазон охвата контролем,

охвата контролем, отсут-

кий

диапазон

охвата

нечеткие границы между

ствие четкой иерархии

контролем, четкая спе-

структурными

подразде-

циализация, четкие ли-

лениями

нии власти

Наиболее эффективная

Органическая

Механистическая

Органическая

структура

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

2005 © Плотников Михаил Вячеславович