Другие городские центры / Екатеринбург_Рабочая версия проекта Стратегического плана для общественного обсуждения

спрос	на	вновь		созданные		объекты		и	услуги		Примечания
										деловой
инфраструктуры будет обеспечен за счет реализации активной
программы мероприятий по продвижению и позиционированию
города в международном пространстве деловых коммуникаций.
Цели и задачи программы
	Цель	программы – повышение				конкурентоспособности
Екатеринбурга в области деловых коммуникаций до уровня
известных международных центров.
	Задачи программы:
	– формирование современной (соответствующей динамике
экономического развития) деловой инфраструктуры как основы
деловых коммуникаций;
	– формирование			на	национальном		и	международном
уровнях известности города как конкурентной площадки для
деловых коммуникаций;
	– обеспечение		информационной,			ценовой,	логистической
доступности		услуг		в	сфере	деловых			коммуникаций		в
Екатеринбурге для российских и иностранных клиентов.
Стратегические преимущества и угрозы
SWOT-анализ
Сильные стороны:
	– диверсификация				исторически				сложившегося
промышленного				центра		в			торгово,-логистический
информационно-промышленный, культурный, образовательный
центр;
	– выгодное		экономико-географическое					положение		на
пересечении информационных, коммуникационных, туристских,
транспортных маршрутов;
	– крупный			административный				центр(столица

Свердловской области, Уральского федерального округа);

–наличие одного из крупнейших в России международного аэропорта с функциями крупнейшего транзитного узла;

–наличие третьего по размерам иностранного консульского корпуса в Российской Федерации;

–растущее присутствие представительств иностранных компаний и производственных предприятий;

–наличие Екатеринбургского таможенного управления;

–наличие предприятий – признанных лидеров отдельных отраслей, вокруг которых формируются широкие области международных деловых коммуникаций;

–активная деятельность отраслевых и профессиональных объединений, направленная на консолидацию инвестиционных

191

Примечания

предложений,	использование	города		как	площадки	для
профессиональных форумов;
– высокий	образовательный		уровень		менеджмента	и
наличие высококвалифицированной			рабочей		силы в	сфере
деловых услуг;

–наличие большого количества специализированных вузов

исистемы обучения иностранных студентов;

– толерантность населения по отношению к другим народам, культурам, религиям и т.д.

Слабые стороны:

–невысокая международная известность города как современного комфортного места проведения деловых встреч и делового туризма;

–дисбаланс между созданным комплексом деловой недвижимости (офисные, выставочные, конгрессные, гостиничные объекты недвижимости) и изменяющимся спросом;

–высокий уровень цен и недостаточно широкий спектр

предлагаемых деловых услуг по отношению к					аналогичным
услугам европейских городов;
– несоответствие		выпускаемых		кадров	реальным
потребностям рынка;
– отсутствие	выставочных		и	конгрессных	компаний,

способных выступить организаторами регулярных крупных международных мероприятий;

– неблагоприятная экологическая обстановка в городе и области.

Возможности:

–становление России как центра мировых экономических и деловых коммуникаций усилит спрос на бизнес услуги на уровне региональных центров;

–смещение бизнес интересов и инвестиционных потоков из Москвы на Урал на фоне общего роста заинтересованности в развитии производственного сектора;

–расширение функций транспортно-распределительного и торгово-посреднического центра;

–стабильное расширение возможностей международного транспортного сообщения;

–стабильный рост спроса на выставочные, конгрессные услуги и услуги в области делового туризма в связи с развитием экономики, промышленности и науки региона;

– формирование		имиджа		города	как	современной
международной	площадки			осуществления		международных
деловых коммуникаций по			актуальным вопросам различных
отраслей экономики;

192

– создание		новых		и	использование		уже	имеющихся		Примечания
уникальных	туристских			продуктов		для привлечения			гостей
города;
– рост	объема		и		спектра	деловых	услуг		за	счет
консолидации ресурсов агломерации;
– ускоренное			качественное			развитие			деловой
инфраструктуры на основе использования успешного									опыта
мировых городов.
Угрозы:
– зависимость		от	международного			имиджа России, в том
числе	от	федерального				законодательства			в	сфере
внешнеэкономической			деятельности (таможенная				политика),
инвестиционной привлекательности, визовой политики и т.д.;

–снижение конкурентоспособности города по сравнению с другими российскими крупными городами(Москва, СанктПетербург, Сочи, Казань) в результате их активной деятельности по развитию деловой инфраструктуры, в том числе за счет привлечения федеральных ресурсов;

–влияние интересов финансово-промышленных групп, расположенных в других городах на деловую активность(в том

числе	в	сфере	строительства	новых	объектов	деловой
инфраструктуры) местных предпринимателей;

–ограниченность прав местного самоуправления в области установления международных связей, привлечении инвестиций;

–отсутствие в Российской Федерации единых стандартов качества деловых услуг.

Программные мероприятия
Организационно-методологические:
	– привлечение	международных	компаний в	Екатеринбург
для	открытия	представительств, создания		совместных
предприятий;
	– разработка	стандартов	офисных	помещений, в
соответствии с мировым опытом;
	– подготовка	и переподготовка специалистов в сфере
туризма и гостеприимства;

–сертификация качества услуг операторов конгрессных мероприятий;

–добровольная сертификация гостиничных услуг;

–реализация мер по привлечению выставок, конференций, иностранных бизнес миссий в Екатеринбург;

–проведение маркетингового исследования для четкого формулирования признаков территории как центра деловых коммуникаций, выявления не только сильных и слабых сторон

193

Примечания

Екатеринбурга, но и степени опережения или отставания и разрыва в сравнении с другими городами-лидерами(проведение опроса иностранных и российских экспертов о том, насколько современный Екатеринбург соответствует этим критериям, какие мероприятия необходимо реализовать для достижения

поставленных целей);
– создание координационного центра			по	планированию,
анализу результатов и созданию новых программ.
Нормативно-правовые:
– закрепление	земельных	участков	под	строительство
консульских учреждений;
– закрепление	земельных	участков	под	строительство
объектов деловой недвижимости и гостиниц.

Материально-технические:

–строительство выставочных площадок, конгресс-центров, офисных комплексов, гостиничных объектов, соответствующих новому уровню выставочных и конгрессных мероприятий;

–обустройство туристских маршрутов, объектов показа;

–издание информационных материалов о , городе представляющих город как место для туризма и деловых встреч.

Финансово-кредитные:

–участие в тендерах на проведение международных выставочных и конгрессных мероприятий;

–привлечение инвесторов для строительства выставочных площадок, конгресс-центров, офисных комплексов, гостиничных объектов.

Ожидаемые результаты:

– увеличение количества и качества объектов материальнотехнической базы деловой инфраструктуры города до объемов, необходимых для соответствия потребностям в обслуживании развивающегося бизнеса (увеличение количества выставочных площадей, соответствующих мировым стандартам, до 20 000 м2;

рост	количества		гостей, останавливающихся			в		средствах
размещения до 2 000 тыс. чел. в год);
	– рост	числа	крупных	международных		и	иностранных
компаний,		присутствующих		в Екатеринбурге(до			520	ед. в
2020 году);
	– укрепление		образа	города	как	места		проведения

качественных деловых встреч, международного бизнес-центра, центра делового туризма(рост количества иностранных гостей, прибывающих в город Екатеринбург до300 тыс. чел. в год в

194

Примечания

2020	году, рост количества консульских учреждений до37 ед. в
2020	году);
	– увеличение количества международных мероприятий в
городе (увеличение		количества	крупных	конгрессных
мероприятий до 18 ед. в 2020 году).

Список стратегических проектов

Екатеринбург – центр международных связей.

Международный выставочный центр.

Международный конгресс центр.

Екатеринбург – туристический центр, где встречаются Европа и Азия.

Деловые центры Екатеринбурга.

Гостиницы Екатеринбурга.

195

Примечания

НАПРАВЛЕНИЕ V

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЛОГИСТИЧЕСКИХ УЗЛОВ

Целевой вектор

Развитие системы пассажирских перевозок для улучшения условий и качества, предоставляемых населению транспортных услуг и транспортно-логистического обслуживания транспортно-логистических узлов, что позволит повысить конкурентоспособность города на международном региональном уровнях и достичь качественных международных стандартов.

Основные задачи:
– развитие	города	как		международного	транспортно-
логистического	центра,		включающего		координацию

функционирования различных видов транспорта и транспортноэкспедиционных организаций, обеспечивающего регулирование качественного роста грузо- и пассажиропотоков;

–развитие магистральной улично-дорожной сети, создание внешнего и увеличение пропускной способности внутренних транспортных колец, строительство многоуровневых развязок, внеуличных пешеходных переходов, пешеходных зон, создание системы автостоянок (временного и постоянного пользования, перехватывающие стоянки), улучшение организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Екатеринбурга;

–развитие общественного транспорта, модернизация трамвайно-троллейбусного парка и коммуникаций, продолжение строительства метрополитена, развитие городской электрички, создание новых видов скоростного общественного транспорта(в том числе строительство линии скоростного трамвая);

Стратегическое видение будущего

Создание удобных условий транспортного обслуживания для горожан и возможности реализации ими многочисленных и разнообразных транспортных перемещений в соответствии с

международными		стандартами, что		позволит	обеспечить
достижение основной цели - повышение качества жизни горожан.
Создание	благоприятных			условий	для	стабил
экономического роста предприятий транспортно-логистического
комплекса.	Произойдет		развитие	транспортно-логистической
системы, которая станет конкурентоспособной в региональной и
национальной экономике.

196

Примечания

Создание достаточного количества мест постоянного и

временного

хранения

автотранспорта, что

приведет

к

освобождению

улично-дорожной

сети

от

стоящего

автотранспорта,

повышению

ее

пропускной

способности,

снижению заторовых ситуаций и уменьшению вредных выбросов

в окружающую среду.

Тенденции развития

– развитие

транспортно-логистического

,

узла

выполняющего функции по обслуживанию международных,

национальных, региональных и местных перевозок грузов и

пассажиров;

– улучшение

условий

движения

транспорта

за

счет

развития

основного

транспортного

каркаса

из

магистральных

улиц

и

дорог

скоростного

движения

с

разноуровневыми

развязками, а также регулируемой улично-дорожной сети с

приведением их в соответствие с требованиями по пропускной

способности и эффективной организации движения всех видов

уличного транспорта и пешеходов;

– оптимизация

развития

маршрутной сети

общественного

транспорта и сокращение затрат времени на передвижение,

повышение скорости и комфорта поездок(выделение полос для

движения общественного транспорта).

– повышение

конкурентноспособности

транспортной

системы и реализация транспортного потенциала, реализация

комплекса

мероприятий,

направленных

на

развитие

международного

транспортного

маршрута«Тюмень

–

Екатеринбург – Киров – Вологда – Санкт-Петербург» в							обход
Московского транспортного узла(в соответствии с концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года);
– развитие		распределительного			центра		воздушных
перевозок (хаба) на базе аэропорта «Кольцово» (в соответствии с
концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года);
– формирование		и	распространение		новых транспортных
(перевозочных)	и	транспортно-логистических				технологий,
обеспечивающих		повышение		качества		и	доступности
транспортных	услуг, в		том числе	организация		скоростного
движения пассажирских			поездов«Екатеринбург – Челябинск»
(в соответствии		с	концепцией		долгосрочного		социально-

экономического развития Российской Федерации на период до

2020 года);

197

Примечания

– загрузка улиц и дорог города в				связи с	привлечением в
город большого количества рабочей силы из городов первого и
второго поясов Екатеринбургской агломерации;
– развитие	и	реконструкция		дорог	в	направлениях
основных транспортно-планировочных осей агломерации для
удобства перемещения людей совместное с регионом;
– строительство		вне	границ	города		Екатеринбурга
индивидуальных жилых домов и коттеджных поселков, которое
приводит	к	массовым		маятниковым		перемеще
проживающих в них людей.

Стратегические преимущества и угрозы SWOT-анализ

Сильные стороны:

– наличие производственно-технической базы для осуществления развития улично-дорожной сети;

–удобное географическое положение, обеспечивающее большое количество перевозок пассажиров и грузов;

–наличие трех федеральных дорог («Пермь-Екатеринбург»,

«Екатеринбург-Тюмень», «Подъезд	к	Екатеринбургу	от
федеральной дороги М-5»);

–наличие крупного железнодорожного узла(наличие Управления Свердловской железной дороги, являющейся одной из крупнейших в Российской Федерации и обеспечивающей большой объем перевозок);

–наличие международного аэропорта, обеспечивающего прием современных грузовых и пассажирских самолетов;

–высокая транспортная подвижность населения;

–наличие территорий для строительства обхода вокруг города Екатеринбурга;

–наличие высших учебных заведений, выпускающих специалистов в сфере транспорта и дорожного строительства;

–наличие производственных мощностей по выпуску современных транспортных средств (в первую очередь, трамваев «Спектр») и информационно-технологического оборудования для поставки на национальный и международный потребительский рынок;

– взаимоувязанное	развитие	системы	скоростного
внеуличного (метрополитен, городская электричка) и наземного
уличного транспорта (трамвай, троллейбус, автобус, частный
транспорт) с удобными пересадочными узлами;
– обеспечение	населения	города	транспортно
инфраструктурой при строительстве новых жилых комплексов;
– использование	сложившихся	агломерационных	связей

между Екатеринбургом, являющимся центром Екатеринбургской

198

							Примечания
агломерации, и		городами	первого	и	второго пояса	агломерации
(в том числе, привлечение трудовых резервов для работы в
транспортном секторе и в дорожном хозяйстве).
Слабые стороны:
	– недостаточная укомплектованность подвижным составом
и	низкие	темпы	его		замены	на	железнодорожном,
автомобильном,		воздушном		и	городском		общественном
транспорте;

–низкие темпы строительства метрополитена, его малая протяженность приводит к высокой загруженности уличнодорожной сети, ухудшению экологии и понижению качества жизни в городе;

–недостаточное финансирование из федерального и

регионального

бюджетов

не

позволяет

развивать

- улично

дорожную сеть адекватно росту уровня автомобилизации;

– недостаточное

количество

мест

для

постоянного

и

временного

хранения

автотранспорта

ведет

к

стоянкам

автотранспорта

на проезжей части дорог и снижению

их

пропускной способности;

– низкие

темпы

формирования

главных

каркасообразующих

направлений

улично-дорожной

,

сети

скоростных

дорог

и

улиц

с

непрерывным

движением

и

отсутствие завершенного обхода города Екатеринбурга для

транзитного транспорта (третьего кольца) ведут к ухудшению

условий передвижения населения и перевозки грузов;

– сложившаяся

застройка

города

и

наличие

радиально-

кольцевой схемы расположения

дорог

усложняет

проведение

работ

по

реконструкции

улично-дорожной

, сетиведет

к

высокому уровню загрузки улиц, расположенных вокруг мест

производства работ;

– наличие и создание новых крупных объектов притяжения

автотранспорта в центральной части города;

– малое

количество

удобных

пешеходных

улиц

и

пешеходных зон;

– отсутствие велосипедных дорожек.

Возможности:

–создание транспортного направления в сторону сырьевых источников Северного Урала и Сибири;

–привлечение отечественных и иностранных инвестиций в развитие транспортно-логистической инфраструктуры города.

199

Примечания

Угрозы:
– низкое	качество топлива, поставляемого			на	территорию
города;
– отсутствие		нормативной	базы			по	перев
автотранспорта	на	альтернативное	топливо		и		повышению
экологической безопасности;
– недостаточное		финансирование	для	развития			улично-
дорожной	сети,	приобретения	подвижного				состава

общественного транспорта;

–отсутствие нормативов софинансирования строительства улично-дорожной сети между федеральным, региональным и муниципальным бюджетами;

–значительное снижение грузо- и пассажиропотока;

–возможность прохождения планируемых транспортных коридоров минуя город Екатеринбург.

Способы и методы решения стратегических задач

Программно-целевой подход к решению транспортнологистических целей и задач с использованием финансовокредитных, информационно-управленческих и экономических инструментов.

Ожидаемые результаты

–существенное улучшение транспортного обслуживания населения;

–снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду;

–повышение конкурентоспособности городана региональном, национальном и мировом рынках товаров и услуг;

– создание		транспортно-логистических		,центров
пересадочных	узлов,	современных	скоростных	,дорог
транспортных коридоров, системы стоянок;

–строительство 1 110 тыс.кв.м. складских площадей;

–строительство 12 внеуличных пешеходных переходов;

– увеличение	числа	перевезенных		общественным
транспортом	пассажиров	412,7с	млн	чел./год	до
495,4 млн чел./год;

–увеличение протяженности общей сети общественного транспорта с 683,6 км до 940,3 км;

–строительство и реконструкция улично-дорожной сети320,2 км;

–строительство 9 транспортных развязок в разных уровнях;

–увеличение скорости сообщения на регулируемой улично-дорожной сети с 18 км/ч до 25 км/ч;

200