Другие городские центры / Екатеринбург_Рабочая версия проекта Стратегического плана для общественного обсуждения

Примечания

– сокращение объемов инвестиций;
– слабое		взаимодействие		субъектов	агломерации		в
разработке и реализации стратегии развития					агломерации		и
региона, отсутствие согласованности и взаимопонимания;
– усиление		конкуренции на		рынке товаров и		услуг	со
стороны	соседних		городов	аналогичных	по	статусу		и
экономических центров;
– отставание			темпов	развития		транспортной
инфраструктуры от темпов роста транспортных потоков;

–слабо прогнозируемая трансформация количественных и качественных параметров потребительского спроса, снижение платежеспособного спроса;

–рост структурной безработицы на фоне дефицита высококвалифицированных кадров.

Способы и методы решения стратегических задач
Организационные методы:
– создание	условий	для	стимулирования		открытия
коммерческих структур в сфере производства потребительских
товаров, торговли	и	обслуживания		населения, роста
представительств	международных		компаний	и	совместных
предприятий;
– координация	процессов	интеграции и		агломерации в

сфере производства, продвижения и реализации товаров и услуг;

–создание условий для расширения емкости рынка товаров

иуслуг, в том числе за счет расширения внешнего спроса;

– реализация политики создания градообразующих комплексов и инвестиционных пулов;

– координация проектов по строительству, реконструкции и
модернизации инфраструктуры рынка товаров и услуг, включая
градостроительную			проработку	эффективности		реализации
проектов, подготовку инвестиционных проектов;
– формирование концентрированных торговых площадок в
городе,	комплексное		обеспечение		их	сопутствующей
инфраструктурой услуг;
– формирование			концентрированных		производственных
площадок	для	обеспечения		производства		потребительских
товаров;

– реализация политики структурной оптимизации бизнеса в сфере розничных продаж и оказания комплекса услуг населению;

– разработка и реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сегменте потребительского рынка и сферы деловых услуг.

171

Примечания

Технологические методы:
– исследование,	поиск,	разработка		и	внедрение
инновационных технологий в производство, продвижение и
реализацию товаров	и услуг		на основе	рационализации и
оптимизации затрат;
– реализация	программ		внедрения		- энергои

ресурсосберегающих технологий.

Нормативно-правовые:

– закрепление земельных участков под строительство объектов недвижимости и инфраструктуры по приоритетным направлениям рынка товаров и услуг: торговых комплексов, гостиниц, офисных комплексов, складской логистической инфраструктуры и инфраструктуры обслуживания;

–формирование нормативно-правовой базы развития интеграционных и агломерационных процессов;

–формирование нормативно-правовой базы для устранение административных барьеров развития бизнеса, создания благоприятной среды для повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей.

Финансово-кредитные:

–привлечение инвесторов для реализации программных мероприятий;

–участие в тендерах;

–разработка кредитной политики и рычагов бюджетной поддержки местных товаропроизводителей.

Информационно-управленческие:

–продвижение позитивной информации о городе, его возможностях, используя современные формы коммуникации и маркетинговые технологии;

–развитие механизма стандартизации и сертификации на рынке товаров и услуг;

–информационно-методическая помощь организациям и предприятиям производства потребительских товаров, торговли, общественного питания и услуг;

–анализ и прогнозирование рынка товаров и , услуг маркетинговые исследования потребительских предпочтений населения.

Ожидаемые результаты

Реализация программных мероприятий предполагает выход на качественно новый уровень развития рынка товаров и услуг.

При реализации направления будут достигнуты следующие результаты:

172

– произойдет			увеличение			степени		удовлетворения	Примечания
потребностей		населения		в	товарах	и услугах: структура и
форматы обслуживания достигнут мирового уровня развития, что
отразится в росте объемов реализации бытовых услуг на душу
населения до 12,2 тыс. руб., оборотов общественного								питания –
до 4,4 тыс. руб.;
– увеличатся объемы местного производства и реализации
качественных потребительских товаров: отгрузка продукции
пищевой		промышленности			достигнет		2020к году
35 000 млн руб., легкой – 2500 млн руб.;
– будет			обеспечен			рост		продовольственной
самообеспеченности				города		по		основным	видам
сельскохозяйственной продукции (по картофелю и овощам доля
местной сельскохозяйственной продукции на потребительском
рынке составит 50%; по мясу и молоку – 20%);
– произойдет			трансформация				Екатеринбурга		в
межрегиональный центр оптовой и розничной торговли(оборот
оптовой	и	розничной		торговли 2020к году				достигнет
соответственно 247,3 и 461,5 тыс. руб. на душу населения);

–оптимизация территориального размещения предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а так же форматов обслуживания(доля предприятий торговли и

услуг, работающих с применением современных форматов обслуживания, составит 100%);

–будут созданы условия для развития национального и

международного		туризма,	увеличится			количество	мест	в
гостиницах	до 12 603 ед.,		численность		иностранных		гостей
вырастет до 300 тыс. чел.;
– произойдет		количественный			и	качественный		рост
объектов деловой инфраструктуры: количество выставочных
площадей,	соответствующих			международным			стандартам

достигнет 25 тыс. м.2, продолжится ввод новых деловых центров;

– Екатеринбург приобретет структуру и основные функции международного центра деловых услуг: вырастет количество проводимых крупных конгрессных мероприятий до18 ед. в год, повысится инвестиционная привлекательность города, деловая активность российских и иностранных компаний, численность которых увеличится до 520 ед.

Стратегические программы:

Екатеринбург – центр производства качественных и безопасных потребительских товаров.

Екатеринбург – центр современных технологий торговли. Высокое качество услуг – новый уровень обслуживания. Екатеринбург – международный центр деловых коммуникаций.

173

Т а б л и ц а 9

Основные показатели по Направлению Развитие рынка товаров и услуг

		Факт						Прогноз
	Наименование показателя		При реализации программных мероприятий						В случае инерционного развития событий
		2008	ПЗ 1	ПЗ 2	ПЗ 1	ПЗ 2	П	ЦО	ПЗ 1	ПЗ 2	ПЗ 1	ПЗ 2	П	ЦО
			2010		2015		2020	2025	2010		2015		2020	2025
	Отгрузка продукции	18727	23000	20000	30000	30000	35000	40000	21400	18000	26800	23000	28000	33000
	предприятий пищевой
	промышленности, млн руб.
	Отгрузка продукции	1292	900	1400	1150	2000	2500	3000	600	1300	700	1500	1900	2200
	предприятий легкой
	промышленности, млн руб.
	в том числе:
	- текстильное и швейное	1160		1260		1820	2280	2740		1170		1370	1750	2030
174	производство
	- производство кожи, изделий	132		140		180	220	260		120		130	150	170
	из кожи и обуви
	Оборот розничной торговли	263,3	101,7	336,6	140,8	409,1	461,5	567,2	97,3	300,0	129,4	370,0	400,0	500,0
	на душу населения, тыс. руб.
	Оборот оптовой торговли на	108,2	-	173,0	-	210,0	247,3	291,9	-	165,0	-	190,0	220,0	270,0
	душу населения, тыс. руб.
	Оборот общественного	11,5	1,1	13,3	1,4	16,0	21,0	23,0	1,0	12,0	1,3	14,0	19,0	20,0
	питания на душу населения,
	тыс. руб.
	Объем реализации бытовых	5,88	1,725	6,252	2,489	9,919	12,2	14,4	1,47	6,07	2,116	8,55	11,77	14,68
	услуг на душу населения,
	тыс. руб.

			Факт						Прогноз
		Наименование показателя		При реализации программных мероприятий						В случае инерционного развития событий
			2008	ПЗ 1	ПЗ 2	ПЗ 1	ПЗ 2	П	ЦО	ПЗ 1	ПЗ 2	ПЗ 1	ПЗ 2	П	ЦО
				2010		2015		2020	2025	2010		2015		2020	2025
		Количество предприятий	2991	1410	3200	1540	3800	4400	4700	1198	3149	1309	3550	3850	4000
		бытового обслуживания. ед.
		Количество предприятий	1563	1350	1563	1400	1601	1650	1700	1282	1500	1330	1550	1600	1650
		общественного питания, ед.
		Доля предприятий,
		работающих с применением
		современных форм
		обслуживания, процент	78	47,3	82	100	100	100	100	30,5	82	60	90	95	95
		розничная торговля
		общественное питание	72	-	80	-	95	100	100	–	75	–	90	95	95
		Количество консульских	20	18	24	22	34	37	39	–	22	–	29	39	31
	175	учреждений
		Численность размещённых	928,65	796	800	1211	1500	2000	2500	449,8	460	800	850	1000	1200
		лиц в гостиницах и
		аналогичных местах
		размещения, тыс. чел.
		Развитие гостиничного
		хозяйства:
		- единовременная вместимость
		гостиниц и аналогичных мест
		размещения, ед.	6320	7499	8149	10730	11380	12603	15753	7499	8149	10000	11000	11000	11000
		- загрузка гостиниц, процент	58	50	56	56	56	56	56	56	56	56	56	56	56
		Количество крупных	5	9	9	13	15	18	22	7	7	11	13	15	18
		конгрессных мероприятий
		ежегодно (от 500 участников),
		ед.

		Факт						Прогноз
	Наименование показателя		При реализации программных мероприятий							В случае инерционного развития событий
		2008	ПЗ 1	ПЗ 2	ПЗ 1	ПЗ 2	П	ЦО	ПЗ 1		ПЗ 2	ПЗ 1	ПЗ 2	П	ЦО
			2010		2015		2020	2025	2010			2015		2020	2025
	Количество	6	10	10	14	15	20	25	10		10	12	13	15	18
	специализированных
	конгресс-площадок с
	вместимостью наибольшего
	зала 200 чел. и более, ед.
	Количество выставочных	5	5	5	25	25	25	45	5		5	5	5	10	10
	площадей, соответствующих
	международному стандарту,
	тыс.кв.м.
	Коэффициент	4,2	5,6	5,8	5,8	6,1	6,8	7,4	4,2		4,5	4,5	5,0	5,3	5,9
	оборачиваемости
176	выставочных площадей
	(ежеквартально)
	Количество иностранных	270	309	320	453	420	520	620	–		290	–	340	330	440
	компаний, ед.
	Количество новых деловых	14	–	10	–	7	4	3	–		8	–	5	3	2
	центров, ед.
	Процентное соотношение
	классов офисной
	недвижимости в целом по
	городу Екатеринбургу, в т.ч.:
	Класс «А», процент	13,2	–	16,2	–	19,0	20,6	22,0	–		16,7	–	19,1	19,6	20,2
	Класс «В», процент	51,3	–	52,2	–	51,6	51,6	51,0	–		51,2	–	50,6	51,1	51,1
	Класс «С», процент	35,5	–	31,6	–	29,4	27,8	27,0	–		32,1	–	30,3	29,3	28,7

Примечания

Стратегическая программа ЕКАТЕРИНБУРГ – ЦЕНТР ПРОИЗВОДСТВА

КАЧЕСТВЕННЫХ И БЕЗОПАСНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ

Краткое описание программы
Программа		предусматривает			развитие	местного
производства		продуктов	,питаниятоваров			легкой
промышленности,		пригородного		сельскохозяйственного
производства и любительского садоводства с целью обеспечения
населения	города	конкурентоспособными			потребительскими
товарами продовольственной и непродовольственной группы, в
том числе продукцией растениеводства (овощи, плодово-ягодные
культуры,	картофель) и животноводства (молоко, мясо)					и

повышение качества жизни за счет увеличения в рационе питания

биологически

полноценных

продуктов

питания

местного

производства. Актуальность программы возрастает при условии

развития

Екатеринбургской

агломерации. В

ходе

агломерационных

процессов

расширяется

круг

сельхозтоваропроизводителей различной специализации, а также

становится возможным развитие кооперационных процессов

производителей и переработчиков сельскохозяйственного сырья

путем

формирования

агропродовольственных

кластеров.

Увеличится

глубина

переработки

и

предложение

сельскохозяйственной продукции и готовых продуктов питания

местных товаропроизводителей в торговой сети Екатеринбурга.

Возрастет

доля

потребления

биологически

полноценных

продуктов

питания

среди

горожан. Развитие системы контроля

(межведомственного

и

потребительского) за

качеством

потребительских товаров на рынке города усилит конкурентные

позиции местного производства товаров легкой промышленности

и

снизит

объем

контрабандной

и

фальсифицированной

продукции. В ходе реализации программы увеличится доля на

городском

рынке

конкурентоспособных

товаров

местного

производства,

что

будет

способствовать

динамичному

и

эффективному

развитию

предприятий

пищевой

и

легкой

промышленности агропромышленного комплекса. Будет решена

проблема по созданию городского логистического центра по

хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, что

позволит

обеспечить

гибкую

систему

ценообразования,

повышение качества и увеличение ассортимента продукции.

177

Примечания

Цели и задачи программы
Цель программы –			развитие			Екатеринбурга			как центра
производства конкурентоспособных потребительских товаров и
сельскохозяйственной			продукции			для		наиболее		полного
удовлетворения в них потребностей населения.
Задачи программы:
– рост	объемов			производства					реализации
конкурентоспособной		потребительской					продукции			местного
производства	(продуктов				питания,		товаров			легкой
промышленности,		сельскохозяйственной						продукции)		на
городском рынке на основе обеспечения ее высокого качества,
глубины	переработки,			экологичности,			технического			и
технологического перевооружения предприятий;
– увеличение		на	потребительском				рынке		города доли
конкурентоспособной		продукции				местного			производства		и

повышение эффективности взаимодействия производителей и торговых организаций города;

–увеличение выпуска продовольственных товаров высокой степени готовности и рост объемов производства продуктов питания, обеспечивающих функциональное питание горожан;

–развитие системы реализации сельскохозяйственной продукции на базе создания логистических центров по хранению,

переработке,		предпродажной				подготовке			продукции,
совершенствования			системы		закупа		сельскохозяйственной
продукции	у	населения, развития				оптовой		торговли		и
сельскохозяйственных рынков по реализации продукции;
– формирование			благоприятных			условий		для	развития
местного производства качественных и разнообразных товаров
легкой промышленности, становление Екатеринбурга как центра
модной индустрии Урала;
– совершенствование					системы			подготовки
переподготовки		кадров		для	производства			потребительских
товаров, обеспечение			научного		сопровождения			внедряемых
технологий сельскохозяйственного производства;
– создание		равных		условий	конкуренции			на	городском
потребительском рынке для всех хозяйствующих субъектов на
основе повышения эффективности контроля за соблюдением
законодательства		в		области		технических			стандартов

технических условий как для ввозимых, так и для производимых на территории города товаров, а также за нелегальным ввозом и выпуском фальсифицированной и контрафактной продукции.

178

Примечания

Стратегические преимущества и угрозы SWOT-анализ

Сильные стороны:

–относительно стабильный платежеспособный спрос населения города;

–высокая ненасыщенная емкость потребительского рынка города и постоянный рост предложения потребительских товаров

иуслуг;

– развитая		торговая		сеть, объединяющая		различные
форматы;
– наличие		производственных			мощностей	для	выпуска
пищевых	продуктов			высокой	степени		технологической
готовности и продукции легкой промышленности;
– сосредоточение			основных		производителей		пищевых
продуктов	и	товаров		легкой	промышленности		области	в
Екатеринбурге;
– близость рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;
– развитая		инфраструктура			сельскохозяйственных

предприятий и садовых товариществ города;

–наличие предприятий по выпуску, продаже и квалифицированному ремонту сельскохозяйственной техники;

–наличие предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

–наличие образовательных и научных учреждений по подготовке кадров и научному сопровождению производства продуктов питания, товаров легкой промышленности и сельхозпроизводства.

Слабые стороны:

–высокая степень изношенности основных фондов;

–недостаточно полное по ассортиментной структуре предложение на потребительском рынке качественных товаров

местных производителей, что обусловлено отсутствием технологий и сырьевых ресурсов для производства отдельных

групп товаров;
– недостаток инвестиционных ресурсов;
– слабая	инновационная	активность	предприятий	по

выпуску потребительских товаров;

–недостаточное информирование населенияо преимуществах продукции местного сельскохозяйственного производства и здоровом питании;

–недостаточный выпуск продукции высокой степени готовности;

–небольшие объемы выпуска продукции, обеспечивающей функциональное питание горожан;

179

Примечания

–неэффективная система взаимодействия предприятий и организаций торговли, высокий уровень торговых надбавок в стоимости товаров местного производ, стванижающих конкурентоспособность местной продукции;

–слабое взаимодействие промышленных предприятий и

социальных			учреждений города
сельскохозтоваропроизводителями;
– отсутствие	логистических			центров		по		хранению		и
переработке сельскохозяйственной продукции, слабая связь с
предприятиями оптовой торговли;
– вытеснение		пригородных				сельскохозяйственных
предприятий с территории города;
– зона рискованного земледелия;
– недостаточный			контроль			качества			ввозимо
потребительской продукции, реализуемой на территории города;
– отток кадров		вследствие		непривлекательности					труда и
невысокого уровня заработной платы.
Возможности:
– повышение	качества		товаров		и	услуг, в		том	числе
местных и российских предприятий;
– повышение занятости и уровня жизни населения;
– увеличение		количества			финансовых				институтов,
связанных с развитием потребительского рынка города;
– привлечение		в	город	известных				федеральных		и
международных сетей предприятий торговли, общественного
питания и услуг;
– интеграция сельскохозяйственного производства города и
муниципальных		образований-спутников,					интеграция
сельхозпроизводителей и переработчиков сырья;
– инвестиционная		привлекательность				потребительского
рынка города и наличие потенциальных инвесторов для развития
сельскохозяйственного производства;
– приоритет		развития			системы				кредитован
сельскохозяйственных		предприятий			на			федеральном
региональном уровнях;

–развитие предприятий торговли и общественного питания

–потребителей продуктов питания и сельхозпродукции местного производства;

–создание логистических узлов по хранению, переработке

сельскохозяйственной		продукции		для	организации	оптовой
торговли	с		последующим		развитием
сельскохозяйственной продукции;
– повышение		на	федеральном		уровне	значимости
достижения продовольственной безопасности;

180