Другие городские центры / Екатеринбург_Рабочая версия проекта Стратегического плана для общественного обсуждения
.pdfПримечания
показателей текущей деятельности, которые оказывают существенное влияние на первые. Их набор основывается на перечне основных показателей стратегического плана, однако
может |
несколько |
отличаться |
от |
прогнозных |
параметров |
стратегии |
в случае |
действия корректирующих обстоятельств. |
Таким образом, на этом уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий, проектов и программ
стратегического |
|
плана. Анализ |
реализации |
Стратегического |
|||||||
плана |
оформляется |
в |
видегодовых |
итогов |
социально- |
||||||
экономического развития города Екатеринбурга и квартального |
|||||||||||
мониторинга |
|
социально-экономического |
развития |
города |
|||||||
Екатеринбурга. |
|
Итоги |
разрабатываются |
|
Комитетом |
||||||
стратегического |
|
планирования |
|
на |
основе |
отчётов |
органов |
||||
Администрации |
|
города |
Екатеринбурга, которые |
являются |
|||||||
ответственными |
|
за |
реализацию |
стратегических проектов и |
|||||||
данных |
государственной |
статистической |
и |
ведомственной |
|||||||
отчетности. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Важным |
|
|
элементом |
|
|
мониторинга |
реализации |
||||
Стратегического |
|
плана |
является |
отслеживание |
состояния |
||||||
общественного |
|
мнения по |
этому |
вопросу. Социологические |
|||||||
исследования, телефонные горячие линии, интернет-форумы и |
|||||||||||
другие |
формы |
обратной |
связи |
с |
населением |
являются |
|||||
источником |
получения |
информации, дающей |
участникам |
||||||||
стратегического |
|
планирования |
|
сведения |
о , |
насколькотом |
|||||
чувствительные |
изменения |
происходят |
в жизни |
города, какой |
характер, позитивный или негативный, они носят, а также в каком направлении следует двигаться дальше. Рекомендации и замечания граждан, как показывает практический , опыт достаточно конкретны и представляют детальную информацию для анализа различных сфер городской . жизниЗадачей аналитиков является вычленение и систематизация проблемных точек развития города, поиск путей их решения и учёт при последующих корректировках стратегических документов.
Итогом проводимого анализа становится планирование, а в процессе реализации Стратегического плана – его корректировка и актуализация. Корректировка Стратегического плана проводится раз в пять лет, а документы, принятые во исполнение Стратегического плана, корректируются по мере необходимости, в том числе в связи с изменениями в законодательстве, в текущих приоритетах социально-экономического развития. Результаты
анализа и предложения по корректировке плана или его частей выносятся на обсуждение и утверждение Программным Советом.
281
Схема формирования стратегических документов и инструментов реализации Стратегического плана на территории муниципального образования «город Екатеринбург»
282
Стратегический план является определяющим документом для деятельности органов местного самоуправления города
Екатеринбурга. На |
его |
основе |
формируютсяосновные |
направления |
деятельности |
Администрациигорода |
Екатеринбурга на три года, а так же текущие планы работы органов местного самоуправления города. Такая мера позволяет увязать стратегические цели и текущую деятельность местных органов власти, даёт представление о направлениях развития города для горожан, заинтересованных субъектов бизнеса, общественности, науки, на основании чего они вносят свой вклад в реализацию тех или иных мероприятий Стратегического плана.
Как уже отмечалось выше, Стратегический план содержит набор показателей, по которым разрабатываются кратко-, средне- и долгосрочные прогнозы. Исходя из среднесрочных прогнозов, составляется бюджет города. Таким образом, финансовая
система города отвечает содержанию Стратегического плана и работает на его реализацию, непосредственно влияя на социальную и экономическую систему города посредством финансирования приоритетных мероприятий, строительства первоочередных и наиболее значимых объектов. Бюджетные средства служат катализатором инвестиционного процесса и, что
особенно |
важно, проводником |
преображения |
хозяйства |
|
городской территории. |
|
|
|
|
С |
использованием программно-целевого |
планирования |
||
мероприятия, заложенные в стратегических |
проектах, за |
счёт |
бюджетных и привлечённых средств реализуются посредством долгосрочных целевых программ, перечней мероприятий, а так
же инвестиционных программ и проектов. |
|
|
|||
Реализация |
Стратегического |
плана, |
как |
документа, |
|
определяющего |
|
направления |
городского |
развития |
|
долгосрочную |
перспективу, осуществляется |
всем |
городским |
||
сообществом, |
и |
Администрация |
города |
Екатеринбурга |
становится лишь одной из сторон в равноправном общественночастном партнерстве, как во время разработки Стратегического плана, так и во время его реализации, выполняя в основном координирующие функции, учитывая интересы всех участников процесса стратегического планирования города.
Последним аспектом реализации стратегии становится контроль, который необходим для отслеживания того, чтобы все проводимые мероприятия соответствовали стратегическим целям и не дублировали друг друга. Контроль осуществляется как за реализацией Стратегического плана в целом, так и реализацией отдельных направлений программ и проектов.
Примечания
на
283
Примечания
Выделяется |
|
три |
уровня |
:контроляоперативный, |
|||||
тактический |
|
и |
стратегический. Оперативный |
контроль |
|||||
осуществляется |
в |
рамках анализа |
и |
контроля |
реализации |
||||
Основных направлений деятельности Администрации города |
|||||||||
Екатеринбурга |
и |
достижения |
|
контрольных |
|
показателей. |
|||
Тактический |
|
контроль |
реализации |
осуществляют |
органы |
||||
Администрации |
города |
Екатеринбурга– ответственные |
за |
||||||
разработку и реализацию стратегических программ и проектов. |
|||||||||
Комитет |
стратегического |
|
планирования анализирует |
||||||
деятельность участников реализации стратегии в целом и дает |
|||||||||
оценку реализации Стратегического плана, которую представляет |
|||||||||
Программному |
Совету. Таким |
образом, |
стратегический |
контроль |
является |
прерогативой |
Программного . |
Совета |
Выносимые на этом уровне решения становятся решающими при |
|
|||
корректировке Стратегического плана. Существенные изменения |
|
|||
Стратегического |
плана |
оформляются |
Р |
Екатеринбургской городской Думы. Здесь цикл завершается и снова замыкается на аналитическую деятельность, которая предшествует корректировке плана.
284